印度與中國(guó)的核關(guān)系最接近冷戰(zhàn)對(duì)手之間的威懾態(tài)勢(shì)。也就是說，它們傾向于避免使用核武器。巴基斯坦的核設(shè)施對(duì)地區(qū)和全球問題也有影響。巴基斯坦靠近中東，國(guó)內(nèi)有大量的穆斯林，它偶爾會(huì)暗示自己承擔(dān)著核保護(hù)者或核軍械師的角色。向伊朗擴(kuò)散核武器將會(huì)使這些問題更加復(fù)雜（參見第四章）。

    久而久之，核武器的持續(xù)擴(kuò)散甚至?xí)绊懞顺?jí)大國(guó)之間的核均勢(shì)?，F(xiàn)有核國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人必須為最壞情況做好準(zhǔn)備。這既包括其他超級(jí)大國(guó)的核威脅，也包括核擴(kuò)散國(guó)家?guī)淼耐{。他們必須通盤考慮核戰(zhàn)略，既要顧及主要潛在對(duì)手的威脅，也要為應(yīng)對(duì)擴(kuò)散留有余力。如果每個(gè)核大國(guó)都這樣盤算，核擴(kuò)散將導(dǎo)致這種余力成比例增長(zhǎng)，接近或超過現(xiàn)在的極限。而且隨著擴(kuò)散的加劇，這些核關(guān)系相互交疊，日趨復(fù)雜。冷戰(zhàn)期間相對(duì)穩(wěn)定的核秩序?qū)⒈恍碌膰?guó)際秩序取代。在新秩序中，擁有核武器的國(guó)家寧愿給人留下不怕世界末日到來的印象，因?yàn)檫@也許反而使之比對(duì)手更能占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

    為了獲得一張防范核超級(jí)大國(guó)的安全網(wǎng)，擁核國(guó)家甚至也會(huì)暗中或公然依附在某個(gè)超級(jí)大國(guó)的保護(hù)之下（例如處于核門檻的以色列、歐洲核國(guó)家和日本，還有中東地區(qū)其他核擴(kuò)散或接近擴(kuò)散的國(guó)家）。所以人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，核武器擴(kuò)散會(huì)形成聯(lián)盟體系。雖然該體系在全球影響力和破壞力上遠(yuǎn)超導(dǎo)致一戰(zhàn)的各種同盟體系，但僵硬程度與其大體相似。

    當(dāng)一個(gè)擁核國(guó)家的軍事進(jìn)攻能力接近兩個(gè)核超級(jí)大國(guó)時(shí)（中國(guó)和印度都能做到），就可能出現(xiàn)極其嚴(yán)重的不平衡。任何一個(gè)核大國(guó)，如果能置身于另外兩國(guó)核沖突之外，它就能逐漸占據(jù)支配地位。在多極的核世界，如果這個(gè)國(guó)家能聯(lián)合其中一個(gè)超級(jí)大國(guó)，這種情況也會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)閮烧吡α肯嗉泳陀辛藨?zhàn)略優(yōu)勢(shì)。在這樣的情況下，當(dāng)前超級(jí)大國(guó)間的大致核均勢(shì)就有可能發(fā)生不利于戰(zhàn)略穩(wěn)定的變化。俄羅斯與美國(guó)核裁軍幅度越大，就越是如此。

    核武器進(jìn)一步擴(kuò)散會(huì)大大提高核對(duì)抗的可能性。這增加了蓄意或未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)移核武器的危險(xiǎn)，最終會(huì)影響核超級(jí)大國(guó)之間的平衡。而且，隨著核武器的研發(fā)（無視正在進(jìn)行的所有談判）蔓延至伊朗乃至朝鮮，其他國(guó)家跟風(fēng)效仿的動(dòng)機(jī)將無法抑制。

    面對(duì)這些趨勢(shì)，美國(guó)需要不斷審視自己的技術(shù)。冷戰(zhàn)期間，核技術(shù)被廣泛視為美國(guó)科技成就的前沿，是一種帶來最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的領(lǐng)先知識(shí)。當(dāng)前，最優(yōu)秀的技術(shù)人才都致力于對(duì)公眾更加有益的項(xiàng)目。也許部分地由于這個(gè)原因，禁止發(fā)展核技術(shù)被視為不可改變，盡管與此同時(shí)，核擴(kuò)散國(guó)家在發(fā)展核武器，其他國(guó)家也在競(jìng)相提高核技術(shù)。即使美國(guó)在談判限制使用核技術(shù)的同時(shí)，它也必須始終處于核技術(shù)的前列。

