北美合眾國(guó)總統(tǒng)和如土星般崇高的陛下;他是與太陽(yáng)媲美的君王，有如光輝耀長(zhǎng)空；他是舉世無(wú)雙的君王，雄兵百萬(wàn)眾若繁星；他的偉大堪比賈姆希德（波斯神話中的國(guó)王）；他的光榮可與大流士比肩；他繼承了凱揚(yáng)王朝的皇冠和御座，是全波斯無(wú)上的皇帝;均熱誠(chéng)期盼建立兩國(guó)政府間的友好關(guān)系，并愿以對(duì)雙方的公民和子民互利互惠的友好通商條約加強(qiáng)之，為此特任命特命全權(quán)大使hellip;hellip;6波斯地處東西方交界，版圖最大時(shí)轄下省份和屬地從現(xiàn)代的利比亞延伸到吉爾吉斯斯坦和印度。自古以來(lái)直到冷戰(zhàn)時(shí)期，歐亞大陸上幾乎所有主要的征服戰(zhàn)爭(zhēng)都要么從波斯發(fā)起，要么在波斯終結(jié)。盡管歷經(jīng)動(dòng)蕩，但波斯和與它經(jīng)歷類似的中國(guó)一樣，依然保留了自己與眾不同的特性。波斯帝國(guó)的轄地涵蓋了眾多不同的文化和地區(qū)，并把所有這些文化和地區(qū)的成就統(tǒng)統(tǒng)予以采納融合，歸入自己特有的秩序觀念。從亞歷山大大帝到早期的伊斯蘭軍隊(duì)，再到后來(lái)的蒙古人，一波又一波的征服之戰(zhàn)幾乎完全抹去了其他民族的歷史記憶和政治自主性，但波斯依然對(duì)自己文化的優(yōu)越性充滿信心。它對(duì)征服者低頭只是暫時(shí)的讓步，骨子里仍然保持著獨(dú)立，維持著自己特有的世界觀。它通過(guò)詩(shī)歌和神秘主義探索廣大的內(nèi)心空間，為自己身為史詩(shī)《國(guó)王之書(shū)》中謳歌的古代英雄國(guó)王的后裔而自尊自傲。7與此同時(shí)，波斯把管理各種不同的領(lǐng)土和應(yīng)對(duì)政治挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)提升為一整套縝密的外交理念，尤其注重堅(jiān)忍、耐力、對(duì)地緣政治現(xiàn)實(shí)的精明分析，以及在心理上掌控對(duì)手。

    這種與眾不同的自我感覺(jué)和靈活敏捷的外交手腕延續(xù)到了伊斯蘭時(shí)代。波斯帝國(guó)在阿拉伯人的第一波征服戰(zhàn)中被推翻。波斯接受了阿拉伯征服者的宗教，但在同時(shí)被征服的所有民族中，唯有它堅(jiān)持保留了自己的語(yǔ)言，并給阿拉伯人帶來(lái)的新秩序注入了原波斯帝國(guó)的文化遺產(chǎn)。最終，波斯成為伊斯蘭什葉教派的人口中心和文化中心。阿拉伯人統(tǒng)治下的波斯接納什葉派，起初是出于拒絕接受阿拉伯主流的傳統(tǒng)，自16世紀(jì)起，更是把什葉派伊斯蘭教定為國(guó)家宗教（部分原因是為了與邊界另一側(cè)正處于擴(kuò)張階段的遜尼派奧斯曼帝國(guó)相區(qū)分，并表示反抗之意）。什葉派與教眾占多數(shù)的遜尼派的不同之處在于，它強(qiáng)調(diào)宗教真理的神秘性和不可言傳性，準(zhǔn)許為了教眾的利益進(jìn)行審慎的偽飾8。在文化、宗教和地緣政治觀念上，伊朗（自1935年起采用了這個(gè)正式國(guó)名）保留了它歷史傳統(tǒng)的特殊性和作為地區(qū)一員的特點(diǎn)。

