組成的碼頭裝載聯(lián)合指揮所，具體負(fù)責(zé)裝載實施。使其實現(xiàn)軍、政、民運輸 統(tǒng)一指揮。二是必須加強沿海戰(zhàn)役交通保障力量的建設(shè)。為全面保障部隊海 上輸送，必須加強沿海交通保障力量建設(shè)。首先應(yīng)建立一支海上快速戰(zhàn)備運 輸船隊。在目前國家民船征用法尚未頒布之前，主要是對平時掌握的所需征 用船舶，按專業(yè)化、正規(guī)化要求組建。同時，要建立一個具體負(fù)責(zé)后備力量 動員的機構(gòu)。該機構(gòu)在平時協(xié)助制定商船的改裝方案，并進(jìn)行具體指導(dǎo)，戰(zhàn) 時則組織為部隊海上機動提供運輸保障。征用的船舶戰(zhàn)時既可直接服役，與 海軍艦艇進(jìn)行混合編隊，又可采取分類編隊，作為二類力量擔(dān)負(fù)海上運輸保 障，必要時對一線力量進(jìn)行補充。其次，要組建有力的交通工程技術(shù)保障力 量。要以確保裝載為中心，抓緊組建各類專業(yè)保障隊伍，以便戰(zhàn)時對重點目 標(biāo)的搶修，臨時碼頭的搭設(shè)，裝卸機具的維護(hù)，集結(jié)地域的整治，進(jìn)出道路 的構(gòu)筑，港口對空的防御，戰(zhàn)時艦船的修復(fù)，進(jìn)出航道的疏浚、清障、打撈， 以及水上交通管理警戒等實施有效的保障：三是必須強化海上交通保障快速 反應(yīng)能力的訓(xùn)練。要組織交通保障指揮人員學(xué)習(xí)和研究高技術(shù)條件下局部戰(zhàn) 爭的軍交保障理論、組織指揮方法和工作程序，提高組織指揮能力；要加強 各類工程技術(shù)和管理人員的訓(xùn)練，明確戰(zhàn)時可能的任務(wù)，制定和熟悉工程技 術(shù)保障預(yù)設(shè)方案，并進(jìn)行必要的適應(yīng)性訓(xùn)練，提高專業(yè)保障技能。 四、高技術(shù)的運用為保障手段的改進(jìn)提供了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，要求沿 海地區(qū)的交通保障必須著眼發(fā)展，改進(jìn)保障手段 為了適應(yīng)沿海地區(qū)軍事斗爭的需要，至少應(yīng)考慮三個方面的要求：一是 交通技術(shù)裝備現(xiàn)代化。重點應(yīng)放在海上交通技術(shù)保障裝備的發(fā)展上。為適應(yīng) 近岸防御向近海防御的轉(zhuǎn)變，海上輸送及海上機動保障的重要性日益增強。 為此，沿海地區(qū)要在完善岸基保障體系的基礎(chǔ)上，重點加強能夠?qū)嵤┚C合保 障的海上機動力量建設(shè)?？偟哪繕?biāo)是形成系列，技術(shù)超前。具體的說，如在 船舶建造中，要增加輔助船只的比例，側(cè)重于建造航速快、用途廣，裝卸作 業(yè)機械化、自動化程度較高的補給船、油船、醫(yī)院船和修理船等。二是交通 保障方式立體化。要重點抓好交通運輸工具、技術(shù)保障裝備和人員的科學(xué)結(jié) 構(gòu)，形成合理的立體交通保障模式。對技術(shù)落后、設(shè)備簡陋的交通運輸工具 和技術(shù)保障裝備進(jìn)行更新?lián)Q代和技術(shù)改造，增加數(shù)量，提高質(zhì)量。要做好軍 交人員，以及地方港航部門等有關(guān)人員的優(yōu)選工作，盡量選配專業(yè)對口的院 校學(xué)員，適當(dāng)保留經(jīng)驗豐富的 老碼頭和老軍交。加強多層次、多方 位的正規(guī)化訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，樹立立體交通保障意識，為掌握現(xiàn)代立體 交通保障手段打下良好的基礎(chǔ)。三是交通保障業(yè)務(wù)管理自動化。沿海地區(qū)的 駐軍運輸部門、軍交和交通戰(zhàn)備部門，必須按照辦公、管理、指揮自動化的 建設(shè)步驟，建立一個功能齊全的管理指揮系統(tǒng)，以提高平戰(zhàn)時處理各種復(fù)雜 情況的能力。首先要制定沿海地區(qū)交通戰(zhàn)備業(yè)務(wù)管理總體規(guī)劃，擬定分階段 實施計劃，并逐步更新、添置高新技術(shù)裝備；其次要嚴(yán)格依據(jù)戰(zhàn)備工作規(guī)定 和保障任務(wù)，結(jié)合沿海地區(qū)交通保障的特點與基本要求，科學(xué)預(yù)測沿海地區(qū) 平戰(zhàn)時可能出現(xiàn)的新情況和新問題，制定和完善各種值班制度，并進(jìn)行定期 和不定期的檢查，確保各項業(yè)務(wù)管理工作落到實處；再次要統(tǒng)一機型和文書 格式，集中組織應(yīng)用軟件的開發(fā)，逐步形成上下貫通、左右相連的交通戰(zhàn)備 自動化指揮系統(tǒng)，為實施沿海地區(qū)戰(zhàn)役交通保障打下扎實的基礎(chǔ)。 談高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障的幾個問題

