第75章

    本地人當(dāng)本地政府領(lǐng)導(dǎo)有天然優(yōu)勢(shì),對(duì)鄉(xiāng)情比較熟悉，尤其少數(shù)民族地區(qū)，少民加本地人,在本地轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去沒(méi)出過(guò)省的基層干部很多。不過(guò)這種又太考驗(yàn)基層干部的品格，很容易就會(huì)變成拉幫結(jié)派搞小圈子的“同鄉(xiāng)會(huì)”,所以要有個(gè)“輪調(diào)”機(jī)制,就是預(yù)防官員在當(dāng)?shù)亍白蟆?，貪腐受賄，蛇鼠一窩。

    當(dāng)然,對(duì)有能力有魄力的干部,黨和政府也會(huì)給予充分的鍛煉機(jī)會(huì)，以備將來(lái)能委以重任。

    在市里待了幾天,見(jiàn)了市里各部門的一些領(lǐng)導(dǎo),這才到千燈鎮(zhèn)走馬上任。

    小鎮(zhèn)極小,若干個(gè)行政村,一半靠海,一個(gè)小村子小到幾百人,大的也不過(guò)兩千人左右。

    先坐了幾天辦公室,看了前任做的上年度的報(bào)告,基建方面不過(guò)就是修路，也就是修了縣城到鎮(zhèn)上的公路,還很窄，只有兩車道,勉強(qiáng)夠用。從鎮(zhèn)上到下面村里,幾乎全是泥土路,每年冬天農(nóng)閑時(shí)節(jié),要征調(diào)民工養(yǎng)護(hù)道路和碼頭。

    基礎(chǔ)建設(shè)不是說(shuō)建完了就完事的,還需要時(shí)常養(yǎng)護(hù)，泥土路的問(wèn)題就是下雨后車行人走會(huì)壓出車輪印和腳印，天一晴，車輪印和腳印就變成一道道頑固的傷痕。路燈也需要養(yǎng)護(hù)，燈柱會(huì)生銹，線路會(huì)老化，燈泡也會(huì)破損。

    千燈鎮(zhèn)的賬務(wù)看起來(lái)沒(méi)有什么問(wèn)題，各部門的費(fèi)用數(shù)年都相差不大，基建、行政、工資、糧食補(bǔ)助，也沒(méi)蓋新辦公樓，鎮(zhèn)政府還在五十年代的一棟三層小樓里辦公，倒是跟又窮又破的小鎮(zhèn)很配套。大概唯二能算得上“大件”的就是鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)委書記的公車了。

    姜明光現(xiàn)在也是能坐上公車的級(jí)別了，覺(jué)得還是有車方便得多。

    接下來(lái)一個(gè)月都在外面跑，一個(gè)村一個(gè)村的跑，早上7點(diǎn)多直接從家里出發(fā)，晚上天黑了才回家。

    宗齊光暫時(shí)沒(méi)工作，有時(shí)候也跟她一起下去，他美其名曰“深入生活”。

    第一站是最大的村子，花石村，人口不到兩千人，距離海邊約有兩公里。千燈鎮(zhèn)的困境是沒(méi)有什么特色，既不像玉龍縣背靠大別山可以種茶、發(fā)展綠色養(yǎng)殖等等，也不像蘇杭有手工藝品制作產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有什么明清古建筑群可以打造“古風(fēng)小鎮(zhèn)”；雖然靠海，但海邊沒(méi)有養(yǎng)殖場(chǎng)，啥也不養(yǎng)，漁民全靠天收。

    花石村的問(wèn)題就是千燈鎮(zhèn)的問(wèn)題。

    小村距離千燈鎮(zhèn)也就是四公里，不遠(yuǎn)不近。作為千燈鎮(zhèn)下面最大的行政村，花石村的生活環(huán)境就是一個(gè)典型的華東農(nóng)村小村。地處長(zhǎng)江北，靠海，不缺水，但地也不肥，種植水稻，畝產(chǎn)低得驚人，70年代平均畝產(chǎn)只有300斤，前幾年換了高產(chǎn)雜交水稻，畝產(chǎn)翻了不到一番，平均500斤而已。

    水稻現(xiàn)在正在抽穗期，成片的稻田綠油油的，看著長(zhǎng)勢(shì)喜人。

    村長(zhǎng)、村支書帶著村委會(huì)幾乎一半工作人員陪著新書記到田頭看水稻。水稻的種植講究溫度、地力和農(nóng)民的侍弄，鋤草是個(gè)大件事，需要花費(fèi)很多時(shí)間，特別是在插秧到抽葉期間。野草會(huì)跟水稻爭(zhēng)奪水分和養(yǎng)分。

