意地形、道路的選擇，避開雪崩、泥石流、山洪和穿山風(fēng)襲擊，并采取多種 措施防寒保暖，把自然災(zāi)害的危害減少到最低程度。三是要采取有效措施， 提高戰(zhàn)役后勤的 再生能力。要建立健全戰(zhàn)役后勤裝備儲備補(bǔ)充和維修體 系，建立專門的后勤裝備維修保障力量并配備先進(jìn)的維修設(shè)備，使損壞的后 勤裝備能迅速再生；要建立專業(yè)齊全的后勤預(yù)備役部隊，制定緊急應(yīng)召方案， 使戰(zhàn)役后勤力量一旦損失即能得到迅速補(bǔ)充；要充分考慮到戰(zhàn)中后勤力量的 損失率，在預(yù)測、籌劃后勤力量時適當(dāng)增加保障力量的數(shù)量，并掌握較強(qiáng)的 后勤預(yù)備力量，以便能在緊急情況下迅速恢復(fù)后勤保障能力。 邊海防省軍區(qū)在高技術(shù)條件下作戰(zhàn)后勤保障問題初探 王芳柏 李紹莊 張成林 現(xiàn)代高技術(shù)條件下邊海防作戰(zhàn)，邊海防省軍區(qū)將首當(dāng)其沖，抗擊來自空 中、海上、地面的第一個襲擾波。由于高技術(shù)條件下的邊海防作戰(zhàn)突然 性增強(qiáng)，機(jī)動時間縮短，作戰(zhàn)物資消耗和裝備損壞率高，傷員發(fā)生量大，后 勤保障任務(wù)艱巨，后勤保障的組織也比較復(fù)雜。特別是邊海防作戰(zhàn)點多線長， 后勤保障時效性對達(dá)成作戰(zhàn)目的有著直接的影響。在未來高技術(shù)條件下作戰(zhàn) 中，省軍區(qū)如何揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動地做好作戰(zhàn)后勤保障工作， 是擺在我們面前的新課題。我們認(rèn)為，應(yīng)注重把握好以下幾點： 一、樹立全局觀念，立足獨立保障 高技術(shù)條件下的邊海防作戰(zhàn)，并不完全按照戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)自身的一般規(guī)律而 發(fā)展或結(jié)局，防則求成，打則必勝，前沿縱深渾然一體，后方重要目標(biāo)和交 通運輸線遭敵打擊的可能性增大。邊海防省軍區(qū)應(yīng)從最困難處著想，立足于 獨立保障。從國家整體利益出發(fā)，邊海防省軍區(qū)后勤指揮員應(yīng)緊緊圍繞作戰(zhàn) 目的，樹立一切為了前線、一切為了勝利的全局思想，凝聚廣大后勤指戰(zhàn)員 的戰(zhàn)斗力和保障力，精心運籌，把立足點放在戰(zhàn)區(qū)，強(qiáng)化以邊海防省軍區(qū)為 主的獨立保障能力，避免出現(xiàn)一處小戰(zhàn)，八方支援，影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全 局和整個軍事上的穩(wěn)定。這是十分必要的，也是完全可能的。邊海防省軍區(qū) 在未來局部戰(zhàn)爭中實施獨立保障，有以下幾個有利條件：一是邊海防省軍區(qū) 對當(dāng)面敵情和作戰(zhàn)地區(qū)的地形熟悉，有作戰(zhàn)和作戰(zhàn)后勤保障預(yù)案，便于迅速 作出反應(yīng)和有針對性的保障。二是日趨完善的邊海防部隊后勤建設(shè)，便于對 邊海防作戰(zhàn)實施適時有效的保障。三是邊海防省軍區(qū)兼軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系， 戰(zhàn)時便于動員和組織本省軍地雙方的人力、物力、財力，發(fā)揮 穩(wěn)定的補(bǔ)給 基地的作用，對參戰(zhàn)部隊實施有力的保障。四是邊海防省軍區(qū)后勤后備力 量建設(shè)納入了省軍區(qū)后勤長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，不斷發(fā)展，已初步形成了一支軍民 結(jié)合、軍地一體、專業(yè)技術(shù)骨干配套的后勤保障隊伍。特別是預(yù)備役部隊的 后勤建設(shè)不斷加強(qiáng)，邊海防省軍區(qū)后勤保障體系基本健全。邊海防省軍區(qū)在 上一級后勤和地方人民群眾的支援下，是完全有能力擔(dān)負(fù)起繁重的邊海防作 戰(zhàn)后勤保障任務(wù)的。 二、充分做好準(zhǔn)備，實施高效保障 不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗，是我軍克敵制勝的重要原則。 邊海防省軍區(qū)要掌握高技術(shù)條件下作戰(zhàn)后勤保障的主動權(quán)，除了建立一支快 速機(jī)動保障力量外，還應(yīng)依據(jù)作戰(zhàn)保障需要，充分做好后勤保障準(zhǔn)備工作。

