王彪和鄭屠突然明白了，盤剝百姓這種事情，拋開官員、士紳之外，還有另外一個(gè)群體——吏。

    什么叫吏？以縣來說，縣令要處理縣務(wù)，不可能事事親為，他手下有主簿、縣丞、典吏、教諭、巡檢、驛丞、士曹、法曹、稅曹、刑曹，再往下到鄉(xiāng)里之間，還有三老、里正、亭長，而這些人手下，還有許多做事的人，這些都叫做吏。

    吏的說法并不早，在先秦時(shí)期，官吏是沒有明確劃分的，《左傳》中有說過，王使委于三吏。

    這里的三吏就是三公，在始皇一統(tǒng)天下之后，官和吏逐漸有了區(qū)分，縣令（長）為一縣之長，其下縣尉、縣丞屬于佐官，也就是吏，沒有品級(jí)，只有俸祿，官和吏也就漸漸開始有了區(qū)分，極致如今。

    看上去，官比吏大，但事實(shí)上，很多時(shí)候不能這么算。

    因?yàn)榭h令、縣長一般都是在任幾年，做出政績之后就會(huì)調(diào)走，或是去更富庶的縣城做縣令，或直接升遷到郡府之類的地方高升，就比如自家老師，若非當(dāng)年心灰意懶，在當(dāng)利令做完之后，是有資格被提拔為太守的，只是自家老師當(dāng)年不愿意，送走陳默之后，就選擇了回鄉(xiāng)歸隱，后來被張超請(qǐng)出來做事。

    而吏的選拔雖然有著明文規(guī)定，即通法入吏，也就是說能夠通熟《漢律》者可為吏，這是漢初時(shí)期定下的章程，后來也沒改。

    不過值得注意的是，官員會(huì)因?yàn)檎兊年P(guān)系被升遷或調(diào)走，一任縣令在任時(shí)間通常是三到五年，但吏不一樣，朝廷沒有針對(duì)吏的政績考核，一般做出來的政績都是算在縣令身上，跟吏沒關(guān)系，最多縣令私下里給些謝禮。

    這也就造就了除了一些跟縣令私交不錯(cuò)的吏會(huì)跟隨離開搏個(gè)前程之外，更多時(shí)候，吏的變動(dòng)是不如官那般平凡的。

    遠(yuǎn)的不說，就說最近這二十多年來出現(xiàn)的人物，有很多都是從吏做起來的，但這些多半不是自身有驚人藝業(yè)，加上得上級(jí)賞識(shí)，然后才有機(jī)會(huì)進(jìn)入更大的舞臺(tái)，可以說，吏的前程與上官有很大的關(guān)系，但不是所有人都能得到這個(gè)機(jī)會(huì)。

    畢竟一般縣令至少也要走兩三個(gè)縣上任，而且未必都是升遷，有的一輩子就當(dāng)縣令了，不可能把所有縣吏都帶在身邊，而且大漢有上千個(gè)縣，能從縣令晉升道太守的有多少，而這些人，多半身邊有自己的班底，也未必會(huì)用縣上的吏。

    久而久之，縣吏多半一輩子都是縣吏，雖然不是官，但一縣運(yùn)轉(zhuǎn)，多半都要靠縣吏來維持，甚至很多縣令想要做好縣務(wù)，就得跟當(dāng)?shù)乜h吏打好交道，因?yàn)檫@些縣吏多出自縣中寒門或是世家旁支，畢竟，縣吏至少也得識(shí)字，在當(dāng)?shù)氐哪芰靠刹恍?，?qiáng)龍不壓地頭蛇，甚至很多有背景的縣令，在上任之前，家族都會(huì)跟當(dāng)?shù)乜h吏打好交道，或是資源互換，比如你家的人來我們這里做官，我們幫你，但我家人去你那里做官，你也得幫忙。

    “主公找我們來，是要我等清除這些污垢？”鄭屠神色一冷道。

    “是也不是。”陳默點(diǎn)點(diǎn)頭隨后又搖了搖頭：“此乃根基之事，清除他們?nèi)菀?，但治?biāo)不治本。”