    姜明光蹲在田埂上，跟正在鋤草的農(nóng)婦聊天：家里種了幾畝地啊，幾口人啊，種得過(guò)來(lái)嗎，去年的收成如何，一畝地要用多少化肥。

    江省北方的方言跟皖省北方的方言不太一樣，不過(guò)好歹也是能聽(tīng)懂的地步；農(nóng)村群眾普通話說(shuō)的不好，年紀(jì)越大，普通話程度越低；村干部的普通話也不怎么樣，不太熱情，但對(duì)她也不可能有什么不滿。

    一上午看了好幾家的稻田，又在村子里轉(zhuǎn)了一圈。

    農(nóng)村因?yàn)橐侍?，用的農(nóng)家肥，也就是草木灰和糞水，村子里到處都是簡(jiǎn)陋的露天廁所，也就是小糞坑；出村通向田地的泥土路邊有一個(gè)大糞坑，迎風(fēng)臭十里。

    村支書故意帶她從大糞坑旁邊走，姜明光一開(kāi)始沒(méi)多想，等回村的時(shí)候明明還有其他路能進(jìn)村，可村支書還是帶她從大糞坑邊上那條路走，她就明白了，這是村支書故意惡心她。她的檔案下發(fā)到鎮(zhèn)上，沒(méi)準(zhǔn)下面村里都知道她是城里姑娘了，城里姑娘可受不了農(nóng)村這種露天大糞坑。

    “把這些小廁所都拆了，在村里重新找地點(diǎn)，在東西或者南北兩面蓋兩個(gè)新的旱廁，一邊男廁一邊女廁，糞便集中處理?！?/br>
    一個(gè)村干部舉手說(shuō)：“那不行，各家都是用自家肥給田上肥?！?/br>
    這都是瞎說(shuō)！

    “那外面大糞坑咋回事？別糊弄我剛來(lái)不懂。村里出面，農(nóng)家肥全都集中處理，集中分配。另外，大糞坑要上蓋。這種大糞坑，肯定會(huì)有孩子掉下去淹死?！?/br>
    村干部不說(shuō)話了，但都有點(diǎn)不以為然。

    “蓋子的材料你們自己解決，是用竹子也好，木板也好，總之要蓋上。如果有報(bào)告說(shuō)有孩子掉進(jìn)去淹死了，那該誰(shuí)負(fù)責(zé)就該誰(shuí)負(fù)責(zé)。還有化肥，為什么你們都還沒(méi)有用化肥？用了化肥，畝產(chǎn)最少能上700斤，全村能多多少噸糧食？公糧也不至于交的這么難了?！?/br>
    “貴啊，買不起啊，再說(shuō)了，供銷社沒(méi)有，就是有錢也買不來(lái)。”村長(zhǎng)嘿嘿一笑，“那書記能不能解決一下？”

    “我會(huì)考慮的，你們研究一下一年需要多少袋化肥，交個(gè)報(bào)告給我。”這年頭化肥才是緊俏物資，主要還是產(chǎn)能沒(méi)跟上。“還有無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人，登記一下，每一戶或每一個(gè)都附上情況介紹，交個(gè)報(bào)告給我。計(jì)劃生育的問(wèn)題，要全力配合鎮(zhèn)計(jì)生委，但不允許強(qiáng)制大月份孕婦引產(chǎn)，一旦發(fā)生孕婦死亡事件，鎮(zhèn)政府會(huì)追責(zé)，必要的時(shí)候會(huì)追究刑事責(zé)任?！?/br>
    村干部面面相覷。

    村長(zhǎng)苦笑，“姜書記，我們也難啊，我們村里是最基層，哪個(gè)部門對(duì)我們都有要求，都要求配合，我要是每句話都聽(tīng)，我就沒(méi)法做工作了?！?/br>
    姜明光嚴(yán)肅的看著他，“你的直屬領(lǐng)導(dǎo)是我，你只需要向我匯報(bào)。但也不要什么都來(lái)問(wèn)我，你解決不了的才來(lái)問(wèn)我，我這么說(shuō)你能理解嗎？”

    “理解理解?！贝彘L(zhǎng)連連點(diǎn)頭。

    “黨和國(guó)家的政策是要盡量讓每個(gè)人都能吃得上飯、吃飽飯，有衣穿、有屋住。孤寡老人方面，村里要研究一下怎么照顧。以后村里可以蓋養(yǎng)老院，現(xiàn)在沒(méi)有這個(gè)條件，咱們也不能讓孤寡老人老死在家里還沒(méi)人知道，要安排人照顧，具體事情你們自己安排。但凡要錢的地方，先打報(bào)告遞上來(lái)?！?/br>
    村干部都在記筆記，看起來(lái)還是很認(rèn)真對(duì)待的。

