明朝后期，主要生活在東北長(zhǎng)白山區(qū)的女真族(后改稱(chēng)滿(mǎn)族)開(kāi)始興起，數(shù)次擊敗駐守遼東的明朝軍隊(duì)。公元1616年，女真首領(lǐng)努爾哈赤在赫?qǐng)D阿拉城(今遼寧新賓縣西老城)登基建元，建立后金政權(quán)。后金天命七年(公元1622年)又在今遼陽(yáng)市東五里修建東京城，并將都城遷到這里。但未等東京城完工，三年后又遷都沈陽(yáng)。天聰八年(公元1634年)稱(chēng)沈陽(yáng)為盛京，稱(chēng)故都赫?qǐng)D阿拉為興京，意為興王創(chuàng)業(yè)之地。天聰十年改國(guó)號(hào)為清，順治元年(公元1644年)清朝入關(guān)，一躍由邊疆民族政權(quán)上升為統(tǒng)一王朝，并將首都遷到今北京。清初的盛京城是在明代沈陽(yáng)的基礎(chǔ)上改建而成，周?chē)爬锒?，共有八門(mén)?；蕦m位于盛京城的中部偏西，公元1636年前已基本建成。現(xiàn)稱(chēng)沈陽(yáng)故宮，占地六萬(wàn)多平方米，有房屋300余間，雕梁畫(huà)棟，金碧輝煌，是我國(guó)現(xiàn)存僅次于北京故宮的宏偉建筑群。

    蒙古高原古代是我國(guó)游牧民族生活的地區(qū)。草原民族主要經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)，終年騎在馬上，過(guò)著逐水草而居的游牧生活。因此，廣袤的草原上，一派“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的景象，沒(méi)有鄉(xiāng)村，沒(méi)有城市，沒(méi)有宮殿，也沒(méi)有首都。首領(lǐng)的帳篷支在哪里，哪里便成為指揮中心，帳篷一撤，指揮中心隨之轉(zhuǎn)移。史書(shū)上一般稱(chēng)民族首領(lǐng)帳篷所在地為王庭。后來(lái)隨著社會(huì)的進(jìn)步，有一些游牧民族過(guò)上了半農(nóng)耕和定居的生活，才開(kāi)始在草原地區(qū)興建都城。

    晉愍〔min敏〕帝建興三年(公元315年)，鮮卑族拓跋部在今山西北部和內(nèi)蒙古境內(nèi)建立代國(guó)，建都盛樂(lè)(今內(nèi)蒙古和林格爾縣西北)。公元376年國(guó)滅，386年拓跋珪重新建國(guó)，改稱(chēng)魏(即北魏)，最初定都盛樂(lè)，12年后遷都平城(今山西大同)。

    十六國(guó)時(shí)期今陜西和內(nèi)蒙古毗鄰的地區(qū)一度為匈奴族所據(jù)。首領(lǐng)赫連勃勃于公元407年在此建立夏國(guó)，公元413年在今內(nèi)蒙古烏審旗南白城子建統(tǒng)萬(wàn)城為都城。為了使統(tǒng)萬(wàn)城堅(jiān)不可摧，選用優(yōu)良的三合土筑城。據(jù)說(shuō)，筑城過(guò)程中監(jiān)工往往用錐子對(duì)每一段的墻體進(jìn)行試驗(yàn)，如果錐子能夠插入一寸深，立即殺死修這一段城墻的民夫，并連尸體一塊兒被筑到城墻里去。城筑得十分堅(jiān)固，至今遺址猶存。

