接下來,商毅又宣布二條新的稅收規(guī)定：

一是從即日起,廢除以前的所有稅賦、加征和差役。在第一人民公社內(nèi),將實(shí)行二年免稅,第三年起,才開始征以田稅,起步定為三十稅一,以后再視實(shí)際生產(chǎn)情況,逐步增加。而田稅征收的俱體形式,以后再制定詳細(xì)的條款。但沒有浙江總兵府行政司的允許,地方政府禁止私自增加稅賦、加派。而差役將由公社的用工制度來代替。

二是在田稅未征收的時(shí)候,各村所產(chǎn)的糧食作物將由公社以當(dāng)市價(jià)統(tǒng)一收購,只有公社確定不收購的作物,各戶可以自行處理。而公社在收購時(shí),將使用民政司發(fā)放的統(tǒng)一容器為標(biāo)準(zhǔn),免除所有火耗、拆色、堆尖踢斛手段,違者必將嚴(yán)懲。

先前宣布成立人民公社時(shí),百姓們的反應(yīng)不大,只有商毅提到公社的土地分配方案時(shí)候,才引起了人們的一些動(dòng)靜,但這兩條規(guī)定公布之后,立刻嬴行了臺(tái)下的百姓們的一遍歡呼聲。

中國的農(nóng)民雖然思想簡(jiǎn)單,但其實(shí)都是十分精明的,光憑會(huì)忽悠是沒有用的,任你說的天花亂墜,但再?zèng)]有給他們帶來任何實(shí)質(zhì)性的好處之前,他們是不會(huì)輕易擁護(hù)某項(xiàng)制度的。因此百姓們對(duì)什么人民公社制席并不怎么感興趣,再他們看來。什么社員小組、村委會(huì),不過都是過去的鄉(xiāng)老、里正之類換個(gè)名字罷了,和自己并沒有多大關(guān)糸,自己以后還是該干麻干麻。只有關(guān)糸到他們自已切身利益的事情,才會(huì)感興趣。例如：分田、免稅、減役等。

馬家寨連同周邊十七個(gè)村子總計(jì)有二千六百多戶,人口約一萬兩千多人。耕地約有十六萬畝,其中超過半數(shù)都被馬家霸占,而農(nóng)民大多都是佃農(nóng),真正擁有自己土地的農(nóng)戶,不到一千戶,而擁有三十畝地以上的,還不到三百戶。絕大多數(shù)擁有土地的農(nóng)戶也都在十畝以下。

按朱元璋制定的標(biāo)準(zhǔn),明代一畝地是按一步寬,二百四十步長(zhǎng)計(jì)算,明制以五尺為一步,按工部尺,一尺為三十一厘米,因此折算成公制,一畝就是五百六十平方米,和現(xiàn)代的一畝六百六十六平方米相差不遠(yuǎn),因此在正常情況下,三十畝地足夠養(yǎng)活一個(gè)四到六口之家。

商毅在制定分配土地方案上,設(shè)制上限數(shù)額的目的,是為促進(jìn)農(nóng)村分家曾戶,一方面是擴(kuò)大稅收和勞動(dòng)力來源,另一方面也是為了避免出現(xiàn)幾世同堂的大家族,因?yàn)橐坏┓旨要?dú)立門戶,那么家族的凝聚力就會(huì)大大減小,可以有效的防止某些家庭因?yàn)槿藛T眾多而逐漸形成龐大的家族勢(shì)力。而只給結(jié)婚的家庭分配土地,是為了防止農(nóng)民為獲得的土地而假離婚。在鉆空子方面,中國人例來都是十分精明的但從總體來看,按這樣的分配方案,絕大多數(shù)農(nóng)民都能或多或少的獲得一些利益。因此農(nóng)民對(duì)商毅的土地分配制度十分擁護(hù),連帶著自然也支持人民公社制度了。

