的可行性，這些設(shè)施不僅為戰(zhàn)時(shí)后勤保障提供有效的空間，而且對(duì)提高整個(gè) 城市的防衛(wèi)能力發(fā)揮著積極作用。 三是主預(yù)兼顧?，F(xiàn)代城防作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗激烈殘酷，戰(zhàn)局發(fā)展復(fù)雜多變，持 續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短不一，城防后勤應(yīng)根據(jù)作戰(zhàn)方案，既選定主配置地域，又選定預(yù) 備配置地域。戰(zhàn)役野戰(zhàn)兵站和戰(zhàn)術(shù)后勤，除應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定安全的后勤配置地 域外，還應(yīng)在內(nèi)線選擇預(yù)備配置地域，并建設(shè)相應(yīng)的后勤設(shè)施，以便在部隊(duì) 退守市區(qū)防御時(shí)，后勤能及時(shí)展開(kāi)工作，實(shí)施快速、不間斷保障。 統(tǒng)籌選擇。高技術(shù)條件下城防作戰(zhàn)地形比較復(fù)雜，作戰(zhàn)樣式多變，既有 外圍作戰(zhàn)，又有城區(qū)作戰(zhàn)；既有防御作戰(zhàn)，又有進(jìn)攻作戰(zhàn)；尤其是瀕海城市， 既有海岸防御作戰(zhàn)，又有反空襲作戰(zhàn)。因此，后勤部署必須結(jié)合地形和作戰(zhàn) 任務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)籌選擇，注意以下三個(gè)問(wèn)題：一是郊區(qū)防御后勤部署要靠近主 要防御方向，市區(qū)防御后勤部署要靠近本級(jí)核心陣地，以便實(shí)施重點(diǎn)保障， 并可得到部隊(duì)的掩護(hù)。二是要選擇和利用主要人防、城防工程，增強(qiáng)后勤的 穩(wěn)定和安全性。三是要選擇靠近重點(diǎn)道路和地下干線通道，利于保持與上下 級(jí)后勤相銜接，保證在遭敵破壞的情況下也能快速有效地實(shí)施保障。 三、后勤保障要有超常的攻勢(shì)保障形式 一是強(qiáng)行補(bǔ)充，一步到位。減少供應(yīng)環(huán)節(jié)和保障層次，提高保障速度和 效率，是當(dāng)今世界各軍事強(qiáng)國(guó)后勤改革的共同趨勢(shì)。由于高技術(shù)條件下城防 作戰(zhàn)外圍縱深較淺，城區(qū)高樓林立，道路狹窄、擁擠，保障通道極易被敵破 壞，如果按照我軍現(xiàn)有的保障體制，就難以完成高技術(shù)條件下城防作戰(zhàn)后勤 保障任務(wù)。因此，采取強(qiáng)行保障，一步到位的保障手段，是后勤保障的最佳 方式。 二是應(yīng)急機(jī)動(dòng)，突出重點(diǎn)。高技術(shù)條件下城防作戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)起的突然性 強(qiáng)，情況發(fā)展快、變化多，因此，后勤保障要適應(yīng)快速多變的需要，必須要 實(shí)施應(yīng)急機(jī)動(dòng)快速的保障。應(yīng)把擔(dān)任城防作戰(zhàn)主要任務(wù)的部隊(duì)、應(yīng)急作戰(zhàn)物 資、重要作戰(zhàn)時(shí)節(jié)作為保障重點(diǎn)。城防戰(zhàn)役可建立一個(gè)快速保障團(tuán)，能夠快 速及時(shí)地保障一個(gè)師規(guī)模的戰(zhàn)斗。快速保障團(tuán)的編成將供、救、運(yùn)、修等融 為一體，具有綜合保障功能，保證在緊急情況下，能擔(dān)負(fù)起應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障任 務(wù)。 三是超越建制輻射保障。高技術(shù)條件下城防作戰(zhàn)，即使戰(zhàn)前擬定了各種 后勤保障方案，但也很難適應(yīng)其瞬息萬(wàn)變的作戰(zhàn)節(jié)奏。因此，后勤保障必須 具備超越型的輻射功能，即在某個(gè)重要的防衛(wèi)作戰(zhàn)點(diǎn)上，可超越原有的保障 建制，多點(diǎn)、多渠道地向作戰(zhàn)點(diǎn) 輻射，最大限度地保障重要作戰(zhàn)方向應(yīng) 急作戰(zhàn)物資的需要。 四是要軍地兼容，合力保障。隨著改革的深化，我國(guó)城市化進(jìn)程迅速發(fā) 展，目前設(shè)市達(dá)467個(gè)，其中中等城市178個(gè)。尤其是瀕海大城市，工業(yè)基 礎(chǔ)比較雄厚，高科技產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)。因此，高技術(shù)條件下城防作戰(zhàn)的 后勤保障，僅僅依靠城防后勤也難以完成后勤保障任務(wù)，必須依托城市交通。 能源和高、精、尖技術(shù)，形成軍地一體的后勤保障體系，才能增強(qiáng)后勤保障 的整體實(shí)力。要形成軍地兼容的后勤攻勢(shì)保障體系，主要應(yīng)做到以下三個(gè)兼 容。1.軍地資源兼容。充分利用城市的信息資源、電子資源、交通資源，是 提高城防后勤保障效率的重要因素，充分利用城市的新興資源，可為我城防 后勤增加巨大能量。如城市現(xiàn)有的地、空、海立體通信網(wǎng)絡(luò)和電子計(jì)算機(jī)系 統(tǒng)，可為我戰(zhàn)場(chǎng)信息收集、處理提供便利條件；現(xiàn)有的運(yùn)輸力量可為我戰(zhàn)時(shí)