    唐天祐四年(公元907年)以今內(nèi)蒙古西遼河流域?yàn)橹饕顒?dòng)基地的契丹族建立自己的國(guó)家，公元947年建國(guó)號(hào)為大遼。遼所統(tǒng)疆域絕大部分都在塞外的蒙古高原和東北等地，內(nèi)地僅有以今北京、大同兩市為中心的燕云十六州。遼神冊(cè)三年(公元918年)建都皇都(今內(nèi)蒙古巴林左旗東南)，天顯十三年(公元938年)稱(chēng)為上京臨潢府。上京是當(dāng)時(shí)北方草原上的繁華城市，城高二丈，周?chē)?7里，由大內(nèi)(宮城)、皇城和外郭城三部分組成。城內(nèi)既有開(kāi)皇殿、安德殿和五鑾殿三大宮殿，還有一些手工業(yè)工場(chǎng)、商店和市場(chǎng)，也有國(guó)子監(jiān)、孔子廟及佛教和道教的寺院，反映了中原漢族文化在草原的深刻影響。統(tǒng)和二十五年(公元1007年)遼將都城遷到新建的中京大定府(今內(nèi)蒙古寧城縣西南)，中京代替上京成為遼后期百余年的政治中心。在上京、中京兩城，當(dāng)?shù)厝丝谥饕沁w自中原的漢族人民。

    公元13世紀(jì)初，北方游牧民族蒙古族崛起，建立蒙古汗國(guó)。此后，以蒙古草原為基地，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)一中國(guó)，威震亞洲和歐洲的東部。公元1235年，開(kāi)始在漠北草原興建和林城作為都城。中統(tǒng)元年(公元1260年)，忽必烈在漠南草原的東南部登上皇帝的寶座，并在此建立開(kāi)平府，中統(tǒng)四年加號(hào)上都，成為蒙古汗國(guó)的新首都。至元四年(公元1267年)遷都今北京市，至元八年(公元1271年)建國(guó)號(hào)為大元。

    和林遺址在今天蒙古國(guó)鄂爾渾河上游東岸，上都遺址在今天內(nèi)蒙古正藍(lán)旗東閃電河北岸，兩城都是當(dāng)時(shí)蒙古草原上的主要城市，參加修城的工匠來(lái)自北方各地，不少人來(lái)自西域包括遙遠(yuǎn)的西亞地區(qū)，建成以后又有大批移民從四面八方遷來(lái)。和林城周長(zhǎng)12里，有四個(gè)城門(mén)，大汗宮殿萬(wàn)安宮在城的西南部。城內(nèi)有兩個(gè)居民區(qū)，一個(gè)居住著來(lái)自中原的漢人，一個(gè)居住著來(lái)自西域等地的回回人民，有12所佛寺、兩所清真寺和一所基督教堂。上都城的東西、南北各寬四里多。城分為幾重，中間是內(nèi)城(即皇城)，內(nèi)城外是外城，外城的西、北兩面是外苑城，外苑城以外是郭城和壕塹，主要建筑集中在內(nèi)城。明代以后上都城廢而不用，但至今宮殿、廟宇、城墻、樓閣等遺跡仍然星羅棋布，依稀可見(jiàn)當(dāng)年的規(guī)模。

