盧俊義對反腐倡廉的前景并不樂觀，因為后世天下烏鴉一般黑的全世界大多數(shù)國家貪腐嚴重的教訓使得他明白，私有制存在一天，腐敗就會存在一天，腐敗，這個內(nèi)部的腐rou就有潰爛蔓延的一天。

    果然，在盧俊義悍然推動了一系列反腐制度后，他遭遇了自上而下的反對，上層官吏的反對他并不奇怪，下層群眾居然也反對，其實他也不奇怪，在后世他見多了。

    雖然等級制度下的中國人只要提起腐敗，沒有一個人不咬牙切齒口誅筆伐的，但實際上，在他們心中他們究竟怎么看待貪污腐敗的呢，后世某個時期的群眾心態(tài)最具有代表性。

    貪官，因為還有比他更貪得無厭的大貪、特貪，他自己貪的這些還要拿出一大部分向大貪官送，還要擔心其他的貪官利用貪污腐化的罪名整治自己；工人反對腐敗，因為一些國有企業(yè)的負責人挖國家的墻腳，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，壓榨工人的血汗錢，工廠破產(chǎn)了，工人被迫提前退休或低價買斷“從頭再來”，什么狗屁《從頭再來》，純粹是精神毒藥，為什么要辛辛苦苦幾十年的工人從頭再來，那些搞爛工廠的領(lǐng)導還可以變賣機器、廠房、地皮，日子過得爽歪歪？農(nóng)民也反對腐敗，因為各種苛捐雜稅太多，基層鄉(xiāng)村領(lǐng)導素質(zhì)太差，魚rou鄉(xiāng)民，野蠻行政，所以寧愿背井離鄉(xiāng)出外打工，總也比一年到頭在地里累死累活強；知識分子反對腐敗，因為很多學校、科研單位、機關(guān)按資排輩，任人唯親，喜歡奴才打擊人才，再加上一些不切實際的職稱評定制度，傷透了許多知識分子的心；軍人反對腐敗，是因為后來部隊也不是一方凈土，同樣存在買官賣官和其他形式的權(quán)錢交易；商人反對腐敗，是因為行業(yè)不正之風，臉難看、門難進、事難辦，吃拿卡要，沒錢辦不成事，有錢還要找對人，總之，口頭上說起來，絕大部分人都反對腐敗。

    這樣的道聽途說的言論也同樣發(fā)生在北宋末年的宋境，發(fā)生在盧俊義治下的山東、蘇北、臺灣等地。一般的官吏、技術(shù)工人、農(nóng)民、士兵、教師等，包括地主和士紳都口口聲聲痛恨貪污腐敗，但實際情況卻并非如此。

    就后世的情形，試問：當那些國有企業(yè)的廠長經(jīng)理們挪用公款、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)時，知情的工人和普通干部除了發(fā)發(fā)牢sao，有幾個向紀檢部門舉報的？

    當鄉(xiāng)村領(lǐng)導魚rou鄉(xiāng)民時，有幾個農(nóng)民上訪告狀、打抱不平的？有的鄉(xiāng)村換屆改選，農(nóng)民還是選原來的領(lǐng)導，因為原來的已經(jīng)養(yǎng)肥了，換一個人還得出更多的血把它們養(yǎng)肥。以教師為首的知識分子就更不用說了，教育行業(yè)簡直是腐敗的一大領(lǐng)域，教育產(chǎn)業(yè)化，將授業(yè)解惑教書育人的老師的形象摧毀到歷史最丑陋的階段，他們?yōu)榱思鹊美嬷L制度腐敗，而像政府機關(guān)內(nèi)部那些領(lǐng)導秘書之流更是為虎作倀。軍隊也是一個小社會，該有的問題一個不拉全都具有，在某些領(lǐng)域更是變本加厲，究其原因利益驅(qū)使，清水衙門和肥缺之說也不新鮮，掛著軍牌的世界名車比比皆是。商人更不需要多提，他們?nèi)绻恢L腐敗，中國哪來那么多的燈紅酒綠、紙醉金迷，哪來這么多的貪官有機會尋租？一棟樓修起來，一個貪官倒下去；一條公路修通了，一片貪官雙規(guī)了。家長為了孩子給校長、老師送禮，病人家屬為了病人給醫(yī)生送紅包，女大學生為了畢業(yè)證給教授獻身，農(nóng)民企業(yè)家們?yōu)榱宿k事請鄉(xiāng)領(lǐng)導吃飯......林林總總，不一而足。