而后來的兩點(diǎn)新稅收規(guī)定,則實(shí)打?qū)嵉淖尠傩帐芤媪?。中國古代制定的稅收都并不?一般都在十五稅一到三十稅一之間,最高的也就是十稅一,這也是農(nóng)民能夠承擔(dān)得起的。

但在實(shí)際的cao作中,卻往往變了調(diào)。一是一些侵占了大量土地的大戶不交田稅,而地方政府為了完成稅收,不得不把他們應(yīng)交的那一倍份都轉(zhuǎn)嫁到普通的農(nóng)民身上,那怕是純粹的無田佃農(nóng),也要分?jǐn)傄还P,當(dāng)然是加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。而且在正稅之外,還時(shí)不時(shí)有加征、加耗,有時(shí)這些費(fèi)用甚至都超過了正稅,而這些費(fèi)用豪門大戶同樣也可以不管,地方政府也不敢向他們收取,最終還是落到普通農(nóng)民的頭上,結(jié)果就成了一筆沉重的負(fù)擔(dān)。而且這還不算租種地主的田地需要交納的地租。

另外在交稅的過程中,因?yàn)橹袊糯际鞘諏?shí)物稅,就是張居政改革的一條鞭法,也是以糧折銀。結(jié)果地方政府、下層的胥吏還要從中上下其手、雁過撥毛,什么火耗、拆色、堆尖踢斛等等手段,中飽私囊。又使農(nóng)民額支付出了許多費(fèi)用。所謂苛捐雜稅,就是指這些所況。

而所謂差役,其實(shí)就是地方上的一些公共工程,如修城墻、建橋、筑堤、輔地等,都讓農(nóng)民做免費(fèi)的義務(wù)工,當(dāng)然在為地方官員干點(diǎn)私活,自然也就是再所難免的了。而農(nóng)民做這些事情,不僅拿不到一點(diǎn)報(bào)酬,相反還會(huì)誤了自己的農(nóng)活時(shí)間。因此的差役對(duì)農(nóng)民來說,是另一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

因此在中國古代,減稅歷來都會(huì)被視為是最大的德政,因?yàn)槊獬r(nóng)民的稅收,實(shí)際就是保障了農(nóng)民的絕大部份收益。而且中國古代的農(nóng)民起義,無一例外都會(huì)打出“免稅”的口號(hào)來。如果研究李自成的發(fā)展史,就會(huì)發(fā)現(xiàn),李自成真正開始成勢(shì),正是從他打出三年免征的旗幟開始。而天朝太祖在打江山的時(shí)候、斗地主分田地,本質(zhì)也是在減輕農(nóng)民的付擔(dān)。

盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,收取農(nóng)業(yè)稅是必然的,因?yàn)樵诂F(xiàn)在這種社會(huì)生產(chǎn)力落后的時(shí)候,沒有那一種稅種能夠替代農(nóng)業(yè)稅。要知道在另一時(shí)空里,一直到了二十一世紀(jì),天朝才完全取消了農(nóng)業(yè)稅。但在短期內(nèi),商毅現(xiàn)在要嬴得百姓的擁護(hù)和支持,也只能通過免稅這個(gè)辦法,否則就是分給百姓再多的田地,依舊收取重稅,一樣沒用。至于財(cái)政收入,還是盡量要另想辦法,鹽村就是一個(gè)。同時(shí)商毅也留了一個(gè)后手,不是還有一部公有土地嗎？其實(shí)公有土地三分之二的收入都?xì)w了政府所有,這也不少了。

另外目前商毅有許多建筑項(xiàng)目,因此也需要大量人力,光靠俘虜也不夠,因此對(duì)農(nóng)民分派差役也是再所難免,這也是商毅看重人民公社的最大地方。只能用工資的形式,對(duì)農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,但這也比過去白用工的差役制度要好得多了。

現(xiàn)在分到了土地,稅也免了,自然也不用再向地主交租,而且在收購糧食時(shí),也沒有那么多額外的支付,差役也有收入,因此百姓們?yōu)檫@兩條新的稅賦差役制度歡呼,也就是在情理之中的事情了。而且也令不少外村來看熱鬧的百姓也十分眼熱,恨不能自己的村子也加入這個(gè)人民公社。