    今寧夏銀川市位于黃土高原邊緣，銀川平原的中部，西有賀蘭山，東有黃河環(huán)繞，具有良好的自然條件和地理位置。北宋天禧四年(公元1020年)，黨項(xiàng)羌建立的西夏政權(quán)將都城自西平府(今寧夏靈武市)遷至今銀川所在的興州，后改名興慶府，公元1038年黨項(xiàng)首領(lǐng)李元昊在此稱(chēng)帝。此后，直到1227年西夏滅亡，興慶府差不多都是西夏的都城，一道道詔書(shū)由此發(fā)往西夏轄下的今寧夏、陜北、甘肅、青海等地。興慶府方圓18里，城周有深闊的護(hù)城河，南北各有兩座城門(mén)，東西各有一門(mén)，城門(mén)上建有城樓。城內(nèi)布局大多仿照唐朝都城長(zhǎng)安，宮城居城內(nèi)中部偏北，有方格形的街道系統(tǒng)，布局嚴(yán)整，而宮殿、樓臺(tái)、廟宇等建筑物則大多體現(xiàn)了宋代建筑的特點(diǎn)。城內(nèi)居民大約有二三十萬(wàn)人，為西北最大的城市，工商業(yè)具有一定規(guī)模，設(shè)有蕃學(xué)(教西夏文)、國(guó)學(xué)(漢學(xué))、大漢太學(xué)、內(nèi)學(xué)等各類(lèi)學(xué)校。由于在原來(lái)的基礎(chǔ)上又興修了一些水利工程，確保了所在地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    新疆在九世紀(jì)以前一直存在著幾十個(gè)小國(guó)，其東北蒙古高原上的匈奴、柔然、突厥，東方中原王朝漢、魏、晉、唐，東南青藏高原上的吐谷渾、吐蕃都曾先后控制其大部分或一部分地區(qū)，那時(shí)候當(dāng)然還不存在較大的國(guó)都。九世紀(jì)回鶻〔hu胡〕西遷后，至10世紀(jì)已建立西州回鶻與喀喇汗國(guó)，便形成了除南部于闐國(guó)以外東西對(duì)峙的兩大國(guó)。11世紀(jì)初于闐國(guó)又為喀喇汗國(guó)所并。西州國(guó)鶻又稱(chēng)高昌回鶻，建都于高昌(今新疆吐魯番東高昌故城)，疆域最盛時(shí)北越天山，南接于闐(今新疆和田)，西到今阿克蘇，東連今甘肅省境?？箛?guó)有兩個(gè)都城，一為八喇沙袞〔gun滾〕(在今吉爾吉斯斯坦托克馬克一帶)，一為喀什噶爾(今新疆喀什市)，疆域包括今中亞的巴爾喀什湖以南以東地區(qū)，西南至今哈薩克斯坦的錫爾河，東面占據(jù)我國(guó)新疆塔里木盆地南半部以及伊寧一帶。高昌和喀什噶爾可以說(shuō)是新疆境內(nèi)最早出現(xiàn)的兩大民族地區(qū)政權(quán)的都城了。

    高昌城和喀什噶爾城也是當(dāng)時(shí)新疆最重要的城市。據(jù)宋人王延德西行所見(jiàn)，高昌城灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，城市繁華，商店里出售各種樂(lè)器、花布和小花帽，佛教寺院有50多所，居民富足長(zhǎng)壽，擅長(zhǎng)音樂(lè)，喜歡郊游?？κ哺翣柧用窬诠に嚕a(chǎn)棉、毛、絲織品和玻璃器皿、銅鐵等，伊斯蘭教在當(dāng)?shù)刈诮讨姓甲钪匾匚弧?/br>
    到12世紀(jì)，高昌回鶻與東部喀喇汗國(guó)先后淪為西遼附庸。西遼王朝為遼朝滅亡時(shí)西遷中亞的契丹人所建，都城虎思斡耳朵即喀喇汗國(guó)都城八喇沙袞。13世紀(jì)蒙古西征，盡取西遼地，此后新疆遂成為蒙古汗國(guó)之一的察合臺(tái)汗國(guó)的領(lǐng)土，汗帳設(shè)在阿力麻里附近的虎牙思(今新疆霍城縣境)。

    明永樂(lè)十六年(公元1418年)，察合臺(tái)汗國(guó)的一支后裔建政權(quán)于亦力把力，明朝稱(chēng)為亦力把里國(guó)，統(tǒng)治中亞巴爾喀什湖以南以東和我國(guó)新疆的絕大部分地區(qū)。首都亦力把里在今伊寧市，不過(guò)，《明史·別失八里傳》說(shuō)亦力把力“無(wú)城郭宮室，隨水草畜牧”，看來(lái)所謂的“都城”可能只是一些帳篷的所在地。

    明正德八年(公元1513年)又有一支察合臺(tái)后裔在天山以南地區(qū)建立葉爾羌汗國(guó)，先后存在164年。強(qiáng)盛時(shí)除了全部天山以南地區(qū)，還包括今中亞巴爾喀什湖以南的部分地區(qū)。都城葉爾羌城今為新疆葉城縣，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，有礦冶、紡織、地毯等手工業(yè)。并為南疆文化中心，著名的《十二木卡姆》樂(lè)章和《熱西德史》即產(chǎn)生于這里。