    過去半個(gè)世紀(jì)沒有發(fā)生大國(guó)沖突，從這個(gè)角度看，核武器似乎讓這個(gè)世界更不容易爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)次數(shù)的減少，非國(guó)家行為體或一些國(guó)家以非戰(zhàn)爭(zhēng)名義制造的暴力事件大幅增加。巨大的風(fēng)險(xiǎn)，再加上意識(shí)形態(tài)上的極端化，揭示了非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，也凸顯了非國(guó)家行為體無法長(zhǎng)期保持克制帶來的挑戰(zhàn)。

    最重大的挑戰(zhàn)也許是，如果核擴(kuò)散國(guó)家真的相互使用核武器，現(xiàn)有核大國(guó)該作何反應(yīng)。首先，在現(xiàn)有協(xié)議之外，如何防止使用核武器？如果依然使用了核武器，必須馬上采取什么措施來阻止戰(zhàn)爭(zhēng)？對(duì)人類和社會(huì)造成的破壞如何處理？在維護(hù)威懾的有效性，或者威懾失敗時(shí)必須采取措施時(shí)，如何防止報(bào)復(fù)升級(jí)？絕不能因技術(shù)進(jìn)步而忽視這些人類發(fā)明有多么恐怖可怕，也不能忘記對(duì)這些技術(shù)的限制措施多么不堪一擊。絕對(duì)不能允許核武器變成常規(guī)武器。在此關(guān)鍵時(shí)刻，要維持國(guó)際秩序，現(xiàn)有核大國(guó)就必須達(dá)成諒解，堅(jiān)持核不擴(kuò)散，否則核戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難將降臨，并強(qiáng)加給我們另一種秩序。

    網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和世界秩序

    回顧歷史，科技?xì)v經(jīng)數(shù)十年、數(shù)世紀(jì)不斷發(fā)展，提煉和整合了原有技術(shù)。甚至根本性的技術(shù)創(chuàng)新，也能隨著時(shí)間的推移逐漸融入以前的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略學(xué)說。坦克代替了數(shù)個(gè)世紀(jì)以來的騎兵，飛機(jī)是另一種形式的炮兵，戰(zhàn)艦是移動(dòng)的堡壘，航空母艦是飛機(jī)跑道。盡管核武器的破壞力極大提升，它在某些方面也是以往經(jīng)驗(yàn)的延伸。

    當(dāng)前這個(gè)時(shí)代的最新發(fā)展，是計(jì)算能力的快速提升和信息技術(shù)擴(kuò)展至社會(huì)的每個(gè)領(lǐng)域。戈登middot;摩爾還記得20世紀(jì)60年代他在英特爾公司擔(dān)任工程師的經(jīng)歷。他發(fā)現(xiàn)了一種按照一定時(shí)間間隔持續(xù)變化的趨勢(shì)，即計(jì)算機(jī)集成電路上的晶體管數(shù)量每?jī)赡攴环?摩爾定律被證明有驚人的預(yù)見性。計(jì)算機(jī)的尺寸變小了，成本下降了，但速度以指數(shù)級(jí)加快。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)處理器現(xiàn)在幾乎可以嵌入任何物體中，包括電話、手表、汽車、家用電器、武器系統(tǒng)、無人機(jī)和人體內(nèi)。

    計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)的革命首先把眾多個(gè)人和程序納入同一交流媒介，并用同一種技術(shù)語言來翻譯和追蹤它們的行為。5網(wǎng)絡(luò)空間（20世紀(jì)80年代杜撰的一個(gè)新詞，當(dāng)時(shí)基本上是一個(gè)假設(shè)概念）已經(jīng)開始主導(dǎo)實(shí)體空間，并且開始在大型城市中心與實(shí)體空間融合。6網(wǎng)絡(luò)空間的節(jié)點(diǎn)以指數(shù)級(jí)增加，節(jié)點(diǎn)之間的通信即時(shí)完成。一代人之前依靠人工或紙張的工作（閱讀、購(gòu)物、教育、交友、工業(yè)和科學(xué)研究、政治運(yùn)動(dòng)、財(cái)務(wù)、政府檔案保管、監(jiān)視和軍事戰(zhàn)略）都經(jīng)過了計(jì)算領(lǐng)域的過濾篩選。人類活動(dòng)變得越來越數(shù)據(jù)化，成為一個(gè)可計(jì)量、可分析系統(tǒng)的一部分。7