    霍梅尼革命

    20世紀(jì)反對(duì)伊朗國(guó)王禮薩middot;巴列維的革命，最初是爭(zhēng)取民主和經(jīng)濟(jì)再分配的反君主制運(yùn)動(dòng)（至少對(duì)西方是這樣表述的）。引發(fā)革命的許多民怨確實(shí)存在，因?yàn)榘土芯S國(guó)王強(qiáng)制實(shí)行現(xiàn)代化方案，一些民眾因此被迫背井離鄉(xiāng)，政府為壓制民眾的不滿而采用的手段又專橫粗暴。1979年，阿亞圖拉魯霍拉middot;霍梅尼結(jié)束在巴黎和伊拉克的流亡生涯，作為革命的最高領(lǐng)袖返回伊朗。但他回來(lái)不是為了推行社會(huì)方案或?qū)崿F(xiàn)民主治理，而是要對(duì)整個(gè)地區(qū)秩序，甚至可以說(shuō)是對(duì)現(xiàn)代世界的制度，發(fā)動(dòng)攻擊。

    在威斯特伐利亞和會(huì)召開(kāi)之前，西方發(fā)生過(guò)宗教戰(zhàn)爭(zhēng)。但自那以后，西方從未實(shí)行過(guò)霍梅尼治下的伊朗樹(shù)立起來(lái)的理念。根據(jù)這種理念，國(guó)家不是合法的自立實(shí)體，而是更廣泛的宗教斗爭(zhēng)中恰好可供使用的武器?；裘纺嵝Q，20世紀(jì)的中東地圖是帝國(guó)主義者和自私的暴君制造出來(lái)的虛妄的非伊斯蘭產(chǎn)物，他們把伊斯蘭社會(huì)切成不同部分，彼此分開(kāi)，人為地創(chuàng)造出不同的國(guó)家。9中東以及廣大世界上所有的現(xiàn)行政治機(jī)構(gòu)都是不合法的，因?yàn)樗鼈儾皇墙⒃谡嬷鞯穆煞ㄖ稀，F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系所依靠的威斯特伐利亞原則不能成立，因?yàn)閲?guó)家間的關(guān)系應(yīng)以宗教信仰為基礎(chǔ)10，不應(yīng)建立在國(guó)家利益的原則之上。

    霍梅尼認(rèn)為;他的意見(jiàn)與庫(kù)特布一致;從意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張的角度來(lái)領(lǐng)會(huì)《古蘭經(jīng)》可以去除這些褻瀆真主意志的制度，創(chuàng)立真正合法的世界秩序。第一步是要推翻伊斯蘭世界的所有政府，代之以一個(gè)伊斯蘭政府11。要超越傳統(tǒng)上對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)，因?yàn)橥品F(xiàn)在統(tǒng)治整個(gè)伊斯蘭世界的不合法的政治勢(shì)力人人有責(zé)。1979年4月1日，霍梅尼在伊朗伊斯蘭共和國(guó)的開(kāi)國(guó)大典上宣布，在伊朗建立一個(gè)真正的伊斯蘭政治制度標(biāo)志著真主政權(quán)的誕生。

    這個(gè)政體與任何其他的現(xiàn)代國(guó)家都有所不同。正如霍梅尼任命的第一任伊朗總理邁赫迪middot;巴扎爾甘對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》所說(shuō)：我們想要hellip;hellip;先知穆罕默德的10年統(tǒng)治和他的女婿阿里，即第一位什葉派伊瑪目（Imam，阿拉伯語(yǔ)，意為領(lǐng)袖）的5年統(tǒng)治期間那樣的政府。12一旦政府是遵照真主意志建立的，持不同意見(jiàn)就不再是政治上的反對(duì)，而是瀆神的行為。霍梅尼的伊斯蘭共和國(guó)把這些原則付諸實(shí)施，建立伊始就舉行了一系列審判，處決了一批瀆神的人，對(duì)各少數(shù)派宗教的全面鎮(zhèn)壓遠(yuǎn)超巴列維國(guó)王的專制主義政權(quán)。

    在一片動(dòng)蕩之中，出現(xiàn)了一種新的矛盾，表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際秩序的雙重挑戰(zhàn)。13伊朗革命中，致力于推翻威斯特伐利亞體系的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)奪取了對(duì)一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的控制權(quán)，但同時(shí)又行使它威斯特伐利亞式的權(quán)利和特權(quán)，例如占據(jù)在聯(lián)合國(guó)的席位、進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)、運(yùn)用外交機(jī)構(gòu)，等等。伊朗的神權(quán)政治因此腳踏兩個(gè)世界秩序，一方面利用威斯特伐利亞體系的保護(hù)，另一方面卻多次宣稱不相信這個(gè)體系，絕不受它的約束，總有一天要取消它。