一是建立具有合成性、權(quán)威性的組織指揮機(jī)構(gòu)。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，參戰(zhàn) 軍兵種、加強(qiáng)力量和投入部隊(duì)多，單一分散的指揮系統(tǒng)很難協(xié)調(diào)控制各種后 勤保障力量，只有建立以前指為依托，諸軍兵種參加的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，使其 具有全面控制能力和權(quán)威性，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)使用各種后勤力量。二是實(shí)行集 中指揮與分散指揮相結(jié)合，增強(qiáng)后勤指揮的靈活性。由于戰(zhàn)場情況復(fù)雜，要 求后勤指揮必須具有一定的靈活性。通常情況下，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)后勤保障的時(shí)機(jī)、 對(duì)象、地區(qū)等，應(yīng)由戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一籌劃和明確，保障的具體細(xì)節(jié)問題， 則由戰(zhàn)役指揮員和戰(zhàn)術(shù)指揮員決定。同時(shí)，還可采取委托式指揮，在戰(zhàn)役的 一個(gè)方向或一個(gè)地區(qū)，上級(jí)只規(guī)定保障任務(wù)、原則、要求，明確區(qū)分上級(jí)后 勤、部隊(duì)后勤與地方支援力量和保障協(xié)同方法，具體委托這一方向和地區(qū)的 最高指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)，是對(duì)集中指揮的必要補(bǔ)充。三是組成一支精干高素質(zhì) 的指揮群體。高效的后勤指揮，人是決定性因素。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭進(jìn)程快， 戰(zhàn)場情況多變，指揮時(shí)效性要求強(qiáng)，后勤指揮員必須具備綜合指揮、掌握應(yīng) 用現(xiàn)代化指揮工具和果斷的決策能力，建立一支精干高素質(zhì)的指揮群體，才 能實(shí)施及時(shí)有效的后勤指揮。四是要實(shí)現(xiàn)通信指揮現(xiàn)代化。高技術(shù)條件下的 機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，傳統(tǒng)的通信指揮工具已顯得力不從心。為了適應(yīng)高技術(shù)條件下戰(zhàn) 役機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的要求，就必須改變這種落后狀況，下大力抓好軍隊(duì)通信建設(shè)。 要以衛(wèi)星通信、車載機(jī)動(dòng)通信為主，建立無線電短波、超短波、微波和衛(wèi)星 通信網(wǎng)，形成立體覆蓋、縱橫貫通、穩(wěn)定可靠、高效靈敏的后勤指揮系統(tǒng)。 （二）建設(shè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障部隊(duì)，提高后勤快速應(yīng)變能力 組建快速機(jī)動(dòng)后勤保障力量，是保障戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，提高后勤應(yīng)急 能力的根本途徑。應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障部隊(duì)的建設(shè)，應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、擔(dān)負(fù)的任務(wù) 和作戰(zhàn)部隊(duì)的需要來進(jìn)行?？焖俦Ｕ喜筷?duì)的力量編成，應(yīng)遵循精干、裝備輕 便、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、功能綜合的原則。即主要的機(jī)構(gòu)要精干，層次少，力量搭配 得當(dāng)，供管渠道順暢；配備的工作設(shè)備、裝備輕型化、野戰(zhàn)化、多能化，技 術(shù)含量高；機(jī)動(dòng)的工具性能優(yōu)良，越野能力強(qiáng)；在保障功能上，要把供、救、 修、運(yùn)、防等各種力量有機(jī)組合，具有靈活應(yīng)變能力和綜合保障能力，能夠 全方位地對(duì)部隊(duì)實(shí)施快速保障。