必須立足我軍實(shí)際，揚(yáng)長避短，以小群多路運(yùn)輸為主，多種手段并用，最大 限度地滿足部隊(duì)的需要。在作戰(zhàn)初期，就要以快速運(yùn)輸保障集群為骨干，按 照預(yù)案，立即展開突運(yùn)。爾后，迅速征召預(yù)備役運(yùn)力和動(dòng)員地方運(yùn)力投入運(yùn) 輸。要綜合運(yùn)用鐵路、公路、水路、航空、管道等多種方式，按照作戰(zhàn)要求， 精心組織實(shí)施。在特殊情況下，要采取靈活的運(yùn)輸方法，或單向密集行車， 或車、船、機(jī)接力倒運(yùn)等。特別要編組突擊運(yùn)輸力量，集中一定的軍內(nèi)外高 速度、大載量運(yùn)輸工具，實(shí)行全天候、全時(shí)辰、全縱深的超越型直達(dá)保障。 要運(yùn)輸、修理、防衛(wèi)井舉，保證戰(zhàn)中機(jī)動(dòng)運(yùn)力的及時(shí)恢復(fù)和再生。必要時(shí)， 還應(yīng)采用人力、畜力等多種運(yùn)輸手段。 對策之三：調(diào)控戰(zhàn)役后勤全部力量，實(shí)行高級指揮 在高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)役后勤指揮應(yīng)立足最復(fù)雜、最困難的情 況，嚴(yán)密計(jì)劃，精心組織，對戰(zhàn)役后勤全部力量實(shí)施權(quán)威、高效的控制與協(xié) 調(diào)。 ;編組精干權(quán)威的指揮機(jī)構(gòu)。這是實(shí)行高效指揮的前提。戰(zhàn)役后勤 要依據(jù)戰(zhàn)役的規(guī)模、方向、樣式，有針對性地編組指揮機(jī)構(gòu)，通常按戰(zhàn)區(qū)、 戰(zhàn)役方向和戰(zhàn)役集團(tuán)三級建立，其中戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)役方向?yàn)槿娐?lián)合指揮機(jī)構(gòu)。 在戰(zhàn)役實(shí)施中，當(dāng)戰(zhàn)區(qū)出現(xiàn)幾個(gè)作戰(zhàn)方向時(shí)，由戰(zhàn)區(qū)后勤統(tǒng)籌全盤，進(jìn)行宏 觀決策和調(diào)控，并賦予戰(zhàn)役方向后勤指揮所處置該方向后勤事宜的全權(quán)。當(dāng) 戰(zhàn)區(qū)出現(xiàn)一個(gè)作戰(zhàn)方向時(shí)，由戰(zhàn)區(qū)后勤派出方向指揮所，對戰(zhàn)役全局負(fù)責(zé)， 在戰(zhàn)役方向合成指揮員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織全部的后勤保障；戰(zhàn)區(qū)后勤負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)戰(zhàn)略后勤支援保障、動(dòng)員地方力量，成為戰(zhàn)役方向后勤的后援和依托。 當(dāng)戰(zhàn)役軍團(tuán)跨區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)區(qū)后勤建立與作戰(zhàn)指揮相適應(yīng)的精干指揮機(jī) 構(gòu)，溝通保障關(guān)系，協(xié)調(diào)保障行動(dòng)，使戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤專心組織本級保障。當(dāng) 多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)役后勤要吸收有關(guān)軍兵種的后勤指揮人員，統(tǒng)一籌 劃通用保障、支前力量分配和交通道路使用等。后勤指揮機(jī)構(gòu)的編組要堅(jiān)持 優(yōu)化的原則，要素要合成，編設(shè)要合理，層次要簡化，做到機(jī)構(gòu)精干， 指揮權(quán)威。 ;確定靈活多樣的指揮方式。