    唐代吐蕃興起，雄踞我國(guó)西南地區(qū)，最盛時(shí)統(tǒng)治范圍不僅包括今青藏高原，也包括新疆南部及甘肅和寧夏的大部分地區(qū)。隋初，吐蕃都城是匹播城(在今西藏瓊結(jié)縣)，至唐初松贊干布為贊普(王)時(shí)，定都邏些城(今西藏拉薩市)，拉薩開(kāi)始成為西藏地區(qū)的政治和宗教中心。這里原來(lái)沒(méi)有城市，到處都是帳篷。唐太宗時(shí)文成公主嫁給松贊干布，開(kāi)始在此建筑宮殿。拉薩著名的古代建筑大昭寺、小昭寺都是這時(shí)修建的，是藏漢建筑技術(shù)交融的結(jié)晶。雄偉壯麗的布達(dá)拉宮此時(shí)也開(kāi)始建筑，不過(guò)后來(lái)毀于戰(zhàn)亂和火災(zāi)，現(xiàn)存的宮室是17世紀(jì)以后重建的。這些宮殿和寺廟壯麗輝煌，內(nèi)部壁畫(huà)眾多，滿(mǎn)室生輝。

    今云南大理市，左濱洱海，右倚點(diǎn)蒼山，風(fēng)光秀麗，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為云貴高原著名古都。唐開(kāi)元二十七年(公元739年)，南詔王皮羅閣將都城自巍山(今云南巍山縣境)遷至太和城(今云南大理市南)。大歷十四年(公元779年)復(fù)遷都羊苴咩〔jumie居乜〕城(今云南大理市西北)。南詔在全盛時(shí)轄有今云南全部、四川南部和貴州西部等地。羊苴咩城周7.5公里，南北兩面城墻，西以蒼山為屏障，東據(jù)洱海之險(xiǎn)。城內(nèi)建筑物主要是南詔主的宮室和高官大將住宅。建有宏偉的五華樓，傳說(shuō)這座樓閣周長(zhǎng)2.5公里，高30米，上面可居萬(wàn)人。以后大理(公元937—1253年)也定都于此，改稱(chēng)大理城。

    第五章 首都之外的都城——陪都

    在中國(guó)古代史書(shū)中，常常見(jiàn)到“陪都”兩字。所謂陪都，指的是在首都之外另立的都城。有時(shí)候，陪都又稱(chēng)為行都、留都、別都。行都含有必要時(shí)朝廷前往暫駐之意，留都一般是在遷都之后對(duì)舊都的稱(chēng)呼，別都則是指首都之外的另一都城。陪都一般不設(shè)中央政府機(jī)構(gòu)，并非全國(guó)政治中心。不過(guò)，歷朝設(shè)立陪都，都有自己政治上的用意，也不都是虛設(shè)。

    最早的陪都，要算西周初年設(shè)立的洛邑了。周武王滅商后，曾為如何安定東方而憂(yōu)心忡忡。因?yàn)樯坛瘻缤鲆院螅藤F族不甘心失敗，發(fā)生過(guò)多次叛亂，而西周的首都豐鎬偏在關(guān)中，離商人的主要分布區(qū)域尚有千余里之遙，有鞭長(zhǎng)莫及之憾。后來(lái)，周公旦看中“居天下之中”便于控制東方的洛邑，將其建為陪都成周，始解去心頭之患。成周建成后，周朝將商貴族集中到這里，并駐扎重兵監(jiān)視商貴族，周成王自己也經(jīng)常到這里居住。這一陪都的設(shè)置，對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，征收各地貢賦具有重大意義。此后，一些王朝模仿西周的兩京制，在首都之外另設(shè)陪都。陪都數(shù)目也不斷增多，由兩京制發(fā)展為三京制、四京制，最多達(dá)五六京制。

