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美國的唯一愿望是看到鄰國穩(wěn)定、有序和繁榮。任何光明磊落的國家都可以獲得我們的真誠友誼。如果一個國家顯示,它懂得在社會和政治事務(wù)上如何高效得體地行事,如果它維持了秩序,履行了義務(wù),它就沒有必要害怕美國的干預(yù)。如果長期作惡,或者治國無能,導(dǎo)致文明社會之間的紐帶全盤松弛,那么在美洲,就像在其他地方一樣,最終需要某個文明國家出面干預(yù)。因此在西半球,出于對門羅主義的堅(jiān)守,在無法容忍此類惡行或無能的情況下,不管多么不情愿,美國可能都會被迫行使國際警察的權(quán)力。29就像最初的門羅主義一樣,美國這次也沒有與任何拉美國家磋商。羅斯福推論也充當(dāng)了西半球的安全保護(hù)傘。自此之后,美洲以外的大國不能再在美洲使用武力消仇解恨。它們的行動必須得到美國的認(rèn)同,因?yàn)槊绹x予了自己維護(hù)秩序的任務(wù)。 支撐這一宏大理念的是新修的巴拿馬運(yùn)河。美國憑借運(yùn)河得以在大西洋和太平洋之間輕松調(diào)動海軍,而不必長途航行至南美洲南端的合恩角。30巴拿馬運(yùn)河始建于1904年,于1914年開通,使用的是美國的資金和工程技術(shù),美國通過支持一場地方叛亂從哥倫比亞手中拿到所需土地,并憑借對運(yùn)河區(qū)的長期租賃合約而行使控制權(quán)。運(yùn)河會刺激貿(mào)易,也會在本地區(qū)的軍事沖突中賦予美國決定性優(yōu)勢。(如果美國不同意,它也可以阻止外國海軍使用這一航線。)在美國強(qiáng)硬堅(jiān)持國家利益的基礎(chǔ)上,西半球的安全成為美國扮演世界角色的關(guān)鍵。 只要英國的海上力量依然占據(jù)支配地位,它就還會確保歐洲的均衡。在1904~1905年日俄戰(zhàn)爭期間,羅斯福表明,他愿意將他的外交理念運(yùn)用于亞洲均衡,如果必要,也可用于全球均衡。羅斯福對此不存幻想,他所關(guān)注的是太平洋的均勢,而不是俄國沙皇獨(dú)裁專制的缺陷。用羅斯福的話說,沙俄這個國家在東方一貫奉行反對我們的政策,其狡詐無法估量31。沙俄毫無阻擋地東進(jìn)至中國滿洲和朝鮮,對美國的利益不利,所以羅斯福起初歡迎日本的軍事勝利。俄國艦隊(duì)遠(yuǎn)道駛往亞洲,最后覆滅于對馬海峽戰(zhàn)役。羅斯福把俄國艦隊(duì)的覆滅描述為日本做了我們想做的事。但當(dāng)日本取得壓倒性勝利,全面超越沙俄在亞洲的地位之時(shí),羅斯福改變了主意。雖然他贊賞日本的現(xiàn)代化,但也許正是因?yàn)檫@一點(diǎn),他開始把日本帝國的擴(kuò)張視為對美國在東南亞地位的威脅,并得出結(jié)論稱,日本有朝一日會對夏威夷群島提出要求32。 雖然羅斯福實(shí)質(zhì)上支持沙俄,但他還是在遙遠(yuǎn)的亞洲調(diào)解這場沖突,突顯了美國作為亞洲大國的角色。1905年簽訂的《樸次茅斯和約》是羅斯福均勢外交的典型體現(xiàn)。該條約抑制了日本的擴(kuò)張,防止了沙俄的崩潰,達(dá)成了一種結(jié)局。用他的話說,俄國將可以抗衡日本,雙方可以相互牽制33。由于這次調(diào)解行動,羅斯福被授予諾貝爾和平獎,成為獲此殊榮的第一位美國人。 羅斯福沒有把這一成就看作靜態(tài)和平環(huán)境的降臨,而是視其為美國發(fā)揮作用管理亞太均衡的開端。收到關(guān)于日本主戰(zhàn)派的威脅性情報(bào)后,羅斯福打算讓日本領(lǐng)教一下美國的決心,但是要以極其微妙的方式。他派出16艘軍艦進(jìn)行環(huán)球演練巡航,對外國港口進(jìn)行友好訪問,意在提醒人們美國現(xiàn)在可以向任何地區(qū)部署強(qiáng)大的海軍力量。34他把軍艦涂成白色,號稱大白艦隊(duì),象征這是一次和平任務(wù)。他寫信給兒子稱,展示武力的意圖是警告日本的好斗派,從而以實(shí)力實(shí)現(xiàn)和平:我不認(rèn)為會與日本交戰(zhàn),但我的確認(rèn)為發(fā)生戰(zhàn)爭的概率很大。所以建立這樣一支海軍,不讓日本有任何希冀戰(zhàn)勝的僥幸心理,從而確保不發(fā)生戰(zhàn)爭,這顯然是明智之舉。35 羅斯福一方面向日本大規(guī)模展示美國的海軍力量,另一方面對日本最大可能地以禮相待。羅斯福告誡艦隊(duì)司令,要威懾這個國家,但要盡其所能避免觸動它的敏感神經(jīng): 我知道不需要叮囑你,但還是希望你在日本的時(shí)候,要盡力確保我們的人不做任何出格的事情。在東京或日本其他地方,如果你給士兵放假,切記只批準(zhǔn)那些可以絕對信賴的人。不能讓日本猜忌我方傲慢無禮hellip;hellip;在這種特殊條件下,寧愿我們受到污辱,也不能污辱別人,除非損失軍艦。36用羅斯福最喜歡的諺語說,美國應(yīng)當(dāng)說話溫和,手持大棒。 在大西洋方向,羅斯福主要擔(dān)心德國不斷增強(qiáng)的實(shí)力和野心,尤其是其龐大的海軍建設(shè)計(jì)劃。如果英國的制海權(quán)隨之動搖,那么英國維持歐洲均衡的能力也會受到動搖。他認(rèn)為德國正在逐漸壓倒鄰國的抗衡力量。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí),已經(jīng)退休的羅斯福呼吁美國增加軍事開支,及早參戰(zhàn),支持英國、法國和俄國等協(xié)約國,以防威脅蔓延至西半球。1914年,他致信美國的一位德國同情者,說道: 難道你不認(rèn)為,如果德國贏得這場戰(zhàn)爭,粉碎了英國艦隊(duì),摧毀了大英帝國,不出一兩年,它就會堅(jiān)決要求在南美洲占據(jù)主導(dǎo)地位嗎?hellip;hellip;我認(rèn)為德國會的,實(shí)際上我知道它肯定會的。我曾經(jīng)與一些德國人交談過,一旦談得熱絡(luò)起來,他們都會近乎無所顧忌地坦率接受這個觀點(diǎn)。37羅斯福認(rèn)為,正是大國之間雄心的碰撞,決定了世界秩序的最終本質(zhì)。對追求自身利益并能維持可靠威懾力的自由國家來說,只有取得地緣政治勝利,人類價(jià)值才能得到最好的維護(hù)。它們在國際競爭的摩擦中占據(jù)上風(fēng)的地方,文明就會得到有效傳播和加強(qiáng)。38