大明國(guó)師 第555節(jié)
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“還是得從鹽法開(kāi)刀?!?/br> 姜星火沉吟片刻,問(wèn)道:“此前要調(diào)查的數(shù)據(jù),都查到了嗎?” 繞來(lái)繞去,這么大一個(gè)窟窿,核心還是在鹽法上。 夏原吉自然清楚姜星火今天前來(lái)的目的,事實(shí)上,對(duì)于姜星火身上的壓力,他是感同身受的。 變法到了如今的階段,說(shuō)什么都沒(méi)用,只有把成績(jī)做出來(lái),才能擊潰一切阻礙,繼續(xù)推行下去。 夏原吉放下茶杯,把桌子上的紙?jiān)谂赃叺幕鹋璺贌辏贿厽?,一邊回答道:“查到了,前代的這些東西不好查,都分門(mén)別類(lèi)放在另一處連通的屋子里了,姜師且隨我來(lái)?!?/br> 兩人來(lái)到了戶(hù)部的另一處臨時(shí)存檔的地方,這是一個(gè)三間的屋子,中間隔斷被打通了,里面不同的架子上放著密密麻麻的文書(shū),而從桌子上的帳本和算盤(pán)來(lái)看,此前應(yīng)該有不少人在這里工作。 事實(shí)上也是如此,戶(hù)部動(dòng)用了大量的人力物力,來(lái)清點(diǎn)此前的鹽稅數(shù)據(jù),為的就是不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。 想要對(duì)鹽法動(dòng)刀,想要擺平這些被開(kāi)中法養(yǎng)出來(lái)的怪物,光是把早就爛透了的驗(yàn)證衙門(mén)做些外科手術(shù)式的除貪是沒(méi)有用的,必須要從根源上整治。 而姜星火一貫施政的態(tài)度,就是那套“無(wú)調(diào)查勿發(fā)言也”,先把事情的事實(shí)研究清楚,然后再說(shuō)怎么動(dòng)手。 夏原吉拿出整理好的數(shù)據(jù)結(jié)論,挨個(gè)解釋給姜星火看。 “宋朝巔峰人口過(guò)億,每年鹽產(chǎn)量大約在10億斤左右,兩宋最重要的鹽產(chǎn)地是兩淮鹽場(chǎng),這跟大明是沒(méi)有任何區(qū)別的,而且由于兩宋始終控制著兩淮流域,直到南宋滅亡前夜,兩淮防線都沒(méi)被蒙古人突破,而宋朝時(shí)期,兩淮鹽場(chǎng)的鹽產(chǎn)量占到全國(guó)的二分之一左右,按《建炎以來(lái)系年要錄》中紹興二十七年的記載,淮南產(chǎn)鹽就達(dá)到380萬(wàn)石(宋代度量衡1石=120斤,約合4.56億斤),而根據(jù)《宋史·通貨志》記載:鹽引每張,領(lǐng)鹽116.5斤,價(jià)6貫.也就是說(shuō)當(dāng)時(shí)宋代的鹽引,一引是116.5斤,跟一石區(qū)別并不大?!?/br> “那宋代的鹽稅收入是多少?跟人口一樣,也按峰值數(shù)據(jù)來(lái)算,這樣方便等比例帶入到大明來(lái)估算理想數(shù)據(jù)?!苯腔鹈翡J地捕捉到了問(wèn)題的關(guān)鍵,問(wèn)道。 “宋神宗的時(shí)候,宋廷官鹽把鹽引賣(mài)給鹽商,一引價(jià)格不變,還是6貫錢(qián),但是鹽稅達(dá)到了1200萬(wàn)貫,也就是賣(mài)出了200萬(wàn)引,大概是賣(mài)出206萬(wàn)石?!?/br> “不對(duì)?!?/br> 姜星火先打斷了夏原吉的話,捋了捋思路。 “按理說(shuō),北宋的鹽產(chǎn)量一年是800萬(wàn)石,約合10億斤,而北宋人口1億,每人每年食鹽用量大概10斤?” “不到10斤,產(chǎn)量一直是富余的?!?/br> 夏原吉解釋道:“《管子》上寫(xiě)得明白,‘齊人食鹽之?dāng)?shù),一年丈夫五升少半,婦人三升少半,嬰兒二升少半’,這是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)候的事情,但齊國(guó)是產(chǎn)鹽大國(guó),而且鹽食用量的變化始終不大,即便有上漲,北宋也最多每人每年7斤?!?/br> 嗯,按照度量衡來(lái)?yè)Q算的話,齊國(guó)的一升約等于200毫升,齊國(guó)的食鹽標(biāo)準(zhǔn)也就是男人6克、女人4克、小孩不到3克,現(xiàn)代世界衛(wèi)生組織提倡的飲食健康標(biāo)準(zhǔn)也是每人每天6克。 