各項(xiàng)規(guī)度都定下來之后,接下來就要進(jìn)行各村村委會(huì)和各社員組的建立,和重新仗量分配土地的工作。因?yàn)楝F(xiàn)在以經(jīng)臨近新年,開年之后,馬上就要開始春耕,因此百姓們都希望能在春耕開始之前完成土地丈量和重新分配。但土地丈量和重新分配可不是小事,在這么短的時(shí)間里,跟本無法完成。

因此商毅又宣布,春耕開始之后各戶依然按現(xiàn)有的土地進(jìn)行耕種,不要誤了農(nóng)時(shí)。土地丈量和重新分配盡力在明年三月時(shí)全部結(jié)束。等到了土地丈量和重新分配的時(shí)候,盡量分配己經(jīng)耕種的土地。百姓們對(duì)這一點(diǎn)也沒有什么意見,畢竟能夠分配到土地,己經(jīng)是很滿意了。反正大家都在耕種,就算春耕的情況不好,到了三月也能補(bǔ)救。何況是不交稅了,怕什么當(dāng)然時(shí)間緊迫,現(xiàn)在就要開展工作,首先就從這馬家村開始,因?yàn)轳R家村是這一帶地區(qū)的核心,又是公社的駐地,而且也是目前這些村子中唯一一個(gè)戶籍也超過了三百戶的地區(qū),不需要與其他村子進(jìn)行合并重組,因此也商家軍的工作重點(diǎn)地區(qū),按照商毅的想法,要把馬家村辦成一個(gè)示范,為開年之后,其他村子的改造提供一個(gè)樣版。

經(jīng)過了三天的工作,馬家村的第一任村委會(huì)也經(jīng)村民選舉產(chǎn)生,馬良被村民們選為村長(zhǎng),其他副村長(zhǎng)、文書、生產(chǎn)隊(duì)、民兵組、婦女組、牲口組等和各社民小組的組長(zhǎng)也都產(chǎn)生,而馬大路也因?yàn)槟且惶煸谂反髸?huì)上的突出表現(xiàn),加上他的本職,被選上農(nóng)具牲口組的組長(zhǎng)。而且村民們對(duì)婦女組并沒有抵制的情緒,因?yàn)樵谵r(nóng)村,婦女都算一個(gè)主要的勞動(dòng)力。

而且商毅還決定,開年之后,在馬家村開辦農(nóng)民講習(xí)所,所有村委會(huì)成員,社員小組組長(zhǎng)都要參加。農(nóng)民講習(xí)所其實(shí)就是干部培訓(xùn)班。在另一時(shí)空里太祖打江山的年代中經(jīng)常使用：就是培養(yǎng)靠攏組織的積極分子,通過培養(yǎng)提高他們的覺悟,增強(qiáng)組織性紀(jì)律性,并學(xué)會(huì)工作的方法,從中培養(yǎng)出自己基層的骨干力量。

馬家村的村委會(huì)產(chǎn)生之后,商毅接見了村委會(huì)的全體人員開會(huì),先將眾人勉勵(lì)一番,然后又鼓動(dòng)大家齊心協(xié)力,建設(shè)好人民公社,同時(shí)商毅又和馬良單獨(dú)談了一次話,表揚(yáng)了他前一段時(shí)間的表示,并鼓勵(lì)他好好干,努力在農(nóng)民講習(xí)所里學(xué)習(xí),當(dāng)好這個(gè)村長(zhǎng),帶領(lǐng)著鄉(xiāng)親們過上好生活等等。

隨后,商毅將李定國和他所在的營留下,一面籌建人民公社,一面和村委會(huì)一起,付責(zé)丈量土地和重新分配的事情。其他人都回到杭州,繼續(xù)處理公務(wù),而商毅則趕到鹽場(chǎng),去視察那里的情況。

[vip]第一七五章人民公社（下）在線