關(guān)于平時(shí)應(yīng)急保障部隊(duì)的建設(shè)問題，從以往 建設(shè)的實(shí)踐看，采取了預(yù)任預(yù)編的形式，保障力量寓于后勤分部的各個(gè)保障 實(shí)體之中，遇有情況，再根據(jù)方案臨時(shí)抽組，其主要問題是：一是人員難以 抽組，達(dá)不到應(yīng)急和快速的要求；二是平時(shí)工訓(xùn)矛盾突出，訓(xùn)練難以落實(shí)； 三是人員更換頻繁，專項(xiàng)素質(zhì)難以提高，很難擔(dān)負(fù)起應(yīng)急快速保障的重任。 我們認(rèn)為應(yīng)由總部下發(fā)編制，單獨(dú)列編，成為一級(jí)獨(dú)立的保障實(shí)體。平時(shí)由 分部組織訓(xùn)練和管理，需要?jiǎng)佑糜蓱?zhàn)區(qū)調(diào)動(dòng)派遣，使其隨時(shí)處于良好的戰(zhàn)備 狀態(tài)，保持高度的戰(zhàn)備水平。 （三）加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)后勤設(shè)施建設(shè)，建立快速機(jī)動(dòng)的保障體系 建立較合理的后勤力量布局，配套的物資儲(chǔ)備，供防結(jié)合和軍民兼容的 保障體系，是完成高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)后勤保障的必要條件。一是 合理調(diào)整后勤力量布局。由于歷史的原因，戰(zhàn)役物資儲(chǔ)備過于靠后，不適應(yīng) 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的需要，應(yīng)前推后勤力量，適當(dāng)收縮集中。特 別對(duì)消耗大、難于補(bǔ)充的物資，可預(yù)先建立一線補(bǔ)給點(diǎn)，中轉(zhuǎn)站和前進(jìn)基地， 靠前配置，以便就近實(shí)施供應(yīng)；在儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)上，結(jié)合機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)的需要， 應(yīng)有作戰(zhàn)、生活、動(dòng)員物資和高原特需物資等多類別構(gòu)成，使通用物資充足、 專用物資齊全；在規(guī)格品種上，應(yīng)搭配合理，規(guī)格對(duì)路，綜合配套，以形成

    源源不斷的 物資流。二是加強(qiáng)重點(diǎn)方向淺近縱深后方設(shè)施建設(shè)，建立供 防結(jié)合的后勤基地。在 熱點(diǎn)地區(qū)淺近縱深的要點(diǎn)要地，應(yīng)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備 點(diǎn)、裝備修理點(diǎn)、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的配套建設(shè)，建立邊境地區(qū)點(diǎn)、線、場、站、 庫五位一體的后勤保障體系。并注重防護(hù)設(shè)施的配套建設(shè)，多構(gòu)筑地下、 半地下，永久、半永久的堅(jiān)固設(shè)施，增強(qiáng)后勤自我防護(hù)和生存能力。三是區(qū) 域保障與機(jī)動(dòng)保障相結(jié)合。區(qū)域保障就是依托分部的保障力量，按照任務(wù)、 方向、地理等條件，統(tǒng)一劃分若干保障區(qū)域，構(gòu)成具有籌措和保障兩種功能 的 保障網(wǎng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)部隊(duì)實(shí)施定點(diǎn)、攔截保障。機(jī)動(dòng)保障就是在 戰(zhàn)區(qū)內(nèi)廣泛機(jī)動(dòng)后勤人力、物力，對(duì)超出保障區(qū)域的機(jī)動(dòng)部隊(duì)實(shí)施伴隨和支 援保障，以適應(yīng)急劇多變的戰(zhàn)場情況，是對(duì)區(qū)域保障的必要補(bǔ)充。未來機(jī)動(dòng) 作戰(zhàn)是全方位機(jī)動(dòng)，后勤也必須全方位保障，兩種保障方式結(jié)合，以 靜 促 動(dòng)，以動(dòng)制靜，互為彌補(bǔ)，增大后勤保障的靈活性。