移民計(jì)劃是根據(jù)黃冊(cè)記載的陜甘當(dāng)?shù)貞艨诙贫?，盡管戶部也想到這點(diǎn)，卻不好向皇帝明說(shuō)，而崇禎雖對(duì)黃冊(cè)記載有所懷疑，卻也未想到這點(diǎn)。由于崇禎制定的政策，確實(shí)對(duì)陜甘百姓是雪中送炭，許多隱匿中的戶口逐漸浮出水面，最后需要移民的數(shù)量遠(yuǎn)超最初計(jì)劃。也正因此，崇禎的移民計(jì)劃不斷修改，但在有限的財(cái)政支持下，卻總也趕不上移民的需求，這也可說(shuō)是叛亂不斷的原因之一。

    “如何讓隱匿戶口浮出水面”卻是崇禎和李從年滿是頭疼，戶部尚書曾經(jīng)隱晦地向崇禎提出過(guò)，這個(gè)歷史遺留的嚴(yán)重問(wèn)題，不是戶部能夠自行解決的，因?yàn)樗婕暗酱竺鞯馁x役制度。因?yàn)槊總€(gè)在冊(cè)人戶都要繳賦稅出徭役，和繳納人頭稅，而當(dāng)百姓不堪重負(fù)稅收的時(shí)候，地方必然想方設(shè)法隱瞞人口，逃避稅收。要想舉行人口普查，清查人口，前途下就要進(jìn)行賦稅改革。

    但是，稅制的變革，哪是那么容易的事情？

    大明的稅賦制度的在戶部尚書的解釋下，崇禎皇帝和李從年這才明白，這里面對(duì)餓利益糾葛，根本就不是短時(shí)內(nèi)能，除非崇禎和李從年能快刀斬亂麻，可實(shí)現(xiàn)在開放海禁在即，崇禎和李從年也不想節(jié)外生枝。

    李從年越是了解深入，越感覺稅制改革不容易，大明立國(guó)已二百四十余年，田賦徭役制度已經(jīng)數(shù)度變革，每次賦役制度的變革，目的都很正確“均賦役，減輕百姓負(fù)擔(dān)”，無(wú)不是與權(quán)貴富商們博弈的結(jié)，然而幸福的理由各有不同，失敗的原因卻只有一個(gè)“政治□□，權(quán)貴勾結(jié)”。

    賦役制度執(zhí)行起來(lái)，被那些□□官吏不斷地扭曲，以至需要再度變革；賦役制度再變革后，在吏治仍不清明的情況下，權(quán)貴富商相互勾結(jié)，再度扭曲了稅改本意，反而更加重了百姓的負(fù)擔(dān)，再度引發(fā)下輪稅改的動(dòng)力，這也是前朝名相張居下變法時(shí)，“考成法”先行，“一條鞭法”隨后，也正是兩手抓兩手都硬的原因，在根本上觸及了權(quán)貴富商們的利益。張居正死后，十年變法即被終止，本人也落得個(gè)家破名裂。

    “一條鞭法”盡管在張居正的強(qiáng)力壓制下，也只在部分省府真正得以施行，即使這樣一個(gè)效果，仍挽大明狂瀾于既倒，并打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得“百姓安居樂(lè)業(yè)，朝廷錢糧滿倉(cāng)”，萬(wàn)歷帝可以完成“三大征”，再二十余年不臨朝，但是到了崇禎朝時(shí)，張居正變法的成果已消耗殆盡。歷史上，也正因再未能出個(gè)百年一遇的“張居正”，終于在內(nèi)憂外患的交困中，大明朝終走到了盡頭。

    明稅制的合理與不合理，主要在于權(quán)貴富戶有各種手段可以避稅，最終普通百姓成為納稅的主體，如此稅負(fù)豈不沉重。貧民百姓當(dāng)被逼到絕境時(shí)，只能是賣田地賣兒女，最后落得逃亡為流民，才能躲避了那些沉重的賦稅。只是，普通百姓被逼為流民，也就是朝代走到末世的象征，離天下大亂就不遠(yuǎn)了。