    吏多出自庶族或寒門，這本是陳默拉攏的對(duì)象，殺人容易，但若殺的太狠，反而會(huì)打亂自己的布局。

    “我這段時(shí)間在想，將吏也納入官員評(píng)級(jí)考核之中，縣令的政績也非縣令一人所為，吏也可以晉級(jí)為官，一切以政績說話，同時(shí)與縣令一般，吏也不能長期滯留一地?！标惸瑢⒆约荷砬暗膸拙砭碜谶f給王彪道：“王叔與鄭叔與我一樣，皆出身市井，這其中的門道你們清楚，這是細(xì)作給我列出的一些他們認(rèn)為罪大惡極的官吏，你二人負(fù)責(zé)去再查一遍，真的罪大惡極者，殺，自當(dāng)?shù)刂匦聯(lián)袢松先危疫@便《官吏法》會(huì)在近期擬成，在冀州試行，其中包括如何考評(píng)吏的政績，并如何升遷之事，切記，非大惡之人慎殺?！?/br>
    吏形成的潛規(guī)則實(shí)際上也是法令問題，人在不同的環(huán)境下，想法是不同的，不能因此就將所有人一棍子打死，如今隨著地盤越來越大，如何建立一個(gè)成熟且有效的體系，才是一個(gè)政體是否成熟的標(biāo)志。

    陳默努力搜尋著一條完善的用人機(jī)制，同樣這其中也有漏洞和弊病，所以陳默走的也很小心，而且需要及時(shí)糾正這些。

    將吏納入官員品級(jí)之中，這其中弊端肯定有，將吏流動(dòng)起來，新到一地，要了解當(dāng)?shù)孛袂椋€要處理各層關(guān)系，熟悉上官、下級(jí)，但好處卻是就算有大惡之人摻雜其中，對(duì)當(dāng)?shù)匕傩找苍觳怀商L久的損失。

    就像現(xiàn)在，陳默新法頒布，世家豪族敗退，但這些人，卻還敢從百姓身上搜刮錢糧，阻礙了政令通行，陳默的新法成了這幫人搜刮錢財(cái)?shù)氖侄危绻麑⑦@些地頭蛇換個(gè)地方，看看有沒有這個(gè)能耐。

    當(dāng)然，若是不愿走，也行，但終生不得入官場，吏都不行，不說完全杜絕，但至少對(duì)百姓的傷害會(huì)小很多。

    之所以讓王彪和鄭屠來做這件事，一來陳默相信他們，二來兩人都是市井游俠出身，對(duì)于官場不是太懂，但那些小吏的套路，他們卻是清楚得很，能騙得了上官，但卻騙不到他們，陳默甚至準(zhǔn)備在天網(wǎng)之外，再設(shè)一部，專門針對(duì)地方官吏的問題，當(dāng)然，這種監(jiān)察機(jī)制，短時(shí)間內(nèi)是很難建立并健全的，同樣需要約束，陳默現(xiàn)在心中也只是有個(gè)想法，至于是否建立，現(xiàn)在還不好說，先看看這《官吏法》的效果如何再做決定。

    “末將明白！”王彪和鄭屠躬身一禮后，各自告辭。

    第二百九十章 論功行賞

    不管吏治的問題如何麻煩，但冀州的人心是穩(wěn)住了，新的官吏法出臺(tái)，自然再度引起了官場動(dòng)蕩，不過相比于之前來說，這動(dòng)蕩就小了許多，因?yàn)檫@次主要針對(duì)的是吏，而且明文規(guī)定了吏向上晉升的途徑，這其中是好是壞，一時(shí)間也不是所有人都能看出來的，只有等待時(shí)間來驗(yàn)證這官吏法是否能夠改善如今的情況。

    秋收之后，陳默沒有離開鄴城，而是繼續(xù)居住鄴城，梳理政務(wù)，他要看看這新的官吏法是否能夠適應(yīng)這個(gè)時(shí)代。

    秋收之后，陳默在冀州初步穩(wěn)定之后，終于將目光投向了幽州，袁尚在逃離冀州之后，投奔了袁熙，厲兵秣馬，準(zhǔn)備重奪冀州。

    事實(shí)上，之前士人鬧得最兇的時(shí)候，袁尚曾率軍攻入河間幾次，都被駐守在河間的徐晃擊退，不管再怎么秣兵厲馬，擁有大半個(gè)冀州時(shí)都沒能擋住陳默，如今僅余一個(gè)地廣人稀的幽州，如何能與陳默抗衡。