    戰(zhàn)國(guó)時(shí)燕國(guó)都城在薊城，為了便于向南擴(kuò)張，在武陽(yáng)(今河北易縣東南)置下都。

    東漢定都洛陽(yáng)，稱(chēng)東京，以西漢的都城長(zhǎng)安為西京。東漢皇帝姓劉，他們認(rèn)為自己是西漢皇族劉氏的后代，常常到西京長(zhǎng)安來(lái)祭祖和祭陵。由于開(kāi)國(guó)皇帝劉秀是南陽(yáng)(今河南南陽(yáng)市)人，東漢又以南陽(yáng)為南都。

    三國(guó)曹魏仍以洛陽(yáng)為首都。黃初二年(公元221年)，由于譙[qiao喬](今安徽亳州市)是魏國(guó)奠基人曹cao的故鄉(xiāng)，鄴城是曹cao在東漢末封魏王的地方，許昌為東漢末代皇帝獻(xiàn)帝的都城，長(zhǎng)安是西漢的舊都，同時(shí)升為陪都，與洛陽(yáng)合稱(chēng)五都。

    三國(guó)時(shí)，南方的吳國(guó)也有陪都。黃龍?jiān)?公元229年)吳國(guó)將都城從武昌(今湖北鄂州市)遷回建業(yè)(今江蘇南京市)，即以武昌為行都，倚為長(zhǎng)江上游的軍事重鎮(zhèn)。

    北魏孝文帝從平城(今山西大同市)遷都洛陽(yáng)(今河南洛陽(yáng)市)，平城被稱(chēng)為北京，但不是正式的建制。

    北魏大將高歡自晉陽(yáng)(今山西太原市西南)起兵，扶持北魏部分皇室成員北上建立東魏王朝，定都于鄴，稱(chēng)上都，又以晉陽(yáng)為下都。北齊代東魏而興，都城之制一同東魏，仍以晉陽(yáng)為陪都。

    隋朝定都大興城，煬帝時(shí)遷都洛陽(yáng)，稱(chēng)洛陽(yáng)為東京，又稱(chēng)東都，以舊都為西京。

    唐朝定都長(zhǎng)安，但仍很重視洛陽(yáng)。太宗李世民在洛陽(yáng)修建宮殿，高宗于顯慶二年(公元657年)定洛陽(yáng)為東都。女皇帝武則天因太原(今屬山西)附近為她家鄉(xiāng)，置為北都，后廢。但太原是唐高祖起兵的根據(jù)地，不久又被置為北都。玄宗以長(zhǎng)安為西京，洛陽(yáng)為東京。玄宗以后幾度以河中府(今山西永濟(jì)市西南蒲州鎮(zhèn))為中都。安史之亂后，玄宗逃至蜀郡(今四川成都市)避難，肅宗到過(guò)鳳翔(今陜西鳳翔縣)。因此，肅宗至德二年(公元757年)以蜀郡為南京，鳳翔為西京，分別作為陪都，而稱(chēng)長(zhǎng)安為中京。上元初，由于荊州(今湖北江陵縣)具有重要的戰(zhàn)略地位，置為南都。不久，重新確定陪都，以洛陽(yáng)為東都，鳳翔為西都，江陵為南都，太原為北都，加上稱(chēng)為上都的首都長(zhǎng)安，合稱(chēng)五都。

    唐代渤海國(guó)也實(shí)行五京制。在首都上京龍泉府之外，另立四京：中京顯德府(今吉林敦化市西南)，南京南海府(今朝鮮咸興市)，東京龍?jiān)?今吉林琿春市西南)，西京鴨淥府(今朝鮮境內(nèi)鴨綠江東南岸)。