    如果論上每個人的親戚朋友和所有的社會關(guān)系，就會發(fā)現(xiàn)每個人都被腐敗傷害，與此同時也受益于腐敗。像盧俊義在新世紀時的遭遇，就非常明顯地揭示了這一點。他有親戚在公安、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，在辦一些事情上經(jīng)常走后門，比其他人方便很多，不用浪費時間和金錢，但在其他領(lǐng)域，他跟其他人一樣也受累受苦于扎根于各個領(lǐng)域的腐敗。

    在現(xiàn)代文明暢達的社會，盧俊義就深刻地感到，腐敗已經(jīng)扎根在民生之中，那些因自己的利益被腐敗侵害時就支持政府反腐，一旦自己的利益因為政府反腐受到侵害時卻大罵政府的反腐，他們這些只會口頭反腐的國人，不要說害怕被打擊報復，也不要說人在江湖，身不由己，他們沒有資格談腐敗，等他們有機會腐敗了，在金燦燦的鈔票面前、在妖艷艷的美女面前，還不如某些腐敗分子的前期把持得?。≈挥心切┓纯垢瘮?、九死不悔的硬骨頭、鐵脊梁，才是真正反對腐敗的，才是民族的脊梁！可惜這樣的人，如明朝的海瑞，畢竟是極少數(shù)，之所以不提包拯，蓋因此公乃宋朝高薪養(yǎng)廉的受益者，他眼中的廉政比盧俊義眼中的廉政要寬泛的多，跟海瑞不可同日而語。

    普通百姓之所以反對盧俊義大規(guī)模的反腐政策，蓋因他們也曾受益于腐敗的官僚制度，中國人習慣了人情世故，習慣了請客送禮，習慣了關(guān)系人脈之說，當一切都開門見山擺在臺面上，一切都照章辦事時，他們適應不了。

    更重要的是，經(jīng)過趙宋朝廷的推波助瀾，這時的民眾心中“萬般皆下品惟有讀書高”、“學而優(yōu)則仕”的觀念甚為強烈，擇婿須得進士及第的觀念也十分風行，搞得許多姑娘諾大歲數(shù)不得出嫁。

    “官本位”的思想已經(jīng)根植在民眾心中，官僚優(yōu)于一切職業(yè)的思想毒害了所有漢民。

    “官本位”是一種以官為本、以官為貴、以官為尊為主要內(nèi)容的思想意識，官僚主義、形式主義、唯上是從就是這種思想意識的外在表現(xiàn)，推諉扯皮、敷衍塞責、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易就是這種思想意識支配下的具體行為。北宋是封建文化最為鼎峰之時，在這等級森嚴的社會里，處于社會下層的人們，要擺脫貧困、低賤的社會地位，除了入仕，別無他途，于是是否入仕為官，入仕以后能否官居高位，就成了衡量一個人奮斗成功與否的重要標志。“十年寒窗無人問，一朝成名天下知”，“朝為田舍郎，暮登天子堂”，這些耳熟能詳?shù)膭钪究陬^禪，實際上是“官本位”意識的真實寫照。“官本位”是封建官僚政治制度的基本特征，也是中國封建社會長期停滯不前的原因之一，更是中國官場腐敗的除了利益之外的另一根子。

    這時，存有“官本位”意識的官僚，看中的是能夠給自己帶來種種好處的權(quán)力，牽掛的是高高在上的職位，他們不愿意因為反腐倡廉和制度改革使他們受益的體制和權(quán)力動搖，總是想方設(shè)法阻撓反腐和制度革新的進行。由于以官為榮，官本位思想彌漫，大量的技術(shù)人才放棄自己的專業(yè)特長，投奔官場，造成生產(chǎn)和技術(shù)第一線人才不足，而機關(guān)衙門疊床架屋，人浮于事，人才大量閑置浪費，無人改革創(chuàng)新，由于以官為上，官大一級壓死人，人人唯上是聽，唯官是從，民主氣氛淡薄，人人循規(guī)蹈矩，遵守官場習俗，唯上、唯書氣息濃厚，不敢改革創(chuàng)新；由于以官為本，一切行為圍繞官級晉升轉(zhuǎn)，導致社會浮躁，追逐官位名利，無法沉下心干事創(chuàng)業(yè)，嚴重抑制了人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