    新招募的兵馬更遠(yuǎn)非昔日那些久經(jīng)戰(zhàn)陣的冀州老兵對(duì)手，但那些冀州老兵，如今活著的，都已經(jīng)投靠了陳默，甚至在陳默的軍制制度下，已經(jīng)開始成為陳默的擁護(hù)者。

    這次出征的，是太史慈，袁尚和袁熙在薊縣與太史慈決戰(zhàn)之后，便逃往遼西，投奔了烏丸首領(lǐng)塌頓，幽州平定的過程，輕松的讓人咋舌。

    幽州既下，此番北征也徹底圓滿結(jié)束，而伴隨著次年冀州糧食豐收，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，百姓實(shí)際拿在手中的糧食已經(jīng)超過五成，官吏法的推廣以及新政在冀州取得階段性的勝利，有了足夠的成效，同時(shí)三學(xué)也順利在冀州開辦起來，為了避免那些加入三學(xué)來抵消罪孽的士人不肯出力，陳默和禰衡商定了一套針對(duì)書院老師的獎(jiǎng)懲機(jī)制以及監(jiān)察機(jī)制。

    漢授五年八月，幽州平定之后的第三月，陳默在安排好冀州布署，尤其是在與曹軍交界處的布署之后，方才班師回朝。

    自漢授二年的后半年開始，此次陳默東行，足足耗時(shí)三年，冀州、幽州二州之地才算徹底拿下，至此，陳默治下有三輔、西涼、并州、幽州以及大半個(gè)冀州，成為真正意義上的北方霸主。

    而曹cao則據(jù)有兗州、豫州、青州、徐州以及冀州兩郡之地，與陳默各有優(yōu)劣，中原天下，雙雄對(duì)峙，陳默與曹cao之間必有一戰(zhàn)，而且沒了第三方的牽制，雙方一旦開戰(zhàn)，便是決定中原霸主地位的一戰(zhàn)，只是這一戰(zhàn)牽連甚廣，一旦開戰(zhàn)，必是石破天驚，無論陳默還是曹cao，都不敢言必勝，所以雙方如今都在醞釀截?cái)?，同時(shí)也是在等對(duì)手露出破綻。

    陳默回朝，劉能親自率百官相迎。

    洛陽城外，看著陳默的車架，劉能扭頭看向身邊眾臣：“朕這笑容可真誠否？”

    陳默一戰(zhàn)而定河北，聲威大震，甚至一直以來與陳默并列的曹cao，這次都被陳默給比下去了，如今正是他聲威正隆之時(shí)，無人敢纓其鋒，劉能此番率百官出迎，多少有些討好之意。

    “陛下發(fā)自肺腑，自然是真誠的?！北粏柕降臈畋胄Φ挠行o語，劉能現(xiàn)在這姿態(tài)，頗有些巴結(jié)之意，一朝天子當(dāng)?shù)竭@份上，也挺叫人悲哀的。

    一排排凱旋而歸的將士在城外迅速分列兩側(cè)，陳默的車架緩緩向著城門外駛來。

    “大將軍～”劉能一臉興奮的迎上去，周圍群臣跟了一片。

    坐在車架上的陳默看到這一幕皺了皺眉，示意車夫停下來，從車架上走下，迎上天子對(duì)著天子一禮道：“臣，參見陛下！”

    “大將軍不必如此客氣，快快請(qǐng)起！”劉能有些無奈，在禮數(shù)上，陳默從未有過半點(diǎn)僭越，這讓他想從這方面下手也無從談起，在各大傀儡天子中，論排面兒，劉能絕對(duì)是第一，但這并不是他想要的。

    “禮不可廢！”陳默再度一禮，這才起身，扶著劉能道：“臣何德何能，竟累陛下與諸位公卿出城相迎，實(shí)乃折煞臣也?！?/br>
    “大將軍此番平復(fù)河北之地，若論功勛，古來少有，朕若不如此，難以表達(dá)心中對(duì)大將軍之敬意?！眲⒛苄Σ[瞇的撫著陳默的手掌道。