而每人每年7斤鹽,是按10克每天的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的,北宋時(shí)期能不能有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚且存疑,所以只能按最多每人每年7斤來(lái)計(jì)算。 “那也就是說(shuō),北宋人口1億,每人每年7斤,年耗鹽量7億斤,而產(chǎn)量是10億斤?!?/br> “不對(duì),還是不對(duì)!” 姜星火重新計(jì)算了一下數(shù)字,根據(jù)鹽稅收入,反推出來(lái)的賣(mài)出的鹽的數(shù)量是206萬(wàn)石,也就是2.47億斤,而實(shí)際上的耗鹽量小于7億斤,但再怎么小,中間還差了4億斤左右的鹽,而且這里面是有官府鹽場(chǎng)產(chǎn)量的。 如果按2.47億斤來(lái)算,肯定是不夠北宋1億人口消耗的,這點(diǎn)鹽連維持身體基本所需都不夠,而北宋的人口數(shù)字是沒(méi)問(wèn)題的,賣(mài)出去的鹽也是有數(shù)的。 “所以說(shuō)北宋有六成的鹽,是私鹽,而且私鹽是大量由官鹽流出的,也就是官鹽開(kāi)采以后,沒(méi)收上稅,變成了私鹽流入市場(chǎng),滿(mǎn)足了百姓的食鹽需求?!苯腔鹚愠龊笳f(shuō)道。 “沒(méi)具體的記載,這種事情沒(méi)法統(tǒng)計(jì),但是從數(shù)字上來(lái)推論,應(yīng)該是如此?!?/br> 夏原吉點(diǎn)點(diǎn)頭,接著對(duì)比起了現(xiàn)在大明的鹽產(chǎn)量。 “大明的比較好算,因?yàn)樘娓呋实廴娼顾禁}的原因,目前朝廷每年發(fā)放的鹽引是200萬(wàn)引,每引折鹽300斤,所以鹽場(chǎng)每年的鹽產(chǎn)量是6億斤,這個(gè)是非常清晰的?!?/br> 姜星火又問(wèn)道:“需求量呢?大明每年實(shí)際消耗的鹽是多少?” 這個(gè)問(wèn)題同樣不難,夏原吉答道:“按照洪武二十六年那次的人口統(tǒng)計(jì),大明總?cè)丝?054萬(wàn)人,如今過(guò)去了十年整,算上自然增長(zhǎng)和戰(zhàn)亂損耗,應(yīng)該還是在6000萬(wàn)左右,每人每年同樣按7斤鹽來(lái)算,需要4.2億斤鹽?!?/br> 這樣看來(lái)北宋年耗鹽量7億斤,而產(chǎn)量是10億斤;大明年耗鹽量4.2億斤,而產(chǎn)量是6億斤。 也就是說(shuō),食鹽產(chǎn)量比實(shí)際消耗量大一截是正常現(xiàn)象。 夏原吉點(diǎn)點(diǎn)頭,然后繼續(xù)說(shuō)道:“接著說(shuō)鹽稅,北宋官鹽的鹽稅收入是1200萬(wàn)貫,假設(shè)銅錢(qián)價(jià)值不變,按現(xiàn)在的銀價(jià)(1兩銀子=1200文銅錢(qián))折算,基本相當(dāng)于現(xiàn)在的1000萬(wàn)兩白銀?!?/br> 這個(gè)數(shù)字相當(dāng)驚人! 北宋的商稅收入此前明確過(guò),約合760萬(wàn)兩白銀。 而鹽稅收入,則高達(dá)1000萬(wàn)兩,這還是官鹽只占市場(chǎng)流通四成的情況。 如此一來(lái),也就不難理解北宋歲入1億緡錢(qián)是怎么來(lái)的了。 “大明的鹽稅,換算成白銀,大概每年250萬(wàn)兩。” “所以,這個(gè)數(shù)字無(wú)論怎么看,都是有古怪的。” 這里的古怪,不是指的私鹽問(wèn)題,事實(shí)上私鹽這東西,光靠制度是無(wú)法禁絕的,姜星火說(shuō)的古怪,是刨除私鹽后的事情。 既然每人每年的鹽食用量是一樣的,北宋1億人口,大明6000萬(wàn)人口,而北宋鹽稅收入在官鹽只占市面流通量四成的情況下,達(dá)到了1000萬(wàn)兩,大明如果同樣官鹽只占市面流通量四成,那么合理的稅收,應(yīng)該是600萬(wàn)兩,但如今實(shí)際上只有250萬(wàn)兩。 ——剩下350萬(wàn)兩差在哪了? 只要解決鹽稅的問(wèn)題,那么姜星火面臨的賭約難題,自然迎刃而解。 這里面有兩個(gè)變量有可能導(dǎo)致數(shù)字的差異。 