    存有“官本位”意識的官僚把“當官”作為價值追求，干事創(chuàng)業(yè)不是為了民眾的生活改善和提高，而是為了一己之私的“烏紗帽”，在這樣的思想意識支配下，追求政績難免陷入誤區(qū)。有的重近輕遠，注重多出政績、快出政績，對長遠發(fā)展缺乏統(tǒng)籌謀劃；有的重表輕里，習慣于做表面文章，對一些實質(zhì)性的問題不夠重視；有的重顯輕“潛”，熱衷于干看得見、摸得著的工作，忽視短時間內(nèi)無法顯現(xiàn)成效的工作；有的重物輕人，一味追求財政稅收增長，罔顧民眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量；有的重局部輕全局，只從局部利益出發(fā)，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益，這些都是“官本位”意識的具體體現(xiàn)。在這些情況下，上一屆的“政績”就會成為后幾屆的包袱，“政績”變成“政疾”，必然會對發(fā)展帶來無窮后患。

    “官本位”意識的要害，就是對國家、民族、民眾的利益不負責任，只對自己或小集團負責。存有“官本位”意識的干部想升官的目的，無非是隨著自己的社會地位和權(quán)勢的提高可以獲得更多的利益，因此他們往往不能正確履行職責或不履行職責，甚至濫用權(quán)力，從而會給社會、民眾和國家?guī)順O為嚴重的危害?，F(xiàn)實中,一些黨員干部當官只為求升遷，為撈取“政績”不惜損害群眾利益；當官只想做老爺，對群眾的冷暖疾苦漠不關(guān)心；當官只管謀私利，利用職務(wù)之便貪污受賄、以權(quán)謀私；當官只圖享清閑，不了解群眾愿望，不愿做、不敢做、不會做群眾工作，等等,都是執(zhí)政為民的意識不強，“官本位”意識在從政行為中的現(xiàn)實表現(xiàn)。

    更重要的是，“官本位”助長用人腐敗。“官本位”作為以官為本、以權(quán)為綱、以仕途為個人事業(yè)選擇導向的一種意識和價值取向，強調(diào)的是一切服從于官級地位、一切為了做官和升官、把做官升官看作人生最高價值追求和評判人生價值大小的標尺，而且當官可以享受到一般群眾難以企及的特權(quán)。正因為“官本位”有這么多的功能，在一定社會層面形成了對權(quán)力、官位、官員的崇拜和敬畏，使官位有著強勁的買方市場，跑官要官、買官賣官盛行。一些干部本身不夠資格條件，卻相信“有錢能使鬼推磨”，花錢買官；有的是想為“仕途”加砝碼，通過買官走“捷徑”；也有的是怕不跑不送會吃虧，加入了買官行列。買官者雖情況各異，但都是企圖以錢換權(quán)，謀取更大的私利。這些人一旦得逞，就會反過來以權(quán)換錢、“回收成本”，怎能指望他們?yōu)槊裰\利？

    中國的反腐完全不同于世界很多發(fā)達國家的反腐，歸根結(jié)底中國封建社會長達三千年的等級制度留下的官本位思想的遺毒，使得“三年清知府十萬雪花銀”和“當官必貪”的思想也隨著蔓延，普通百姓都岌岌于讓自己的子弟考上進士之類的學位進而得中一官半職照顧家族利益，誰想到盧俊義竟然釜底抽薪，使得他們妄想通過腐敗的官僚制度發(fā)財富貴的夢破滅了，所以相當多數(shù)民眾也反對盧俊義推出的反腐制度。

    面對官本位造成的以上種種弊病，盧俊義并不愿妥協(xié)，甚至愿意用自己的王圖霸業(yè)來交換民眾心中的官本位思想。如果中國那天不再官本位，不再以官為貴、以官為尊，中國才不會有腐敗，不會有那么多荒唐之極的怪現(xiàn)象，中國才會有真正意義上的富強。

    盧俊義仔細分析了官本位和腐敗產(chǎn)生的根源，一則是民眾改變個人命運的途徑太過窄狹，一方面則是中國官吏的權(quán)力太過龐大卻沒有監(jiān)督、缺乏約束。