    “臣既總領(lǐng)三軍，又受陛下相托，為國征戰(zhàn)，乃本分之事，陛下切莫如此說?！标惸贿呑咭贿厯u頭道：“天氣寒冷，陛下當(dāng)速速回宮，以免受了風(fēng)寒?！?/br>
    “大將軍可與朕同行?！眲⒛芾惸氖中Φ?。

    “怎敢？”陳默搖了搖頭，兩人推脫片刻后，劉能拉著陳默的手往回走，陳默落后了劉能半個(gè)身位，一路微笑著給劉能講一些此番征戰(zhàn)的趣事，他本就口才極佳，冀州之戰(zhàn)其實(shí)要換一個(gè)人來說，雖是大勝，但也未必有什么精彩之處，但落在陳默嘴里，卻聽的人熱血澎湃，將士舍身死戰(zhàn)，陳默并未去刻意抬高關(guān)中軍或是貶低冀州軍，但一場冀州之戰(zhàn)在他嘴中說來，卻如同戰(zhàn)場重演一般，聽得劉能一片神往。

    “只恨早年蹉跎歲月，未能參軍為國征戰(zhàn)，如今想來，頗為可惜?！眲⒛芤荒樳z憾的道。

    這是真有些遺憾，想想陳默崛起，身邊都是軍中出生入死的勇士，而他劉能呢？當(dāng)皇帝的時(shí)候，身邊能用的幾乎都是他在市井中結(jié)交的那些狐朋狗友，一個(gè)頂用的都沒有，還沒怎么著，就被陳默連根拔起，如果他也能像陳默一樣，參軍報(bào)國，此時(shí)至少能跟陳默分些軍權(quán)出來。

    “陛下乃天下之主，這天下還需陛下坐鎮(zhèn)，怎可親臨戰(zhàn)陣？”陳默搖頭笑了笑，不知道自己是否說錯(cuò)了，他本想讓劉能知道這軍中將士不易，沙場殘酷，但落到劉能這里，反倒想要去參軍了。

    戰(zhàn)場不是兒戲，如果真讓劉能領(lǐng)兵……陳默心中無奈的搖了搖頭，其實(shí)有個(gè)不懂兵事的統(tǒng)帥，在戰(zhàn)場之上才是最致命的，這比敵人強(qiáng)大十倍都致命。

    如果自己身處敵人的位置，劉能敢親征，他絕對(duì)會(huì)將戰(zhàn)略圍繞劉能來定，以擒殺劉能為主，只要?jiǎng)⒛艹鍪?，那整個(gè)戰(zhàn)局恐怕就得崩了。

    當(dāng)天，劉能已經(jīng)在皇宮備下酒宴，為陳默接風(fēng)，朝中百官不管事陳默派系的還是反對(duì)陳默的，都來了，畢竟就算是陳默的政敵，至少面上，不能拂了陳默的臉面，何況還是天子親自設(shè)宴。

    一場酒宴，至少看上去是賓主盡歡，冀州雖未能盡得，但此戰(zhàn)陳默力壓曹cao、袁尚，揚(yáng)了朝廷之威。

    劉協(xié)死后，各家所立天子其實(shí)都不算正統(tǒng)，所以這諸侯之戰(zhàn)，有時(shí)候爭得也是個(gè)正統(tǒng)之名，陳默這次大勝，力壓兩大諸侯，從某些層面來說，卻也是向天下人證明洛陽朝廷才是正統(tǒng)。

    次日一早，早朝之上，陳默向天子遞上了奏章，河北之戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，這個(gè)時(shí)候必然是要論功行賞的。

    “大將軍，這功勛冊(cè)是否……”看著封賞名單，哪怕早有準(zhǔn)備，劉能依舊有些難受。

    陳默的功勛冊(cè)中，太史慈被封做征北將軍，河陽侯；徐晃封為鎮(zhèn)東將軍，塢鄉(xiāng)侯；武義被封為鎮(zhèn)南將軍，河陰侯；高順為征南將軍，軹侯；此外馬超、龐德、張繡、崔耿、鮑庚、余昇、石庚等將領(lǐng)都有關(guān)內(nèi)侯之封號(hào)，官職也得以升遷，而且還都是實(shí)權(quán)將領(lǐng)。