    孫伯華 軍交運輸是為軍隊作戰(zhàn)保障和后勤保障的組成部分，是保障軍隊實施快 速機動的重要手段，在軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭中具有重要的地位和作 用?，F(xiàn)結(jié)合我國我軍實際，對高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障談些 看法，供研究探討。 一、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障的特點 軍交運輸是為戰(zhàn)爭服務(wù)的，其保障特點多在保障戰(zhàn)爭的過程中體現(xiàn)出 來。 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障的第一個特點是保障速度快。高技術(shù) 局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役所表現(xiàn)的突出特點是 快。誰贏得了時間，誰就掌握了戰(zhàn)役 的主動權(quán)。做為戰(zhàn)役機動的保證和戰(zhàn)役后勤保障的軍交運輸必須與之相適 應(yīng)，才能實施有效的保障。如英阿馬島戰(zhàn)爭，海灣戰(zhàn)爭，美入侵格林納達(dá)， 中東戰(zhàn)爭等，軍交運輸保障也都表現(xiàn)出了高速度的特點。 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障的第二個特點是運輸量大。高技術(shù)局 部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役是諸軍種的合同戰(zhàn)役或聯(lián)合戰(zhàn)役，戰(zhàn)役力量超常編成，武器裝備 和保障力量在數(shù)量和質(zhì)量上超過一般戰(zhàn)役加強限度，對人員，武器裝備，國 防設(shè)施等打擊的目標(biāo)毀傷破壞的范圍廣、程度高，造成了高消耗和高毀傷， 因此要求軍交運輸必須有大供應(yīng)量、大保障量，以滿足作戰(zhàn)需要和戰(zhàn)役的勝 利。 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障的第三個特點是保障艱難。一是戰(zhàn)役 的高速度對軍交運輸保障的時效性要求提高，但制約時效的因素又很多，除 去組織指揮的因素外，在運輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備上，道路交通條件上，以及運輸工 具等都將制約軍交運輸。二是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役，都把破壞對方的交通線 作為重要的戰(zhàn)略目的而進(jìn)行打擊，高毀傷破壞使交通癱瘓的可能性大增，對 軍交運輸保障潛力破壞加大。三是戰(zhàn)場范圍的擴大，戰(zhàn)役突出了縱深打擊， 使軍交運輸保障的范圍隨之?dāng)U大，造成戰(zhàn)役對軍交運輸保障的需求與軍交保 障能力不足的尖銳矛盾。四是全領(lǐng)域、全軍種作戰(zhàn)，要求軍交運輸保障方式 方法更加多樣，專用運輸工具、運輸設(shè)備增多，使軍交運輸保障更加復(fù)雜困 難。五是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役是全方位和全天候 （時）戰(zhàn)役，要求軍交運輸 保障也必須在多方向上多層次連續(xù)不問斷的保障，對于受天候天時影響很大 的軍交運輸保障無疑增大了難度。 二、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障的指導(dǎo)思想 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役是集多種力量、多種作戰(zhàn)形式于一體的軍事對抗， 軍交運輸保障任務(wù)十分繁重，為了實現(xiàn)保障有力，必須實行全面的整體保障。 第一，陸、水、空必須綜合運用。鐵路、公路、水路、航空、管線等五 種現(xiàn)代運輸和人畜力運輸保障，除受其自身特點影響外，還受地理環(huán)境、天 候條件，戰(zhàn)役樣式、戰(zhàn)役規(guī)模、作戰(zhàn)地域交通情況等影響，因此只依靠單一 的運輸方式，無法滿足戰(zhàn)役對軍交運輸?shù)囊?，必須實施鐵、公、水、空、 管綜合軍事運輸。 第二，要實行軍、政、民統(tǒng)一組織。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役軍交運輸保障 工作范圍廣泛，任務(wù)艱巨復(fù)雜，涉及部門多，單由一個部門實施，難以完成 保障任務(wù)，必須軍隊、政府和人民群眾相結(jié)合。在統(tǒng)一指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，緊