    具體地說： 一是要完善后勤保障設(shè)施。邊海防省軍區(qū)不受部隊建制變動的影響，系 統(tǒng)部署穩(wěn)定值高，后勤保障設(shè)施經(jīng)過多年的建設(shè)，目前已初具規(guī)模，但總體 下還存在布局不夠合理，配套不夠完善的問題。要適應(yīng)高技術(shù)條件下作戰(zhàn)保 障的需要，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行必要的改建和調(diào)整。當(dāng)前，邊海防省軍區(qū)應(yīng)抓住 邊境口岸通貿(mào)興關(guān)的契機(jī)，搞好部隊進(jìn)出道路和場、站、碼頭建設(shè)，形成一 個地面、空中、海上互相銜接、互相補(bǔ)充的立體交通網(wǎng)。同時，將省 （區(qū)） 內(nèi)的基地、兵站、倉庫、醫(yī)院、運輸單位構(gòu)成保障實體，發(fā)展為點、片、面 相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型保障體系，達(dá)到縱橫貫通，前后策應(yīng)，能獨立完成邊海防數(shù) 個方向的保障任務(wù)。 二是要落實物資儲備?，F(xiàn)代高技術(shù)條件下的邊海防作戰(zhàn)，對后勤保障的 需求量大，涉及門類多，技術(shù)要求高，特別是彈藥、油料、器材需求突出。 這在客觀上要求邊海防省軍區(qū)要有充足、適量、布局合理、便于保障的物資 儲備。必須按軍民兼容的原則，建立科學(xué)合理的物資儲備。儲備的品種， 要突出邊海防作戰(zhàn)物資保障的特點，因地制宜，綜合配套。儲備的數(shù)量要適 應(yīng)作戰(zhàn)需要，不宜過多或過少，做到重要物資多儲，一般物資少儲，消耗量 大的物資多儲，消耗量小的物資少儲，本區(qū)能生產(chǎn)的少儲，不能生產(chǎn)的多儲。 儲備的布局應(yīng)縱深梯次有重點地配置，大分散與小集中相結(jié)合，一線部隊多 于二線部隊，主要方向多于次要方向，補(bǔ)充困難的地區(qū)多于一般地區(qū)。 三是要增強(qiáng)后勤訓(xùn)練的針對性。首先，在后勤訓(xùn)練指導(dǎo)思想上，要適應(yīng) 三個轉(zhuǎn)變，即從保障沿邊陣地攻防戰(zhàn)、炮擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到保障打贏高技術(shù)條 件下的中、小規(guī)模的邊海防作戰(zhàn)上來，從保障地面作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到保障陸、海、 空多維一體作戰(zhàn)上來，從重點保障邊海防部隊作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到保障多軍 （兵）種 部隊協(xié)同作戰(zhàn)上來。在這個總的思想的指導(dǎo)下，制定后勤訓(xùn)練計劃。其次， 在訓(xùn)練內(nèi)容上，要體現(xiàn)未來邊海防作戰(zhàn)保障的特點。邊海防省軍區(qū)在搞好后 勤基礎(chǔ)訓(xùn)練的同時，要結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)，增加高技術(shù)條件下邊境和海岸作戰(zhàn)后 勤保障內(nèi)容，搞好山岳叢林地、海岸和島嶼、空降作戰(zhàn)后勤協(xié)同保障和聯(lián)勤 指揮訓(xùn)練，努力做到未來邊海防作戰(zhàn)的仗怎么打，后勤訓(xùn)練就怎么組織。第 三，在訓(xùn)練方法上，要不斷改進(jìn)創(chuàng)新。要針對高技術(shù)條件下邊海防地區(qū)作戰(zhàn) 保障樣式轉(zhuǎn)換、技術(shù)裝備的發(fā)展，積極探索不同層次、不同類型、不同專業(yè) 的后勤訓(xùn)練方式，有計劃地組織后勤首長、機(jī)關(guān)和部 （分）隊，以未來作戰(zhàn) 任務(wù)為背景，在近似實戰(zhàn)環(huán)境中練指揮、練合成、練保障。 三、集中統(tǒng)一指揮，搞好協(xié)同保障 高技術(shù)條件下的邊海防作戰(zhàn)，后勤保障活動將是一項浩繁的系統(tǒng)工程。 在這十分復(fù)雜的保障中，如果沒有集中統(tǒng)一的后方指揮機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞合成 指揮員的作戰(zhàn)決心，周密地組織后勤協(xié)同，后方的整體保障就是一句空話。 因此，只有建立具有一定權(quán)威的后勤協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)，開展高效率的活動，才 能保證高技術(shù)條件下邊境作戰(zhàn)后勤保障活動的順利進(jìn)行，我們認(rèn)為，后勤協(xié) 同指揮應(yīng)以邊海防省軍區(qū)后勤為主，同時吸收參加邊海防作戰(zhàn)的軍兵種后勤 和地方有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，以便于發(fā)揮其熟悉邊境后勤保障特點，與地方政 府和支前部門關(guān)系密切，具有一定的后勤保障支援能力的優(yōu)勢。況且邊海防 省軍區(qū)在多年邊境作戰(zhàn)保障中，積累了豐富的后勤協(xié)同保障經(jīng)驗。這個后勤 指揮機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮邊海防省 （區(qū)）內(nèi)各軍兵種的后方保 障，統(tǒng)一分配和調(diào)度省 （區(qū)）內(nèi)支援作戰(zhàn)的人力、物力，統(tǒng)一指揮后方交通