    田賦役稅，在有明兩百多年中，每逢百姓負(fù)擔(dān)極不合理，賦役已不合時(shí)宜時(shí)，即出現(xiàn)許多有識(shí)有志之士啟動(dòng)稅制變革，以明朝的徭役為例，從明初的“均工夫”，到徭役制度化后的正役與雜役，正役不斷變遷，先后出現(xiàn)“里甲銀均平銀綱銀會(huì)銀”等的變革試驗(yàn)，其趨勢(shì)是：徭役定額征出，徭役依人丁田地多寡，均平征派。徭役可折銀錢改征，裁撤里甲支應(yīng)征派的權(quán)利。

    雜役，則先后出現(xiàn)均徭法十段冊(cè)法的變革試驗(yàn)，僅役法的變革就如此繁雜，而每次變革的原由，都是役法從最初的適應(yīng)社會(huì)，到阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

    明朝的官僚機(jī)構(gòu)，有科舉取仕的規(guī)模限制，官員的編制膨脹有限。但在明代中后期，政治□□，各地官府的吏役卻是無(wú)限制的膨脹，尤其是萬(wàn)歷帝不上朝的二十多年中，各地官府為著私利膨脹更加無(wú)度，徭役征發(fā)更趨增加，征輸?shù)拿糠绞椒倍唷?/br>
    李從年看到每當(dāng)廣大百姓怨聲載道的時(shí)候，大明統(tǒng)治面臨危機(jī)，即有有志之士沖破重重阻力，開始了均平徭役的探索和試驗(yàn)。稅賦的變革多從南方發(fā)起，南方的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)，權(quán)貴豪門的勢(shì)力較北方為弱，因而變革措施更加積極，在徭役貨幣化的同時(shí)，田賦的貨幣化趨勢(shì)也愈加明顯。這就使徭役與賦稅的變革，最終走向賦役的一體化貨幣化，誕生了后來(lái)的“一條鞭”法。

    稅制的變革，促進(jìn)了明朝市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也形成了一個(gè)初具規(guī)模的統(tǒng)一大市場(chǎng)。在稅賦貨幣化的導(dǎo)向下，地主的地租也多改為征收貨幣，如今，各省各府的稅賦征收，或征白銀或征糧食，各地不完全一樣，江南地區(qū)為朝廷稅賦的最主要來(lái)源，民間有“蘇常熟天下足”的說(shuō)法。

    明朝稅賦的貨幣化變革，是比較符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的，但是由于吏治敗壞，稅賦主要由普通百姓承擔(dān)，導(dǎo)致朝廷稅源不足，社會(huì)矛盾激化；徭役雖然折銀征收，但路橋工程河湖治理仍要大量役工，朝廷稅賦征收本就不足，再有官吏在工程中的大肆貪污克扣，就更加左支右絀了。

    戶科給事中韓一良就曾上疏，大明官場(chǎng)吏治□□，買官賣官成風(fēng)?？偠窖矒岬穆毼唬獋€(gè)五六千兩銀子，補(bǔ)個(gè)道臺(tái)知府的缺，也要兩三千兩，至于其它大小官吏舉人監(jiān)生，無(wú)不明碼標(biāo)價(jià)，賄賂交易。而且他自己在最近兩個(gè)月內(nèi)，就曾兩次推卻了五百兩白銀的賄賂。

    后世李從年雖然沒有進(jìn)入官場(chǎng)，但沒吃過(guò)豬rou，也見過(guò)豬跑，那些官場(chǎng)的潛規(guī)則看去真是大同小異，如果不是李從年來(lái)到這個(gè)時(shí)代之后，設(shè)立改組都察院，設(shè)置監(jiān)察司進(jìn)行監(jiān)督百官貪腐之事情，不然整個(gè)大明的早就被這些□□給吃垮了。