    “我看了一下，你們村有若干少兒，入學(xué)率不足百分之六十，這不行，太低了。”

    村長(zhǎng)說(shuō)：“沒(méi)辦法啊，村小學(xué)老師不夠，也沒(méi)錢修教室，他們都不愛(ài)叫孩子去上學(xué)。”

    姜明光皺眉：這確實(shí)是農(nóng)村最普遍存在的問(wèn)題之一。

    玉龍縣的失學(xué)率沒(méi)那么高，還主要是女童失學(xué)，是因?yàn)橥钍乃纬_(kāi)始就以勤學(xué)著稱，群眾怎么都會(huì)想要讓男孩子去上學(xué)；江省雖然也以勤學(xué)著稱，可兩極分化的比皖省嚴(yán)重，江省失學(xué)率比皖省高，但恢復(fù)高考之后的考分和高分比例跟皖省差不多。

    “教室我也看了，確實(shí)破舊，都成了危房了。你們先交個(gè)修教室的報(bào)告，我優(yōu)先批?；ㄊ迨沁@附近最大的村，別的村的孩子也過(guò)來(lái)上學(xué)——這樣吧，我先批修三間新教室的錢，蓋完新教室，將學(xué)生全都挪去新教室上課，然后把舊教室拆了重蓋。老師方面，我去跟縣里反映一下，另外先在鎮(zhèn)上招聘。”

    村小學(xué)的教資力量簡(jiǎn)直寒酸得不像話，任課老師都湊不齊，花石村小學(xué)目前只有一名校長(zhǎng)，兼教五個(gè)年級(jí)的政治；一名語(yǔ)文老師；一名數(shù)學(xué)老師；一名體育老師。沒(méi)有英語(yǔ)課，英語(yǔ)課要到鎮(zhèn)中學(xué)初一才教。沒(méi)有音樂(lè)課，因?yàn)闆](méi)有鋼琴，沒(méi)有錄音機(jī)。也沒(méi)有美術(shù)課。

    村小學(xué)要正規(guī)起來(lái)，按照一個(gè)年級(jí)一個(gè)班，要求能供300名學(xué)生入讀，差不多也就能讓花石村和附近幾個(gè)村11歲以下兒童達(dá)到至少90%入學(xué)了。再招聘一名美術(shù)老師、一名政治老師、一名會(huì)計(jì)，讓校長(zhǎng)做好行政和勸學(xué)工作，不再擔(dān)任任課老師。

    村支書、村長(zhǎng)這是初次跟她這個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)打交道，一時(shí)間也看不出來(lái)辦事能力怎么樣，當(dāng)然也不可能第一次就給她來(lái)個(gè)下馬威，她不給他們下馬威就算是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)了。她的問(wèn)題還是過(guò)于年輕，恐難服眾，不過(guò)嘛，這也不算什么大事。

    “馭下之術(shù)”無(wú)非是兩個(gè)方面，一個(gè)是“威”，讓下屬知道你能掌握他的生死（前途）；一個(gè)就是“利”，要讓下屬知道跟你對(duì)著干沒(méi)什么好處。

    就比如現(xiàn)在最緊俏的化肥吧，沒(méi)門路的領(lǐng)導(dǎo)要愁死，但在姜明光看來(lái)，真不是個(gè)事，就是宗齊光找發(fā)小哥們批個(gè)條子的事情。

    今年水稻的種植是趕不及上化肥了，但除了水稻，千燈鎮(zhèn)還種少許小麥和玉米，有化肥和沒(méi)化肥，那收成不能比。

    作者有話說(shuō)：

    按照編輯的要求改了文案。隨便吧。

    失學(xué)兒童問(wèn)題一直都有，我國(guó)這幾年是達(dá)到了98%入學(xué)率，男女差別不大。今年火起來(lái)的丁真就沒(méi)上過(guò)學(xué)，所以文盲也還是有不少的。

    第76章

    村小學(xué)再往上就是鎮(zhèn)中學(xué),我國(guó)是九年制義務(wù)教育，理論上來(lái)說(shuō)，一個(gè)2萬(wàn)人的小鎮(zhèn),按照比例，有五分之一的人口是未成年,就是3、4000人；去掉不滿12歲的大約一半,鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)該能容納1000人到1500人；分為6個(gè)年級(jí)，一個(gè)年級(jí)200多人。不過(guò)實(shí)際上鎮(zhèn)中學(xué)沒(méi)有1500名學(xué)生，因?yàn)橛行┖⒆訒?huì)去縣中學(xué)上學(xué),另外更多的孩子也就只念到初中畢業(yè),就不念了。

