最大限度地減少 摩擦和內耗，以獲得1加1大于2的增值效應。 其次，強調指揮與保障的超越性，主要是根據戰(zhàn)役發(fā)展，突破常規(guī)，跳越某 些層次和中轉環(huán)節(jié)，前后一體指揮，實施 超越式保障，做到同步反應， 平行作業(yè)。再次，強調組織的靈活性。建立便于臨時拆拼組合、按需取舍的 模塊式保障組織變單一功能專業(yè)型保障為多功能綜合型保障，變自我封 閉式保障為開放式保障。 高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役樣式轉換頻繁，戰(zhàn)場情況瞬息萬變，后勤保 障只有多種手段綜合運用，才能適應各種戰(zhàn)役行動的客觀需要。多種手段， 在理論上就是要根據戰(zhàn)役決策，建立多種保障方案，儲備充分數(shù)量和優(yōu)質的 作戰(zhàn)物資；增加后勤高技術含量，提高后勤自動化指揮和保障能力；完善后 勤保障系統(tǒng)，尋求新的保障模式。在具體cao作上，包括建立應急保障部隊遂 行快速機動保障、完善后方基地實施依托支點保障、建立空中運輸系統(tǒng)遂行 超越保障、實行聯(lián)勤聯(lián)供實施軍種橫向支援保障，以及在登陸戰(zhàn)役中實施輕 裝集結、岸線補充保障，航渡混編、分群獨立保障，預置船隊、海上基地保 障，船塢一體、抵岸定點保障等。 高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役發(fā)起突然性強，進攻速度快，后勤保障只有 及時高效，才能適應戰(zhàn)役行動速決制勝的要求。及時保障，應以確保部隊快 速行動為要旨，尤其應提高主要方向、主要攻擊部隊、重要作戰(zhàn)物資保障的 及時性，使保障與需求在時間上一致起來，做到不誤時機，隨時補充。高效 保障，就是后勤保障既要講究軍事經濟效益，又要達到供、需在時間上的統(tǒng) 一性，以增強后勤保障的整體效果。在后勤保障工作的實施中，既要統(tǒng)籌兼 顧地面、空中、海上各個戰(zhàn)場，一線、縱深、后方各部隊；注意優(yōu)先保障重 點。同時就某一部隊、某一地區(qū)來說，要具有獨立的綜合保障力，以便就近 提供及時保障。 圍繞上述基本思想，在組織高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤保障時，應 遵循下列基本原則： 一、整體籌劃，周密準備，向重點方向聚集絕對強大的后勤保障能 量 整體籌劃，就是要立足全局，打破軍兵種、軍地界限，統(tǒng)一籌劃、分配 和使用后勤力量。既要達到高度的集中統(tǒng)一，又要充分發(fā)揮各軍兵種的優(yōu)勢。 周密準備，就是千方百計聚集、轉化后勤力量，為完成后勤保障任務而預先 采取主動行動。平時建設著眼于戰(zhàn)時需要，把后勤建設納入戰(zhàn)場建設的統(tǒng)一 軌道，使后勤基本設施建設，平時與戰(zhàn)時相一致，使后勤保障能量的平時積 蓄與臨戰(zhàn)聚集相結合。 向重點方向聚集絕對強大的后勤保障能量，是高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn) 役對后勤保障準備的客觀要求。應以軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導，加強 重點方向的后勤準備。沿海高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤保障，我雖握有 充分準備的主動權，但一旦發(fā)生不測，要采取斷然措施，軍事與后勤的臨戰(zhàn) 準備時間必然有限。因此，戰(zhàn)役后勤準備更重要的還是在平時，抓緊后勤設 施建設，制定相應的保障方案。臨戰(zhàn)時按照預定的保障方案向重點方向聚集 大量精銳后勤力量和作戰(zhàn)物資。當前，在我軍后勤裝備還比較落后、軍事經 濟條件有限的情況下，既要有重點地加強后勤裝備的 硬件建設，更要重 視加強部隊的思想政治工作、后勤訓練和后勤動員法規(guī)等 軟件建設，發(fā) 掘我們的政治優(yōu)勢和人民戰(zhàn)爭后勤的強大威力。