高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場情況 瞬息萬變，戰(zhàn)役后勤必須根據(jù)后勤保障的實(shí)際情況，集中指揮與分散指揮相 結(jié)合，靈活掌握，創(chuàng)新使用，提高后勤指揮效率。一是實(shí)施按級指揮。這是 通常采用的基本指揮方式。二是實(shí)施超越指揮。當(dāng)局部戰(zhàn)爭出現(xiàn)戰(zhàn)略決策、 戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)等情況時(shí)，戰(zhàn)役后勤可根據(jù)需要，越級向有關(guān)兵站、 倉庫、醫(yī)院等專業(yè)部 （分）隊(duì)下達(dá)任務(wù)，直接指揮其保障行動(dòng)。三是實(shí)施委 托式指揮。后勤基地兵站與陸、海、空軍的基本戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤均無隸屬關(guān)系， 對這些基本戰(zhàn)役軍團(tuán)的后勤保障，都要由基地兵站上報(bào)戰(zhàn)區(qū)后勤，當(dāng)出現(xiàn)通 信無保障、作戰(zhàn)方向較多等情況，戰(zhàn)區(qū)后勤難以實(shí)施直接指揮時(shí)，可視情采 取委托方式，委以基本戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤指揮全權(quán)，基地兵站按基本戰(zhàn)役軍團(tuán)后 勤的要求，組織后勤保障。必要時(shí)，野戰(zhàn)兵站，有關(guān)保障分隊(duì)，在對戰(zhàn)術(shù)兵 團(tuán)遂行保障時(shí)，也可采取委托方式。四是實(shí)施自主型指揮。高技術(shù)條件下的 局部戰(zhàn)爭，后勤保障情況極為復(fù)雜，過分強(qiáng)調(diào)集中指揮，容易束縛下級的積 極性，導(dǎo)致后勤保障的被動(dòng)。如海灣戰(zhàn)爭中，伊軍由于一味強(qiáng)調(diào)集中指揮， 情況突變時(shí)后勤不能自主，坐失了許多保障的良機(jī)。由此可見，自主型指揮 是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤指揮的一種有效形式。因此，當(dāng)后勤通信 中斷、失去指揮，來不及請示報(bào)告是，各級后勤指揮員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性實(shí)

    施自主型指揮，視情主動(dòng)組織對部隊(duì)的保障，哪里有傷員，就到哪里去搶救； 哪里需要物資，就往哪里提供。 ;運(yùn)用及時(shí)有效的指揮手段。戰(zhàn)役后勤自動(dòng)化指揮系統(tǒng)是實(shí)施高效 指揮物質(zhì)基礎(chǔ)。但目前，戰(zhàn)役后勤自動(dòng)化指揮系統(tǒng)的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)、外部溝通還 沒有實(shí)現(xiàn)。因此，要積極利用現(xiàn)有設(shè)備，充分開發(fā)其功能，井在戰(zhàn)役后勤內(nèi) 普遍聯(lián)網(wǎng)，使之在提供資料、運(yùn)算數(shù)據(jù)、模擬方案等方面發(fā)揮輔助決策作用。 要以現(xiàn)有的無線和有線手段，加入合成軍偵察報(bào)知網(wǎng)和指揮網(wǎng)，形成上下左 右相聯(lián)的后勤通信網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)抗電磁干擾的能力，并搞好與作戰(zhàn)指揮及地方 通信系統(tǒng)的銜接，盡最大可能解決 動(dòng)中通問題。要土洋并舉，必要時(shí)仍 可運(yùn)用運(yùn)動(dòng)通信、信號彈、槍聲、煙火等多種簡易通信報(bào)知方式，彌補(bǔ)現(xiàn)行 指揮手段的不足。 