    江省人口比皖省還多，人口壓力、學(xué)習(xí)壓力都相當(dāng)大。

    鎮(zhèn)中學(xué)還算不錯(cuò),前任沒(méi)有耽誤中學(xué)的軟硬件建設(shè),老師是齊全的,校舍也年年修葺,不過(guò)前任很精明的批了鎮(zhèn)中學(xué)的新建教學(xué)樓的計(jì)劃,卻沒(méi)有真的撥款。

    結(jié)束了花石村為期一天的視察,姜明光回了千燈鎮(zhèn)。

    教育是重中之重,百年大計(jì),可不帶含糊的。

    第二天又去海邊的小村蝦尾村了解情況。

    蝦尾村一聽(tīng)就是個(gè)小小小村。

    “咱這村小，您聽(tīng)聽(tīng),蝦尾蝦尾，蝦的尾巴,能有多大呢？”蝦尾村村長(zhǎng)年齡不大,前村長(zhǎng)的兒子。鄉(xiāng)下地方,免不了的,“子承父業(yè)”,也就這么大一個(gè)“業(yè)”了。

    “馬村長(zhǎng)說(shuō)笑話呢。再小的村，那也是一個(gè)村呀?！苯鞴馕⑿χf(shuō)。

    “書記您來(lái)視察，我歡迎，歡迎！”馬村長(zhǎng)搓搓手，“就是不知道書記您這是——”

    “我這不是剛來(lái)嗎？來(lái)了解了解情況。你們村幾口人？”

    “人不多，就600多人，不到200戶?！?/br>
    “一戶三口人？”

    “差不多?，F(xiàn)在沒(méi)什么大家庭了，男的結(jié)婚就分家，那就算一戶了。女的一般都嫁去幾個(gè)鄰村，也有嫁到鎮(zhèn)上縣里的?！?/br>
    “你們村有大學(xué)生嗎？”

    馬村長(zhǎng)有點(diǎn)窘，“不瞞您說(shuō)，村里到現(xiàn)在還沒(méi)有出過(guò)大學(xué)生?！?/br>
    “你什么學(xué)歷??？”

    “初中?！?/br>
    “初中學(xué)歷還是有點(diǎn)低了，不過(guò)也沒(méi)辦法?？茨愕哪挲g，十幾年前也就是初中高中吧？”

    “對(duì)對(duì)。那時(shí)候不是說(shuō)‘白卷光榮’嗎？我性子野，貪玩，在鎮(zhèn)上念完了初中就回來(lái)了，幫我爹做事。”

    “那也不錯(cuò)。能踏踏實(shí)實(shí)當(dāng)好村長(zhǎng)也不容易。”

    村子太小，村長(zhǎng)甚至都不算是真正的公務(wù)員，也談不上“以權(quán)謀私”讓兒子當(dāng)了村長(zhǎng)，相反，這種最基層的小村子，很依賴宗族勢(shì)力。

    蝦尾村因?yàn)樘?，沒(méi)有自己的村小學(xué)，村里孩子要到鄰村小學(xué)上學(xué)，每天來(lái)回要跑將近5公里，這還算是比較近的。

    也因?yàn)樘。瑳](méi)什么經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，小漁村的主要收入來(lái)源就是出海打漁，也還沒(méi)有達(dá)到一戶一船的水平，一條船也是很貴的，85年最新價(jià)格，一條小木船要上千塊，帶蓬的翻倍，面積越大就越貴，全村都沒(méi)有那種能容納全家住在船上的大船。

    姜明光到的不算早，早起打漁的漁民們已經(jīng)回來(lái)了，鎮(zhèn)委書記第一次參觀了海邊小漁船一天的收成。

    說(shuō)實(shí)話，收獲并不大，一條帶有引擎和船艙的基本款漁船一天收個(gè)幾十斤到上百斤就算豐收。打漁的基本流程是早起開(kāi)船出海，不會(huì)跑遠(yuǎn)，都在幾公里之內(nèi)的近海，船尾放漁網(wǎng)下去，跑個(gè)1、2個(gè)小時(shí)收網(wǎng)，撈多少是多少。多跑一趟耗費(fèi)的是柴油而不是時(shí)間，時(shí)間不值錢，柴油才值錢。

    因?yàn)椴划a(chǎn)糧食，米要花錢買。每天有鎮(zhèn)上和縣里的供銷社、私人魚販來(lái)收海貨，根據(jù)魚蝦的品種，價(jià)格不等，挑剩下來(lái)的魚蝦，漁民就將之曬干做魚干。