四是建 立軍民兼容的保障體系。建立軍民兼容保障體系，實(shí)施軍地結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合， 對(duì)戰(zhàn)時(shí)提高后勤機(jī)動(dòng)保障能力，將發(fā)揮重要作用。平時(shí)要健全動(dòng)員體制，加 強(qiáng)演練，增強(qiáng)國防觀念，戰(zhàn)時(shí)民轉(zhuǎn)軍，就能保證部隊(duì)持久作戰(zhàn)的需要。 （四）改善戰(zhàn)場交通條件，建立三位一體的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 改善交通道路條件，建立多種運(yùn)輸手段并舉的立體交通運(yùn)輸體系，是提 高快速機(jī)動(dòng)保障能力的基礎(chǔ)。在戰(zhàn)區(qū)縱深，依托現(xiàn)有的鐵路、公路和機(jī)場， 建立空地一體的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。并根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和軍事工作需要， 在戰(zhàn)役作戰(zhàn)主要方向上，盡可能延伸鐵路，擴(kuò)建機(jī)場，提高運(yùn)輸能力。特別 要重視淺近縱深的交通設(shè)施建設(shè)，這一地區(qū)路少質(zhì)差，通行能力低，是嚴(yán)重 制約和影響戰(zhàn)區(qū)機(jī)動(dòng)后勤保障能力的主要因素，亟待解決。我們認(rèn)為主要抓 四個(gè)方面：一是進(jìn)行主干道路的技術(shù)改造與延伸。對(duì)現(xiàn)有主干道路加寬，增 大曲線半徑，減緩坡度，加設(shè)會(huì)車道，整治橋梁，提高道路等級(jí)。同時(shí)，對(duì) 已開通道路，進(jìn)行前伸和橫向擴(kuò)充，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)范圍。二是搶修急造軍路。在 淺近縱深，根據(jù)戰(zhàn)場需要，開通到各保障點(diǎn)的急造軍路，以增大一線區(qū)域內(nèi) 的道路密度。三是聯(lián)接主干道路。新建橫向道路，把主干交通線聯(lián)接起來， 形成縱橫相通的交通道路網(wǎng)。四是修建機(jī)降、空投場地。在前沿補(bǔ)給點(diǎn)和要 點(diǎn)要地，修建空投物資場、運(yùn)輸直升機(jī)起降場，進(jìn)行空中直達(dá)運(yùn)輸，提高后 勤快速機(jī)動(dòng)的保障能力。 （五）大力發(fā)展新型后勤裝備，提高技術(shù)裝各的機(jī)動(dòng)能力 我軍目前的后勤裝備同西方國家軍隊(duì)相比差距很大，就是同我軍作戰(zhàn)裝 備相比，也有一定的差距，與高技術(shù)條件下戰(zhàn)場機(jī)動(dòng)頻繁、速度快的要求不 相適應(yīng)，要改變后勤保障滯后的現(xiàn)狀，必須立足現(xiàn)有技術(shù)水平和綜合國力， 發(fā)展適合戰(zhàn)區(qū)特點(diǎn)的后勤機(jī)動(dòng)裝備。一是大力發(fā)展功率大，載運(yùn)多、速度快、 越野能力強(qiáng)的后勤運(yùn)輸車輛。這是后勤快速機(jī)動(dòng)的主要裝備，也是確保后勤 與應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)同步機(jī)動(dòng)的必要裝備。二是大力發(fā)展機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的專業(yè)技 術(shù)裝備。要根據(jù)后勤各專業(yè)的保障特點(diǎn)，把裝備與機(jī)動(dòng)融為一體，如檢修方 艙、野戰(zhàn)炊事車、輸油管線車，野戰(zhàn)手術(shù)車等。三是大力發(fā)展各種機(jī)動(dòng)裝備。 如滾動(dòng)式軟體油罐、集裝箱式拖車等等。四是大力發(fā)展直升機(jī)系列，提高空 中機(jī)動(dòng)能力，這是提高戰(zhàn)役后勤機(jī)動(dòng)快速保障能力的最佳途徑。 對(duì)戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)后勤保障幾個(gè)著眼點(diǎn)的思考