    五代第一個(gè)王朝后梁以開(kāi)封為首都，稱(chēng)東都開(kāi)封府；以洛陽(yáng)為陪都，稱(chēng)西都洛陽(yáng)府。

    五代第二個(gè)政權(quán)后唐雖然只存在了14年，但卻很重視陪都的設(shè)置，并常常隨著政治軍事形勢(shì)的變化而變化。公元923年4月，莊宗李存勗[xu敘]在魏州(在今河北大名縣北)開(kāi)國(guó)稱(chēng)帝，以魏州為首都，稱(chēng)興唐府，建為東京；另設(shè)兩個(gè)陪都，以太原府(在今山西太原市西南)建西京，以真定府(今河北正定縣)建北都。同年11月，滅后梁，都城遷到洛陽(yáng)，稱(chēng)洛京，另以京兆府(今陜西西安市)和太原府為陪都，分別稱(chēng)為西都和北京。同光三年(公元925年)又改洛京為東都，而以興唐府為陪都稱(chēng)鄴都。天成四年(公元929年)鄴都重新改為魏州，不再是陪都。

    石敬塘借契丹力量統(tǒng)一中原，建立五代第三個(gè)王朝后晉，以汴州(今河南開(kāi)封市)為首都，稱(chēng)東京開(kāi)封府；以洛陽(yáng)為陪都，稱(chēng)西京，又一度復(fù)設(shè)鄴都。

    后漢繼后晉而立，都城建制一如后晉，分別設(shè)東京、西京和鄴都。北周仍定都開(kāi)封，稱(chēng)東京，也以洛陽(yáng)為西京。

    北宋仍以開(kāi)封為都城，稱(chēng)東京開(kāi)封府，以洛陽(yáng)為西京河南府。到了北宋的第三個(gè)皇帝真宗時(shí)，由于應(yīng)天府(今河南商丘市南)為開(kāi)國(guó)皇帝太祖登基前鎮(zhèn)守之地，建為南京。第四個(gè)皇帝仁宗由于大名府(今河北大名縣境)為真宗親征到過(guò)的地方，又建為北京，與東、西、南三京合稱(chēng)四京。

    高宗南渡，建立南宋，稱(chēng)臨安府(今浙江杭州市)為行在所，即暫時(shí)居住的地方，仍尊開(kāi)封為首都。實(shí)際上，朝廷不過(guò)借此表示不忘恢復(fù)中原的意思，開(kāi)封一直在金朝占領(lǐng)下，南宋朝廷始終沒(méi)有回到北方，臨安府名為行都，實(shí)為首都。此外，由于建康(今江蘇南京市)與抗金前線(xiàn)淮南不過(guò)一江之隔，并且高宗也曾在此駐留過(guò)，南宋又以建康為行都。

    遼前期以上京臨潢府(在今內(nèi)蒙古巴林左旗東南)為首都。由于上京偏在北部，以幽州(今北京市)為南京，又稱(chēng)燕京，管理經(jīng)濟(jì)重心所在的燕云十六州的東部地區(qū)；以云州(今山西大同市)為西京，管理燕云十六州的西部地區(qū)；以遼陽(yáng)(今遼寧遼陽(yáng)市)為東京，管理原渤海國(guó)遺民。統(tǒng)和二十五年(公元1007年)又建中京大定府(今內(nèi)蒙古寧城縣西南)并以之為首都，以上、南、西、東四京為陪都。

    金朝沿襲遼朝舊制，也建五京。最初以會(huì)寧府(今黑龍江阿城市南)為首都，稱(chēng)上京，臨潢府為北京，遼陽(yáng)府為南京，大定府為中京，大同府為西京。貞元元年(公元1153年)首都自會(huì)寧府遷至今北京市，稱(chēng)為中都大興府，改南京為東京，廢去臨潢府的北京名號(hào)，改中京為北京，又立開(kāi)封為南京，合為六京。

    元朝定都北京，稱(chēng)為大都，又以舊都上都開(kāi)平府(今內(nèi)蒙古正藍(lán)旗東閃電河北岸)為陪都，并稱(chēng)兩都。由于上都位居高原，盛夏時(shí)天氣比大都城涼爽，元代皇帝差不多每年都率文武百官來(lái)上都避暑消夏。