第一個(gè)是官鹽占市場(chǎng)的比例,第二個(gè)是每斤鹽在北宋和大明不同時(shí)期抽的稅是否相同。 但就“官鹽占市場(chǎng)比例”這個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō),大明是禁絕私鹽的,而且官府嚴(yán)厲打擊販賣(mài)私鹽的情況,雖然私鹽交易屢禁不止,但再怎么說(shuō),就算是比爛,也不可能官鹽僅僅占市面交易的四成份額,實(shí)際上情況,大明的官鹽應(yīng)該占到了五到六成,也就是說(shuō)數(shù)字不僅不該下降,反而應(yīng)該上升才是。 但這么算,差異越來(lái)越大。 “大明怎么抽鹽稅的?” 這個(gè)問(wèn)題,作為戶(hù)部尚書(shū)的夏原吉自然門(mén)清兒。 “大明每斤鹽朝廷抽稅,只比北宋要少一點(diǎn),基本可以忽略不計(jì)?!?/br> 問(wèn)題似乎陷入了死胡同。 市場(chǎng)比例高,抽稅一樣,根本解釋不了為什么能差出350萬(wàn)兩之巨的鹽稅收入。 開(kāi)中法嗎? 不,不完全是。 大明為了防衛(wèi)北元對(duì)中原的襲擾,在邊境部署了幾十萬(wàn)兵力,但由于邊境距離大規(guī)模產(chǎn)糧區(qū)太遠(yuǎn),為了解決后勤補(bǔ)給的困難、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),采用甩包袱的開(kāi)中法。 開(kāi)中法確實(shí)是消耗了鹽引,商人將糧食運(yùn)往邊塞地區(qū)來(lái)?yè)Q取鹽引,然后去朝廷指定鹽場(chǎng)換取鹽,再在固定范圍內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售,通過(guò)將食鹽的販賣(mài)資格下放,促成食鹽的商品貿(mào)易。 但不管怎么說(shuō),實(shí)際支出鹽引的,大頭還是在兩淮鹽場(chǎng),這部分鹽引算作朝廷抵扣給商人運(yùn)糧費(fèi)用的,但絕對(duì)不會(huì)高達(dá)350萬(wàn)兩白銀。 為什么?因?yàn)槊磕晖ㄟ^(guò)開(kāi)中法,給北邊運(yùn)輸?shù)募Z食數(shù)量是固定的。 開(kāi)中法末梢的晉商,負(fù)責(zé)向大同、居庸關(guān)等幾大邊關(guān)要塞提供糧食,獲得河?xùn)|鹽池的鹽引,以及兩淮鹽場(chǎng)的鹽引,每年通過(guò)商屯和運(yùn)輸,大約是500萬(wàn)石米。 姜星火在常州府,是扮演過(guò)米商來(lái)暗訪當(dāng)?shù)氐募Z食盜賣(mài)案的,很清楚按照大明現(xiàn)在的物價(jià),一石米的價(jià)格大約是240-250文,也就是約0.2兩銀子,每年朝廷通過(guò)開(kāi)中法,為了給邊軍運(yùn)輸?shù)轿?00萬(wàn)石米,米價(jià)運(yùn)輸前是100萬(wàn)兩白銀,運(yùn)輸后折算成鹽引,大概是200萬(wàn)兩左右。 是的,千萬(wàn)不要按什么10石米運(yùn)到北方,路上要吃9石米來(lái)算,這是戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn),而開(kāi)中法解決的是北方數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)的日常開(kāi)銷(xiāo),選的是最便于朝廷的經(jīng)濟(jì)方案,朝廷才不管開(kāi)中法的商人怎么運(yùn)輸你就是不運(yùn)輸,就在軍營(yíng)旁邊種田我都不管,只要你把500萬(wàn)石米送到邊境就行。 你以為商人真的是千里迢迢運(yùn)糧? 商人才不傻呢! 現(xiàn)在晉商都是直接在北地屯田種糧食,然后數(shù)量不夠的,才從南方海運(yùn)過(guò)來(lái),人家自己都不用漕運(yùn),知道海運(yùn)損耗極低。 這種屯田 海運(yùn)的方式,讓晉商運(yùn)輸給邊軍的米價(jià)得到了有效的控制,大約在0.25兩白銀/石的樣子,然后再把鹽引一賣(mài),晉商自己根本不管分銷(xiāo)之類(lèi)的,就是把鹽引過(guò)一手賣(mài)給鹽產(chǎn)區(qū)的商人,每年就是數(shù)十萬(wàn)兩白銀的利潤(rùn)。 