對策之四：提高戰(zhàn)役后勤生存能力，融為整體防衛(wèi) 高技術(shù)戰(zhàn)爭的實(shí)踐證明，對后方立體突防，孤立、癱瘓、摧毀對方縱深 的重兵集團(tuán)和后勤系統(tǒng)，是掌握著裝備優(yōu)勢一方的 殺手銅?？v深作戰(zhàn)的 成敗，不僅關(guān)系到后勤的安危，更直接影響整個(gè)作戰(zhàn)的勝負(fù)。而后勤的安危， 又決定著戰(zhàn)役可能得到后勤保障的程度，也是戰(zhàn)役勝負(fù)的一個(gè)主要因素。因 此，后勤防衛(wèi)與縱深作戰(zhàn)融為一體已成為必然的客觀需要。 ;后勤防衛(wèi)計(jì)劃與縱深作戰(zhàn)計(jì)劃一體籌劃。合成軍指揮員要把后勤 擺在戰(zhàn)役組織的重要位置，把后勤防衛(wèi)的組織計(jì)劃納入合成軍后方防衛(wèi)和縱 深作戰(zhàn)的指揮體系之中，統(tǒng)一組織實(shí)施。后勤指揮員應(yīng)站在戰(zhàn)役全局的高度， 了解作戰(zhàn)意圖，使后勤防衛(wèi)與縱深作戰(zhàn)密切配合。要力爭做到四個(gè)同步， 即后勤部門與司令部門同步受領(lǐng)任務(wù)，后勤防衛(wèi)計(jì)劃與縱深作戰(zhàn)計(jì)劃同步擬 制，后勤命令與作戰(zhàn)命令同步下達(dá)，后勤防衛(wèi)準(zhǔn)備與作戰(zhàn)準(zhǔn)備同步展開。 ;后勤部署與作戰(zhàn)部署一體展開。后勤部署是否適當(dāng)，關(guān)系后勤的 生存與安全，也影響整個(gè)戰(zhàn)役布勢的穩(wěn)定。因此，在確定戰(zhàn)役布勢時(shí)，要全 面分析，妥善處理作戰(zhàn)部署與后勤部署的關(guān)系，使后勤有便利的工作條件， 有可靠的作戰(zhàn)掩護(hù)。戰(zhàn)役后勤在部署力量時(shí)，要綜合研究各方面因素，將后 勤有機(jī)地融于戰(zhàn)役布勢之中，一并考慮安全和保障的需要，使戰(zhàn)役后勤部署 具有較大的適應(yīng)性、穩(wěn)定性和靈活性。同時(shí)，要適當(dāng)擴(kuò)大后勤配置地域，疏 散配置后勤力量，提高后勤生存能力。 ;后勤隱蔽偽裝與作戰(zhàn)隱蔽偽裝一體實(shí)施。精確武器用于戰(zhàn)場，后 勤目標(biāo)一旦被敵發(fā)現(xiàn)，就意味著被擊中，就可能被摧毀。隱蔽偽裝對戰(zhàn)役后 勤的安全具有特別重要的意義，這就需要合成軍統(tǒng)籌安排，將后勤偽裝納入 整個(gè)作戰(zhàn)偽裝之中，撥給偽裝經(jīng)費(fèi)，配發(fā)偽裝材料，指導(dǎo)偽裝。各級后勤更 要認(rèn)真研究和正確動(dòng)用偽裝的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技和新材料，采用 天然與人工偽裝的多種手段，紅外、電子欺騙與傳統(tǒng)的偽裝土洋結(jié)合，巧妙 地藏身、隱形、變樣、示假，使后勤部署、后勤活動(dòng)、交通樞紐、橋梁等偽 裝與整個(gè)戰(zhàn)場的偽裝協(xié)調(diào)一致，有效地欺騙敵人，保障后勤安全。 ;后勤防衛(wèi)行動(dòng)與縱深作戰(zhàn)行動(dòng)一體協(xié)調(diào)。后勤防衛(wèi)是后方防衛(wèi)和 縱深作戰(zhàn)行動(dòng)的組成部分。因此，必須同步協(xié)調(diào)動(dòng)作，使整個(gè)后方形成統(tǒng)一 戰(zhàn)場。做到信息上雙向溝通，適時(shí)通報(bào)情況；指揮上雙向調(diào)控，使后勤防衛(wèi) 和縱深作戰(zhàn)協(xié)調(diào)一致；力量上統(tǒng)一運(yùn)籌，使軍警民、作戰(zhàn)部隊(duì)和后勤力量形 成整體；戰(zhàn)術(shù)上戳契配合，使敵無隙可乘。 對策之五：搞好戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)力的轉(zhuǎn)化，達(dá)成持續(xù)保障