    二、三軍并舉，聯(lián)勤聯(lián)供，在戰(zhàn)區(qū)范圍實行集中統(tǒng)一的后勤指揮 三軍并舉、聯(lián)勤聯(lián)供，是高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤保障發(fā)展的必 然趨勢。高技術條件下，陸、海、空及第二炮兵聯(lián)合作戰(zhàn)，不僅要求對戰(zhàn)役 行動實施統(tǒng)一組織指揮，而且要求后勤保障要實行聯(lián)勤聯(lián)供。只有實行通用 統(tǒng)一保障與專用按建制保障相結合的保障體制，才能打破軍兵種自成體系、 自我保障的界限，減少中間環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮后勤整體保障能力。美軍 在海灣戰(zhàn)爭中，采取了集中統(tǒng)一的后勤指揮和聯(lián)勤聯(lián)供的保障體制，防止了 令出多門，有利于統(tǒng)一調配和使用后勤力量，對于保障諸軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn) 發(fā)揮了重要作用。未來沿海高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤保障，集中統(tǒng)一 指揮和聯(lián)勤聯(lián)供體制，根本的問題，必須根據戰(zhàn)役決心和保障任務，建立戰(zhàn) 役后勤聯(lián)合指揮部，在戰(zhàn)役聯(lián)合指揮部統(tǒng)一指揮下，在戰(zhàn)略后勤具體指導和 直接參與下展開工作，通常由戰(zhàn)區(qū)分管后勤工作的首長和戰(zhàn)區(qū)后勤部機關一 部，參戰(zhàn)的海、空軍、二炮后勤和地方支前機構部分人員組成。基本任務是 對戰(zhàn)役后勤保障實施綜合計劃和統(tǒng)一組織指揮。按軍兵種分類和作戰(zhàn)空間劃 分，戰(zhàn)役后勤聯(lián)合指揮部下轄 五個指揮部： 陸戰(zhàn)后勤指揮部，主要由戰(zhàn)區(qū)后勤部首長和機關構成?；救蝿帐菍Φ?nbsp;面戰(zhàn)役后勤保障實施綜合計劃和統(tǒng)一組織指揮。 空戰(zhàn)后勤指揮部，主要由戰(zhàn)區(qū)空軍后勤部首長和機關構成?；救蝿帐?nbsp;對空中戰(zhàn)役和空降戰(zhàn)役后勤保障實施綜合計劃和統(tǒng)一組織指揮。 海戰(zhàn)后勤指揮部，主要由海軍后勤首長和機關構成，基本任務是對海上 戰(zhàn)役和渡海登陸戰(zhàn)役陸軍部隊海上航渡階段的后勤保障實施綜合計劃和統(tǒng)一 組織指揮。 交通運輸指揮部，主要由戰(zhàn)區(qū)軍事交通運輸部和地方有關部門的人員構 成。主要任務是對戰(zhàn)役交通運輸保障實施綜合計劃和統(tǒng)一組織指揮。 地方支前指揮部，由戰(zhàn)區(qū)后勤機關有關部門和地區(qū)所在地方政府有關部 門構成?；救蝿帐菍?zhàn)役后勤支前力量實施綜合計劃和統(tǒng)一保障。 三、動靜并存，優(yōu)勢互補，在戰(zhàn)役全程部署穩(wěn)定與機動結合的后勤 力量 動靜并存、優(yōu)勢互補，是高技術條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤部署的基本要 求。動則適應戰(zhàn)役進程高速度、轉換快的要求；靜則適應戰(zhàn)役全方位、全縱 深的要求。只有兩者緊密結合，才能取長補短，從整體上提高后勤保障的綜 合效益。我軍要順利遂行沿海高技術條件下戰(zhàn)役后勤保障任務，必須在戰(zhàn)役 全過程、全縱深部署穩(wěn)定與機動結合的后勤力量。首先，平時除加強和完善 后方基地建設外，還要抓緊應急機動后勤保障部隊建設，通過戰(zhàn)前擴編，力 爭建立數(shù)個陸上應急機動后勤保障部隊，以適應戰(zhàn)役集團全方位、全縱深、 快機動進攻作戰(zhàn)的需要。盡快形成前沿 觸角伸縮、縱深韌性反彈的 保障格局。其次，要認真研究穩(wěn)定與機動結合的戰(zhàn)役后勤部署形式。如登島 戰(zhàn)役，在戰(zhàn)役準備階段，應以沿海后勤基地為終端，以戰(zhàn)役后方基地為依托， 建立 層層幅射式陸上后勤保障部署體系。海上封鎖和空中戰(zhàn)役階段，應 建立 由軍種自主保障與陸上有限支援保障相結合的部署形式。除在 沿海展開若干個海、空軍保障基地，對海、空戰(zhàn)實施自主保障外，沿海的陸 軍后勤保障基地可對海、空軍通用物資和傷病員實施支援保障。海上航渡階 段，應建立海上機動后勤保障部署，由海軍機動保障部隊和陸軍海上保障力 量聯(lián)合保障航渡。島上進攻階段，適時前出后勤力量，建立跨海保障體系。