    此外還有高覽、張郃、韓瓊、牽召、張顗、張南、焦觸這些降將也都有封賞，這些冀州降將，在劉能的想法里，本是準(zhǔn)備拉攏的，誰知這些人陳默一個(gè)都沒帶回來，只是向朝廷為他們討要封賞，這讓劉能的拉攏計(jì)劃直接胎死腹中。

    “陛下有何疑惑？”陳默躬身一禮道：“這功勛冊(cè)之上所述，皆為事實(shí)，陛下可以著人查驗(yàn)?！?/br>
    “大將軍之言，朕自然是相信的?！眲⒛苓B忙笑道：“只是這一下子升遷甚多，還有這戰(zhàn)死將士的撫恤……大將軍，如今府庫之中……”

    “陛下！”陳默面色一沉，對(duì)著劉能一禮道：“府庫空虛，但戰(zhàn)死將士撫恤卻斷然不能少，他們?yōu)槲掖鬂h出生入死，舍命捍衛(wèi)，所為者，也不過妻兒衣食無憂，如今戰(zhàn)死，若我等只因國庫空虛，便枉顧他們妻兒不顧，難免寒了三軍將士之心；錢糧沒了，我等可以再賺，可以耕作，但若人心寒了，想要再得可就難了！望陛下以天下為念?！?/br>
    “望陛下以天下為念！”陳默一拜，身后大半臣子紛紛下拜，論功行賞，激勵(lì)士氣，同時(shí)也是穩(wěn)定人心，有功不賞，時(shí)日一久，關(guān)中軍恐怕再難保持冀州之戰(zhàn)時(shí)的那股士氣，而他們接下來要面對(duì)的，卻是比冀州軍更加難纏的曹cao，若將士不能用命，接下來這一仗可就難打了。

    劉能看著拜下去的群臣，有些不是滋味，這些人中，可是還有陳默的政敵呢！有時(shí)候劉能很嫉妒陳默，他身上有種奇特的力量，甚至能讓敵人都認(rèn)同他。

    “朕也只是說說而已，眾位愛卿起來吧，一切就依大將軍之言?！眲⒛車@了口氣，對(duì)著眾人揮手道。

    “陛下英明！”

    第二百九十一章 布局天下

    下朝之后，陳默并未回府，雖說小別勝新婚，但對(duì)于陳默而言，比這些更大的事還有很多。

    幽靜的洛陽大牢里，賈詡好像又胖了一些，跪坐在草席上都變得有些困難了。

    “文和隨意便好，此處不算衙署，也無需拘束?！标惸瑥耐肜锬砹艘幻缎Q豆送到嘴里，看著賈詡那一副別扭的樣子，有些好笑道：“平日里最好多走動(dòng)走動(dòng)?！?/br>
    “主公見笑。”賈詡費(fèi)力的挪了挪屁股，那臉上親和的笑容似乎永遠(yuǎn)都不會(huì)消失一般：“主公似乎很失望？”

    “確實(shí)?！标惸c(diǎn)點(diǎn)頭：“我本以為那些人會(huì)有些膽魄，但如今看來，是我高看了他們?！?/br>
    “主公此番北征，往來調(diào)動(dòng)兵馬，洛陽兵馬進(jìn)進(jìn)出出，虛虛實(shí)實(shí)，這空城之計(jì)用的爐火純青，也無怪沒人發(fā)現(xiàn)。”賈詡感嘆道，陳默這次出兵冀州，洛陽兵馬調(diào)動(dòng)頻繁，但實(shí)際上，很多時(shí)候就像當(dāng)年董卓虛張聲勢(shì)一般，同一支人馬晚上出去，白天進(jìn)來，陳默這次征伐冀州調(diào)動(dòng)的兵馬實(shí)際上只有七萬，但造出來的聲勢(shì)，給人的感覺像二十萬大軍出征一般，而且會(huì)有一種洛陽周邊兵力充足之感。