所以,即便是按照最謹(jǐn)慎的估計(jì),在官鹽占市場(chǎng)比重四成(實(shí)際上大約五六成)的情況下,依舊有高達(dá)150萬(wàn)兩白銀的鹽稅收入,不翼而飛了! “還剩68萬(wàn)兩的缺口?!?/br> 姜星火看著最終算出來(lái)的數(shù)字,喃喃自語(yǔ)。 夏原吉算了筆帳:“別的地方都不用管,只要把產(chǎn)量最高的兩淮鹽場(chǎng)的鹽稅整頓清楚,把這朝廷發(fā)鹽引該拿的稅錢(qián)拿回來(lái),最起碼70-80萬(wàn)兩白銀的鹽稅,是能追出來(lái)的,作為額外收入,補(bǔ)充到約定的210萬(wàn)兩里面?!?/br> 姜星火理清楚了210萬(wàn)兩稅收的全部構(gòu)成,此時(shí)終于定下了決心。 現(xiàn)在僅僅把鹽政衙門(mén)抓一些人的打擊力度,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 “所以,伱們是自己找死啊接下來(lái),就要好好算算過(guò)去的帳了?!?/br> 第440章 蛀蟲(chóng) 《永樂(lè)新政紀(jì)事本末·鹽法改革》:“當(dāng)我們客觀地評(píng)價(jià)一段歷史時(shí),我們可以發(fā)現(xiàn),盡管明朝的洪武皇帝真誠(chéng)地想為其臣民謀得更大的福祉,可顯而易見(jiàn)的是,他在開(kāi)國(guó)時(shí)所制定的種種政策,如果將時(shí)間線拉長(zhǎng),在政策的長(zhǎng)期成效方面,可謂是與其本意截然相反。 在姜星火所發(fā)起的改革之前,朝廷無(wú)力解決財(cái)政上的窘境,因?yàn)辂}法涉及的利益是如此之重大,任何對(duì)現(xiàn)有鹽法制度的改變,顯然都會(huì)遇到極大的阻力,基于各種理由,朝廷沒(méi)有意愿進(jìn)行變革,文官士紳們的唯一共識(shí)就是堅(jiān)持‘成憲’,也就是洪武皇帝最初的決定?!?/br> —————— “150萬(wàn)兩?好啊,好得很!” 奉天殿內(nèi),與會(huì)群臣鴉雀無(wú)聲。 “砰!” 朱棣狠狠地砸掉了手邊的茶盞,怒道:“廢物!都是一群飯桶!朕養(yǎng)了你們這幫蠢貨!帳面查不出來(lái),算數(shù)不會(huì)算嗎?還要國(guó)師親自算才能找出問(wèn)題?!” 鹽稅這種東西,從帳面來(lái)看當(dāng)然是毫無(wú)問(wèn)題的,人家根本不做兩本帳,直接就天衣無(wú)縫了。 可惜姜星火和夏原吉的計(jì)算角度不同,是直接把宋朝的鹽稅數(shù)據(jù)翻出來(lái),然后等比例去計(jì)算的,根本不按鹽務(wù)衙門(mén)的帳走。 既然抽稅比例基本一致,官鹽市場(chǎng)占有率更大,那么我直接按宋朝的數(shù)據(jù),乘以0.6(宋朝一億人口,明朝六千萬(wàn)人口),得出來(lái)的就一定是應(yīng)收的鹽稅。 應(yīng)收的鹽稅減去現(xiàn)在實(shí)收的鹽稅,再減去因?yàn)殚_(kāi)中法兌換鹽引而減少的鹽稅,那就是被貪墨掉的部分了。 無(wú)論你怎么做帳,做的再巧妙,再?lài)?yán)絲合縫,也沒(méi)法規(guī)避掉這個(gè)漏洞。 這就是數(shù)學(xué)的魅力。 那么這么久了,沒(méi)人發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題嗎? 當(dāng)然有人,但發(fā)現(xiàn)的人,要么位卑言輕不敢說(shuō),要么利益相關(guān)不能說(shuō)。 所以也就成了一些關(guān)鍵人物那里心知肚明的秘密。 朱棣很生氣!后果很?chē)?yán)重! 朱棣原本以為鹽法雖然水深,但最多也就是十幾萬(wàn)兩的規(guī)模。 畢竟之前李景隆管著銀課時(shí)候撈的那些,朱棣是一清二楚的,整個(gè)大明的銀課,都不見(jiàn)得能撈出來(lái)十萬(wàn)兩白銀。 朱棣跟他爹朱元璋不一樣,對(duì)于文官貪墨,并非是一點(diǎn)都忍受不了,在朱棣這里,只要你能干活,只要伱拿的不是很過(guò)分,他都是能容忍的。 但沒(méi)有想到,光是兩淮鹽場(chǎng),被貪墨的就是以近百萬(wàn)兩白銀來(lái)計(jì)算。 而且,這是每年! 大明開(kāi)國(guó)三十多年,在鹽法里,總共被吞噬掉了多少財(cái)富?