    家家戶戶都會(huì)做魚干、魚子醬、蝦醬，魚子醬跟歐洲的魚子醬不是一個(gè)概念，更類似rou醬，主要是拌飯吃。

    魚蝦的收購(gòu)價(jià)非常低廉，小魚幾分到一角錢一斤，稀少的魚也就是幾角錢一斤而已，也沒(méi)有類似桃花魚那樣絕無(wú)僅有的品種，少了很多特色，也導(dǎo)致賣不上價(jià)。

    貝殼類更便宜，一般也就是幾分錢一斤，蟶子稍貴，竹蟶子就能算是“特產(chǎn)”，不過(guò)這玩意只要是個(gè)海灘就有，也不稀罕。

    海灘上有不少女人帶著孩子在挖竹蟶子。

    “女人不能上船，不吉利，女人干完家務(wù)活就帶著孩子來(lái)挖蟶子?！瘪R村長(zhǎng)這么說(shuō)。

    “哪有不吉利這種事情？”姜明光笑著說(shuō)：“老觀念要改改了。我黨是無(wú)神論者，什么不吉利！這都是封建時(shí)代的舊思想，要不得！”

    “是是，您說(shuō)的對(duì)！”馬村長(zhǎng)忙點(diǎn)頭同意，“不過(guò)這也是船太少了，男人都用不完，不需要女人上船。”

    “這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題?！苯鞴庖颤c(diǎn)頭，“這么多女勞動(dòng)力荒廢著用不上，這不行啊，村長(zhǎng)同志，你們村人少，船少，收入低，還浪費(fèi)了一半勞動(dòng)力，怎么能富裕起來(lái)呢？”

    馬村長(zhǎng)苦笑，“我也知道，但有什么辦法呢？祖祖輩輩不就是這么過(guò)來(lái)的嗎？”

    “現(xiàn)在是新時(shí)代了嘛，辦法是人想出來(lái)的。”

    “那——”馬村長(zhǎng)試探著問(wèn)：“鎮(zhèn)里是不是想發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?。俊?/br>
    “發(fā)展是肯定要發(fā)展的，這種規(guī)劃也不是鎮(zhèn)里能決定的，要縣里決定才行。”姜明光先給畫了個(gè)大餅，“這個(gè)道理不難理解，村里富裕了，鎮(zhèn)上富裕了，縣里富裕了，那么幾個(gè)縣都富裕了，市里也就富裕了。這是每個(gè)群眾、每個(gè)基層干部、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都希望見(jiàn)到的，每個(gè)人都是贏家。所以你們基層同志一定要配合國(guó)家政策，眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)?！?/br>
    “書記同志，您能不能透?jìng)€(gè)風(fēng)??？”

    “等政府做了決定，你肯定會(huì)知道的，不急不急。”姜明光打哈哈。

    漁村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，那就是興辦小企業(yè)，根據(jù)漁村特點(diǎn)，做水產(chǎn)品加工是最簡(jiǎn)單的，開(kāi)個(gè)罐頭廠，沒(méi)什么技術(shù)難度。機(jī)器也不需要多大型，甚至都不需要流水線，正規(guī)大型流水線對(duì)于一個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)也還是很貴的，少說(shuō)十幾萬(wàn)元。

    壓制罐頭有專門的封口機(jī)，罐體makou鐵，大企業(yè)可以做到makou鐵罐頭自己壓制，然后上大型流水線灌裝、封口、裝箱一體化，那才是將來(lái)的必然，但沒(méi)條件的話，裝個(gè)小流水線就行。

    她又想到，現(xiàn)在農(nóng)村群眾文化程度普遍不高，所以影響脫貧不僅僅是政府扶持力度、扶持項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)眼光等等方面，還有一個(gè)是中小企業(yè)職員的文化程度問(wèn)題——沒(méi)有足夠的文化程度，你連怎么cao作機(jī)器都不能理解，更別提維修、養(yǎng)護(hù)了。那就怪不得為什么國(guó)家扶貧攻堅(jiān)要到二十一世紀(jì)才能宣布初步消除了“極度貧困人口”，直接發(fā)錢當(dāng)然是最快的方法，但“授人以魚不如授人以漁”，國(guó)家不可能培養(yǎng)不勞而獲的思想，必須自食其力。

    所以這個(gè)問(wèn)題又回到了教育上面。

    中午在蝦尾村吃飯，馬村長(zhǎng)拿出了自家做的魚子醬和蝦醬，沒(méi)有豬rou，有今天剛捕到的鮮魚，烹調(diào)方法也很簡(jiǎn)單，就是清蒸。