    明朝開(kāi)國(guó)皇帝太祖朱元璋建都應(yīng)天府(今江蘇南京市)。洪武元年(公元1368年)，以應(yīng)天府為南京，設(shè)北宋故都開(kāi)封府為陪都，稱(chēng)為北京。不久，罷去開(kāi)封府的北京名號(hào)，不再作為陪都，又改稱(chēng)應(yīng)天府為京師。洪武二年，又設(shè)朱元璋故鄉(xiāng)臨濠府(后改名鳳陽(yáng)府，今安徽鳳陽(yáng)縣)為陪都，稱(chēng)中都。明朝第三個(gè)皇帝成祖將都城遷到北平府(今北京市)，改為北京。到第六個(gè)皇帝英宗時(shí)正式將北京改稱(chēng)為京師，應(yīng)天府重新改稱(chēng)南京，作為陪都。

    清朝遷都北京，稱(chēng)之為京師順天府，又以舊都盛京為陪都。

    綜上所述，上述城市之所以被選為陪都，主要由于它們是：——前一王朝的首都。如東漢的西京長(zhǎng)安，三國(guó)曹魏的許昌。

    ——皇帝的家鄉(xiāng)或“龍興之地”。東漢的南都南陽(yáng)、三國(guó)曹魏的譙，明代的中都鳳陽(yáng)府，都是開(kāi)國(guó)皇帝的家鄉(xiāng)。唐的北都太原則是高祖起兵的地方，為“龍興之地”。

    ——王朝初期的首都。如明代永樂(lè)之后的南京，清代的盛京。

    ——皇帝曾經(jīng)出征或暫住過(guò)的地方。如唐的蜀郡、鳳翔府，北宋的大名府。

    ——政治狀況有很大不同的地區(qū)的中心。如遼的東、南、西等京。

    ——在政治經(jīng)濟(jì)上具有重大意義的地方。如唐朝的東都和東京洛陽(yáng)。

    ——軍事重鎮(zhèn)。如燕的下都、三國(guó)吳的武昌。

    ——實(shí)際的權(quán)力中心，如東魏時(shí)的下都晉陽(yáng)。

    就政治職能與地位而言，陪都根本不能與首都相比，在一般情況下，陪都不具有全國(guó)行政中心的職能。大多數(shù)陪都只具有政治象征意義，特別是那些因系開(kāi)國(guó)君主的家鄉(xiāng)、“龍興之地”，或因某一位君主的經(jīng)歷而升為陪都的，一般僅具都城之名，而無(wú)全國(guó)行政中心之實(shí)。東漢、三國(guó)等朝以前朝首都為陪都，主要是要體現(xiàn)新王朝繼承前朝的政治合法性，以迎合士大夫階層的正統(tǒng)觀念。渤海、遼、金的每一陪都實(shí)際只是每一特定地區(qū)的政治中心。

    在全國(guó)政治中具有重大意義的陪都，只是少數(shù)，以西周的洛邑、東魏的晉陽(yáng)、唐代的洛陽(yáng)、遼的南京最為著名。西周以洛邑作為控制東方的政治、軍事中心，具有不可替代的作用。東魏高歡手握重兵，建大丞相府于晉陽(yáng)，在此發(fā)號(hào)施令，晉陽(yáng)成為實(shí)際的首都。唐代建洛陽(yáng)為東都的目的，在于洛陽(yáng)為全國(guó)漕糧中心，是控制東方的要地。唐高宗、武則天曾長(zhǎng)期駐在洛陽(yáng)，在那段時(shí)間中，主要國(guó)家大事都在洛陽(yáng)決定，洛陽(yáng)實(shí)際上成為全國(guó)的政治中心。武則天改唐為周，干脆將首都遷到洛陽(yáng)。遼代上京臨潢府只是偏于一隅的政治軍事堡壘，經(jīng)濟(jì)重心在南部的燕云十六州，南京實(shí)際是全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，政治上也有重大影響。