    針對第一種問題，盧俊義細細分析了原因。

    經(jīng)濟發(fā)展相對滯后是“官本位”形成的現(xiàn)實依據(jù)。思想意識的形成和強化，總是有現(xiàn)實經(jīng)濟條件依據(jù)的。我國廣大地區(qū)，尤其是內(nèi)陸地區(qū)，城市化程度和市場化程度低，農(nóng)業(yè)比重大，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，社會化分工程度低，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚。思想封閉、安于現(xiàn)狀、得過且過、過一天和尚撞一天鐘就成為這些地區(qū)大部分官僚的作風，唯官位為上、追逐官利就成為這些干部的工作動力。由于經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，創(chuàng)業(yè)機會不多、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，受小農(nóng)經(jīng)濟意識影響的相當一部分民眾，也自覺不自覺地接受了“官本位”思想，崇尚做官、輕視創(chuàng)業(yè)，崇尚四平八穩(wěn)的工作、輕視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的冒險經(jīng)營，形成了一種“做官才有出息、從政才是本事”的社會文化心態(tài)。

    在北宋末年，雖然趙宋朝廷為了維持高額的財政支出被迫發(fā)展工商業(yè)，制造出大量非農(nóng)業(yè)的就業(yè)機會，但從來沒有給那些工人和商人一定的社會地位和參與地方自治的權(quán)力，似乎維持地方自治和基層統(tǒng)治的永遠是地主和部分自耕農(nóng)，而官僚永遠是父母官高高在上，如此情況下讓民眾如何不官本位。

    盧俊義逐步讓利于民，增加民眾收入，擴大內(nèi)需，減低商稅，如此一來便催生了許多百姓參與商業(yè)活動，擴大了商業(yè)規(guī)模，增進了商業(yè)繁榮。與此同時，盧俊義規(guī)定商人有參與地方里、保、社的地方民主自治的權(quán)力，有參與國家和地方政府招收官吏考試的權(quán)力，有參政議政的權(quán)力，官僚地主士紳不得歧視商人，如此一來提高民眾參與商業(yè)的興趣，尤其是提高民眾參與對外貿(mào)易的興趣，民眾有利可得同時又有一定的政治地位，自然會選擇這條相對寬暢許多的道路行走，而不去拼那千軍萬馬過獨木橋的仕途。、

    工人、教師等職業(yè)也都有參與地方基層民主自治的權(quán)力，有參與選舉的權(quán)力，他們不再畏懼官吏，不再羨慕官吏，就漸漸地放棄了官本位的一些思想。

    自耕農(nóng)、屯民、軍人、佃農(nóng)同時也都具有參與地方基層民主自治的權(quán)力，有參與選舉的權(quán)力，他們完全可以通過自身的辛勤勞動養(yǎng)家糊口，也擁有一定的政治地位，完全不必逼著自己的子弟非要博個出身不可。

    所有的民眾，務(wù)農(nóng)的只要好好種田，齊國政府治下的糧食價格甚為合理，他們完全可以通過賣糧讓全家衣食無憂；做工的只要好好做工，齊國治下的工場礦山定下的工錢遠比其他地方高，這些工人完全可以通過做工讓全家溫飽甚至小康；軍人，只需要英勇殺敵，建立戰(zhàn)功，他們的前途甚至比一般的官吏還要光明，全家的賦稅都會因為他們的戰(zhàn)功而得到減免；地主家庭出身的，除了可以投身行政管理行業(yè)，也可以做技術(shù)官員，更可以參加軍隊建立戰(zhàn)功，盧俊義不住地開疆擴土的軍事行動將極大地緩解國內(nèi)就業(yè)問題，使得官員甚至不敷使用。

    除了創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，扶持其他職業(yè)的政治地位之外，消除民眾一部分對官位的渴望，另外就是釜底抽薪地減低官吏的權(quán)力，提高普通民眾對政治的參與力度，使得普通民眾都能參與到對官吏的監(jiān)督約束中來，使得普通民眾都漸漸地意識到，其實官吏只是一個職業(yè)，并不見得比其他職業(yè)高貴多少，甚至顯得更加不自由。