    大大提高運(yùn)輸能力；城市的高速公路、地鐵、地下輸送管道等新動(dòng)脈在高技 術(shù)條件下城防作戰(zhàn)中都可發(fā)揮巨大作用。2.軍地技術(shù)兼容。實(shí)行技術(shù)兼容， 就是充分利用地方的修理、醫(yī)療等技術(shù)，為城防部隊(duì)提供有效保障。城防部 隊(duì)平時(shí)應(yīng)充分利用城市的新興技術(shù)，通過(guò)各種渠道，采取靈活多樣的形式開(kāi) 展軍民使合作與交流，使其軍民在某些技術(shù)領(lǐng)域融為一體，戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮出最佳 效能。3.軍地人才兼容。高技術(shù)條件下城防作戰(zhàn)的后勤能量，很大程度上表 現(xiàn)在人員的智力水平和物資的科技含量。目前，城防部隊(duì)大部分后勤干部的 知識(shí)面較窄，很難適應(yīng)高技術(shù)條件下城防作戰(zhàn)后勤保障的需要，城市科技人 才較多，專業(yè)性強(qiáng)，城防后勤可積極利用地方的人才優(yōu)勢(shì)，定點(diǎn)掛鉤，統(tǒng)一 編組，以彌補(bǔ)城防后勤人才的不足，滿足后勤保障的需要。 論戰(zhàn)區(qū)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的軍地聯(lián)供體系 熊德禹 在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，我軍不宜對(duì)戰(zhàn)役地幅實(shí)施大批量和長(zhǎng)途支援保 障，然而我軍后勤要確保未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)小打有把握，中打有條件，大打有基礎(chǔ)， 使后勤保障與高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)需求同步、合拍，后勤保障必須跳出單向思維 的圈子，打破單一的線性保障、平面保障和固定保障舊模式，進(jìn)行破變性革 命，以 大保障、大時(shí)空的思維觀尋求保障新的動(dòng)力支點(diǎn)，建立 軍地聯(lián)供的 大后勤保障模式和 大社會(huì)的后方體系。 一、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下戰(zhàn)區(qū)建立軍地聯(lián)供體系的內(nèi)涵和價(jià)值 （一）高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下戰(zhàn)區(qū)建立軍地聯(lián)供體系，是毛澤東人民戰(zhàn) 爭(zhēng)思想在高技術(shù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的繼承、發(fā)揚(yáng)和運(yùn)用 毛澤東指出 革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只 有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。我國(guó)的歷次反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)都離不開(kāi)人民群眾的支 援，正是有了地方政府和人民的支援，我軍才有無(wú)往而不勝的光輝歷史。在 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，建立軍地聯(lián)供后勤保障體系更是對(duì)毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng) 思想在新時(shí)期的充分體現(xiàn)。 （二）高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下戰(zhàn)區(qū)建立軍地聯(lián)供體系，是國(guó)防建設(shè)貫徹 質(zhì)量建軍、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合的正確道路 在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，戰(zhàn)爭(zhēng)的殺傷力、破壞力、消耗力空前增大，后勤 保障的任務(wù)越來(lái)越繁重。然而平時(shí)國(guó)家改革開(kāi)放以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不可能 拿出更多的錢來(lái)建立龐大的后勤保障體系。因此，戰(zhàn)區(qū)必須建立軍地聯(lián)供體 系，國(guó)家平時(shí)的各項(xiàng)建設(shè)必須貫徹平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合。軍隊(duì)后勤保障要充 分利用和依靠社會(huì)力量，寓后勤建設(shè)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，把軍用與民用、 戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、邊海防建設(shè)與邊疆建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，平時(shí)是生產(chǎn)力， 戰(zhàn)時(shí)能迅速地變成現(xiàn)實(shí)的后勤保障能力。 （三）高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下戰(zhàn)區(qū)建立軍地聯(lián)供體系，能構(gòu)成區(qū)域網(wǎng)絡(luò) 型強(qiáng)大的整體保障合力 高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要三軍聯(lián)合協(xié)同作戰(zhàn)，在同一地域內(nèi)三軍都需要地方的支 援，從保障的效益上講，往往各兵種會(huì)重復(fù)使用或舍近求遠(yuǎn)。實(shí)行三軍一體、 軍地聯(lián)供，建立統(tǒng)供與專供相結(jié)合，區(qū)域保障與建制保障相結(jié)合及軍地就近 就便的上統(tǒng)下分聯(lián)合保障方式，有利于統(tǒng)觀全局，把握良機(jī)，實(shí)施全方位的