    “但這洛陽城中，不乏智者?！标惸瑩u頭嘆道。

    “再聰慧之人，若落于人群中，便會(huì)泯然眾人，智者要做一件事，會(huì)有很多人阻攔，他們想要的，是一個(gè)萬全之策，但主公當(dāng)知道，這世上哪有什么萬全之策？”賈詡笑道。

    “是啊，許多時(shí)候，機(jī)會(huì)稍縱即逝?！标惸c(diǎn)點(diǎn)頭，就像當(dāng)年的袁紹一般，他有好幾次機(jī)會(huì)阻攔董卓，自己執(zhí)掌洛陽，但這些機(jī)會(huì)都被袁紹的顧慮給弄沒了。

    一群智者聚在一起，還真未必能辦成什么大事，需要一個(gè)有著足夠眼界和魄力的人，來主持大局，這才有機(jī)會(huì)，很顯然，陳默離開洛陽三年時(shí)間，洛陽都保持著空虛狀態(tài)，這些人都沒有成事，說明他們之中，并沒有那種有著足夠魄力之人。

    當(dāng)然，就算有，陳默的結(jié)果也只是跟曹cao一般撤出冀州，他既然擺下這個(gè)空城計(jì)，自然也有計(jì)策被識(shí)破的后路，只是系統(tǒng)神仙保佑，并沒有人能看破。

    “何時(shí)出去？”陳默看著賈詡道：“不能總在此處吧？”

    賈詡的能力，一直待在這里，有些浪費(fèi)。

    “臣覺得這里很好，臣很享受這里?！辟Z詡搖了搖頭，不是客套，而是他真的喜歡這種躲在暗中，靜觀一切的感覺：“不過有一件事需請(qǐng)主公幫忙。”

    “文和但說無妨。”陳默笑道：“我有三子，幼子賈璣尚且年幼，不堪重用，但長子賈穆、次子賈訪皆已到了出仕之年，還有些能力，主公若不嫌他二人鄙薄，可使二人跟在主公身邊。”

    不管陳默有沒有懷疑賈詡，但賈詡現(xiàn)在手中握著的東西太重要了，一套完善的游離于政治之外的情報(bào)機(jī)構(gòu)，雖然陳默從未有過懷疑的表現(xiàn)或者什么要求，但時(shí)至今日，賈詡掌握的太多，他知道什么時(shí)候需要向陳默表忠心。

    “文和之子，想來絕非庸才?！标惸c(diǎn)點(diǎn)頭道：“明日，便叫他們來大將軍府述職吧，至于安排何位，得看看?！?/br>
    去將軍府，當(dāng)陳默的門下書吏，自然不是什么高位，但只要有能力，陳默肯定會(huì)安排適當(dāng)?shù)穆毼?，作為賈詡之子，只要賈詡不犯錯(cuò)，那這兩個(gè)兒子以后前途絕不會(huì)太差。

    “多謝主公。”賈詡喝了一口酒笑道。

    “想出來了，就出來，這里沒人會(huì)攔你。”陳默起身，看了看天色道：“不早了，也該回去了，改日再來。”

    “詡恭送主公。”賈詡起身相送。

    “多走走，日后出去了，我怕先生無法跪坐啊?！笨粗Z詡圓滾滾的身材，陳默有些好笑道。

    “一定?！辟Z詡點(diǎn)點(diǎn)頭。

    除了牢獄，迎面寒風(fēng)吹來，陳默緊了緊身上的衣袍，抬頭看了看天：“走吧?！?/br>
    “主公，去何處？”典韋扶著陳默上了馬車，詢問道。

    “回府，要下雪了，明年或許是個(gè)豐年吶！”陳默鉆進(jìn)車廂里，對(duì)著車外笑道。

    “主公說是豐年，那便一定是?！钡漤f肯定的點(diǎn)了點(diǎn)頭，那信心，似乎比陳默都足。

    “你在這邊，別的本事沒學(xué)，這溜須拍馬卻是學(xué)了十成?！瘪R車緩緩動(dòng)起來，陳默靠在車廂上，看著車窗外笑道：“滿兒最近也該回來了吧?！?/br>