    消除官吏貪腐的根本就在削弱官僚的權(quán)力，清水衙門里的官僚就是想貪腐都沒有機會貪腐，如果讓普通民眾看到官僚如此清水，原本濃烈的官本位思想也會黯然消退。

    官僚的權(quán)力表現(xiàn)在兩個方面，一是對下級官吏的任命權(quán)，一個是對地方民眾的管理權(quán)。

    在原有政治制度下，君、官、民組成一個等級森嚴的金字塔體系。君主是主權(quán)者，享有絕對而全面的權(quán)力。君主將其權(quán)力授予官僚，這些官僚構(gòu)成了從中央到地方、自上而下地控制、監(jiān)督的政府體系。官僚制的基本原則是所有官員只對上負責，不對下負責。官僚組成的政府則統(tǒng)治臣民。君、官、民三者的權(quán)力是絕然不同的：君對官和民擁有絕對的權(quán)力，官對民又擁有絕對的權(quán)力，同時上級官員對下級官員也擁有絕對的權(quán)力。先賢云：絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗，因而，郡縣制下的君主、官僚體系都有一種腐敗的內(nèi)在傾向：官員們傾向于濫用權(quán)力，以謀取私人利益，從而引發(fā)官、民沖突，最后演變?yōu)榫?、民沖突。因為，他們的權(quán)力都未受到有效約束。儒家確實是這一結(jié)構(gòu)內(nèi)部的一支憲政性力量，但它所訴諸的手段通常只是對皇帝進行道德說教，要求官僚們自我約束。這當然難以有效發(fā)揮限制、約束權(quán)力的作用。以權(quán)力的自上而下授予為基本原則的政治制度，每過一百多年，都會陷入死路。

    盧俊義一時之間也不能完全否決原有的政治制度，畢竟上官授職位的制度已經(jīng)根深蒂固上千年了甚至后來的一千年依然如此，他只是補充了一點，建立完整的民眾參議制度，一半平民一半富紳組成的各級政府參議院有權(quán)否決對各級政府官員的任命，如果該名官員不稱職。任何的任命如非機密，都必須公示于眾，經(jīng)參議院審核，經(jīng)家庭財政審核后，方能上任。這樣的舉措就是擴大地方民眾的參政權(quán)，限制官僚的對下級官吏的任命權(quán)。

    至于對地方民眾的管理權(quán)，盧俊義將地方政府的職能一開始就設(shè)定在“執(zhí)政為民、服務(wù)民眾、不擾民”之上，對地方基層的管理大部分都交給里、保、社等基層民眾選舉出的民眾首領(lǐng)管理，對大部分非戰(zhàn)略物資市場的監(jiān)管都交給各級商會負責，政府負責地方武裝訓練、治安、司法、稅收、屯田、民生保障、政策引導等方面，其他的都逐步交給民間組織管理，慢慢地會建立一個民眾都參與自治都有政治權(quán)利而官吏越來越覺得手頭沒有權(quán)利的政府。自然這不是一朝一日之功，但從現(xiàn)在開始就應該著手去做，十年不成，就二十年，或者一百年，總要讓民眾都能參與政治，都有為國家獻言獻策出力的權(quán)力。

    而且還會以梁山軍校為基礎(chǔ)，建立多個卓有成效的培養(yǎng)服務(wù)性官吏的學院，日后大部分基層官吏都用盧俊義自己的理念去培養(yǎng)，而不是用儒教虛偽道德培養(yǎng)出來的表里不一的儒生官僚。當建立了一整套自己培養(yǎng)官吏的教育體制后，官吏將成為一個可替代性頗強的行業(yè)，不再是鐵飯碗，隨時有因瀆職或貪腐被拉下馬被其他官吏取代的危險。而且隨著可以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)性官吏后，這樣的職業(yè)的技術(shù)性也不再被看成那么神秘，相應地也不用高薪養(yǎng)廉，只需要保持中等偏上的工資和福利待遇即可。這樣的職業(yè)再也不是普通民眾趨之若鶩的目標，民眾見到一個官僚不用下跪，也不用將其奉為上賓，只是根據(jù)他本人的道德人品去尊重他，這樣的社會才真正是和諧的社會，這樣的國家才有前途和希望。(未完待續(xù)，如欲知后事如何，請登陸 target=_blank>，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)