在革命和外國占領的氛圍中，民族激情已經(jīng)高漲，2003年之后無情地被外來勢力點燃和利用。伊朗支持什葉派破壞新生政府的獨立性。敘利亞支持通過其領土轉運軍火和圣戰(zhàn)分子（最終對本國的團結造成了災難性影響）。基地組織開始有計劃地攻擊什葉派。各個團體都越來越把戰(zhàn)后秩序當成爭奪權力、領土和石油收入的零和戰(zhàn)場。

    在這種氛圍中，布什于2007年1月大膽地做出增兵決定，部署更多軍隊平息暴力事件。結果眾議院246名議員投票通過了不贊成這一決定的非約束性決議。這一決議在參議院因程序原因未獲通過，但有56名參議員聯(lián)名反對增兵。參議院多數(shù)黨領袖馬上宣布，戰(zhàn)爭已經(jīng)失敗，增兵于事無補48。同月，眾議院和參議院通過了要求美國一年內(nèi)開始撤軍的議案，被總統(tǒng)否決。

    據(jù)報道，布什在2007年一次規(guī)劃會議結束時問道：如果不去打勝仗，那我們?nèi)ツ莾焊墒裁矗?9這句話體現(xiàn)了總統(tǒng)性格的堅毅，也是一個國家的悲劇。這個國家的人民在長達半個多世紀的時間內(nèi)，只要需要就送自己的兒女到世界遙遠的角落去捍衛(wèi)自由，但它的政治制度卻無法凝聚起同樣統(tǒng)一堅定的意志。布什毅然下達了增兵的命令，大衛(wèi)middot;彼得雷烏斯將軍出色地執(zhí)行了命令，在風雨欲來之際贏得了一個體面的結局。但是，這時美國人的心態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化。巴拉克middot;奧巴馬獲得了民主黨提名，部分是因為他強烈反對伊拉克戰(zhàn)爭。就職之時，他依然公開批評其前任，并采取了一個重退出、輕戰(zhàn)略的退出戰(zhàn)略。撰寫本書時，伊拉克再次成為地區(qū)教派爭奪的主戰(zhàn)場，政府倒向伊朗，部分遜尼派教徒與政府軍事對抗，兩個教派的成員都支持敘利亞的圣戰(zhàn)分子，恐怖組織伊斯蘭國企圖在其大半領土上建立哈里發(fā)政權。

    上述問題超越了關于伊斯蘭國來歷的政治爭論。一個圣戰(zhàn)實體在阿拉伯世界的心臟地帶站穩(wěn)腳跟，擁有大量繳獲的武器和跨國作戰(zhàn)部隊，與伊朗和伊拉克的什葉派進行宗教戰(zhàn)爭。這些都要求國際社會做出一致強烈的反應，否則它就會擴散到其他地方。美國以及安理會其他常任理事國，可能還有美國在這一地區(qū)的對手，都需要做出持久的外交努力。

    目標與可能

    當蘇聯(lián)崛起成為威斯特伐利亞國家體系的挑戰(zhàn)之時，人們對國際秩序的本質眾說紛紜?；仡欉@幾十年，人們可以爭論美國所尋求的平衡是否理想，但難以否認，在一個充滿大規(guī)模殺傷性武器和政治社會動蕩的世界里，美國維護了和平，幫助恢復了歐洲的活力，給新興國家提供了關鍵的經(jīng)濟援助。

    但在熱戰(zhàn)過程中，美國難以處理好目標與可能性的關系。在二戰(zhàn)后美國所打的五場戰(zhàn)爭（朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭）中，只有喬治middot;Hmiddot;Wmiddot;布什總統(tǒng)領導的第一次海灣戰(zhàn)爭實現(xiàn)了美國開戰(zhàn)時提出的目標，國內(nèi)也沒有出現(xiàn)顯著的分歧。其他戰(zhàn)爭的結局（從僵局到單方面撤出）是何時注定的，是另一個爭論話題。目前，我們完全可以說，在尋求世界秩序的過程中，一個作用不可或缺的國家在履行職責前，必須對這個職責以及自身有清醒的認識。

    身處歷史事件之中，對其本質總是當局者迷。伊拉克戰(zhàn)爭可被視為地區(qū)大轉型的催化劑。這個地區(qū)轉型的根本性質至今仍不清晰，還要等待阿拉伯之春、伊朗構成的核挑戰(zhàn)和地緣政治挑戰(zhàn)以及圣戰(zhàn)分子對伊拉克和敘利亞的襲擊等問題塵埃落定。2004年伊拉克實現(xiàn)了選舉政治，必然激起本地區(qū)其他國家建立參與式制度的要求；但這些要求能否與和平妥協(xié)和寬容精神結合起來，還要拭目以待。

    美國總結21世紀戰(zhàn)爭教訓的時候不應忘記，除了美國，沒有其他大國能把改善人類境遇作為戰(zhàn)略目標之一。美國的戰(zhàn)爭目標不僅是懲罰敵人，還要改善人民的生活，追求勝利不是為了占領土地而是分享自由的果實，這樣的國家必定與眾不同。如果放棄這一重要的理想主義，美國就是背叛自己。不理會國家經(jīng)歷中這一核心內(nèi)容，美國也無法安撫朋友，戰(zhàn)勝敵人。然而，要想取得成效，雄心勃勃的政策離不開對深層因素客觀冷靜的分析。這些深層因素包括其他地區(qū)的文化和地緣政治結構，反對美國利益和價值觀的敵人的決心和策略。實現(xiàn)美國的道德愿望，要依靠可行的方法，要考慮政策的戰(zhàn)略要素，贏得美國人民的支持，并延續(xù)多個政治周期。

    前國務卿喬治middot;舒爾茨曾經(jīng)一針見血地闡述了美國的矛盾心態(tài)：

    美國人是講道義的人民，希望外交政策反映舉國擁護的價值觀；但是美國人也是務實的人民，希望外交政策收到成效。50美國的國內(nèi)辯論經(jīng)常被描述為理想主義與現(xiàn)實主義之爭。對美國和世界來說，兩者之爭的結果也許是：如果美國不能二者兼顧，二者都會落空。

    ｜第九章｜

    技術、均衡與人的意識

    每個時代都有其主旋律。它是一套解讀世界的信念，通過解釋周圍發(fā)生的各種事件，激勵或安慰個人。在中世紀時期，主旋律是宗教；在啟蒙時期，是理性；在19~20世紀，是民族主義和歷史觀?？茖W和技術是我們這個時代的主導觀念,它們推動了人類福祉史無前例的進步。科技發(fā)展突破了傳統(tǒng)的文化限制，但也催生了足以毀滅人類的武器。技術帶來的通信方式使全球各地的個人或機構能夠即時聯(lián)絡，一觸按鈕便可儲存和提取海量信息?？墒?，技術應該用于什么目的呢？如果技術成為日常生活中不可或缺的一部分，甚至自成一體，會對國際秩序產(chǎn)生什么影響？面對破壞性如此巨大的現(xiàn)代武器技術，共同恐懼能促使人類團結起來消除戰(zhàn)爭災難嗎？還是擁有這些武器會讓人永不安寧？通信的方便快捷和無處不及能夠突破社會和個人之間的壁壘嗎？在透明的世界里，能讓古老的人類共同體夢想變成現(xiàn)實嗎？還是正好相反，由于大規(guī)模殺傷性武器、網(wǎng)絡透明度、缺乏隱私，人類被迫進入一個沒有任何界限或秩序的世界，在無法理解的危機之中掙扎？