趙含章直接去書房，拿出一張白紙就開寫。

    是她疏忽了，現(xiàn)在鄉(xiāng)村的管理還是依照舊制，她沒有改，偏偏現(xiàn)在絕大部分村落都是新建，很多村民間都是陌生的，只有少部分是原來的族人聚集成村。

    這樣的情況，管理不嚴(yán)，很容易發(fā)生各種紛爭(zhēng)。

    而鄉(xiāng)村的人力遠(yuǎn)在城市之上，用得好了，其產(chǎn)能遠(yuǎn)超城市，也能讓國家更快的脫離現(xiàn)在的貧困。

    治國從微小處出，之前是她疏忽了。

    第1109章 門庭若市

    傅庭涵回到家中，她已經(jīng)寫了許多，“明日要請(qǐng)各部官員來家中商討些事情，你也留在家中吧?！?/br>
    傅庭涵：“商討什么事？”

    趙含章就把寫好的一部分給他看，道：“改制，趁著亂世，觸角多伸一些，不然等之后他們利益固定下來，再想改就困難重重了?！?/br>
    傅庭涵發(fā)現(xiàn)她要改的從鄉(xiāng)村到坊市，從農(nóng)業(yè)到手工業(yè)，商業(yè)都有，有關(guān)軍隊(duì)的除了軍醫(yī)和些許后勤制度外，這上面都沒列。

    “你不是想將軍隊(duì)分為兩部份，一部分為精兵，其余皆屯田而作嗎？這上面怎么沒寫？”

    “軍隊(duì)的事用不著與他們商議，我和汲淵明預(yù)及幾位將軍商量過便可做決定?！眴査麄円彩遣槁┭a(bǔ)缺，確定一些細(xì)節(jié)上的問題，她并不打算把軍制的事拿到朝廷上議論，當(dāng)前，她要確保對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)控制權(quán)。

    傅庭涵點(diǎn)了點(diǎn)頭，放下紙張壓好，“我沒有意見。”

    “今天去琉璃作坊有收獲嗎？”

    傅庭涵：“有一點(diǎn)，簡(jiǎn)匠很厲害，我們?cè)囍隽藥状?，不敢說成功，但的確有了弧度，繼續(xù)研究，我相信可以做得出來?！?/br>
    簡(jiǎn)匠是洛陽琉璃坊的大匠，也是負(fù)責(zé)人，燒制琉璃很厲害，比傅庭涵這個(gè)被奉為“老祖宗”的人厲害太多了。

    傅庭涵想要的很多東西，都是他口述，簡(jiǎn)匠研究燒制出來的，還能舉一反三燒制出許多他們都沒想到的東西。

    在趙含章眼里，他已經(jīng)不止是個(gè)匠人了，而是個(gè)科學(xué)家，是工程科學(xué)家，可厲害了。

    所以趙含章很喜歡他，和傅庭涵道：“他們這樣的大匠、科學(xué)家很難憑借技術(shù)進(jìn)入官場(chǎng)，說白了，官場(chǎng)其實(shí)是管理和發(fā)展的場(chǎng)子，他們做科學(xué)研究的技能進(jìn)入官場(chǎng)完全是浪費(fèi)?！?/br>
    “但他們于國于民有大功，得給他們相應(yīng)的榮耀，我要設(shè)一個(gè)墨子榜，每三年一榜，每次進(jìn)榜前三者不僅獎(jiǎng)勵(lì)金錢，還當(dāng)有品級(jí)，把給狀元們的榮耀全給他們上一遍，哦，有突出貢獻(xiàn)的，還能授爵?！?/br>
    趙含章興致勃勃的道：“我要讓天下人知道，不僅文臣武將可以封侯，科學(xué)貢獻(xiàn)也可以?！?/br>
    傅庭涵眼睛也亮起來，“這個(gè)好，范圍怎么限定？要不要我把工部的人聚在一起集思廣益？司農(nóng)寺也算墨家范圍吧？”

    趙含章點(diǎn)頭，“當(dāng)然，農(nóng)業(yè)是重中之重，需要大力扶持?！?/br>
    現(xiàn)在最要緊的還是農(nóng)耕的效率和畝產(chǎn)，趙含章在此事的前面畫了一個(gè)圓圈，表示重要，回頭和汲淵他們商量具體的細(xì)節(jié)。

    倆人討論了一下，聽荷在外面敲響門，道：“女郎，郎君，晚食好了。”

    趙含章突然就不想去飯廳吃飯了，覺得走來走去的好麻煩，而且書房燒了這么久的炭多暖和呀，飯廳肯定比不上，于是道：“讓他們把飯菜送到這兒來?！?/br>
    聽荷應(yīng)下。

    不多會(huì)兒和侍女們將飯菜送進(jìn)來，還端來兩盆溫水給倆人凈手。

    趙含章道：“我們今天打了鹿和兔子，今晚吃兔子rou，明天吃鹿rou?！?/br>
    傅庭涵點(diǎn)頭，和她坐在榻上用飯。

    “兔子生殖速度快，但我仔細(xì)看了看，現(xiàn)在野兔沒有被馴化，rou量還是少了，國家除了糧食重要外，可食用的rou也很重要，司農(nóng)寺好像沒有專門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖的分部？”

    傅庭涵：“有的，去年剛分建起來的，為的是研究豬的養(yǎng)殖和豬瘟，但只從一個(gè)馬場(chǎng)里搶了一個(gè)獸醫(yī)來，現(xiàn)在洛陽養(yǎng)豬看情況呢，能做的有限?！?/br>
    趙含章道：“不如讓司農(nóng)寺和各村合作，司農(nóng)寺做指導(dǎo)，給種子，朝廷會(huì)給一些補(bǔ)貼，養(yǎng)出來的豬啊，雞啊，兔子啊這些東西由司農(nóng)寺挑出三成來當(dāng)做種子，剩下的全部歸養(yǎng)殖的農(nóng)民怎么樣？”

    傅庭涵想了想道：“這個(gè)合作模式不錯(cuò)，但我得核算一下成本再來決定分成?！?/br>
    趙含章點(diǎn)頭應(yīng)下，“這件事你留心，春耕過后是養(yǎng)殖的好時(shí)間，可以選幾個(gè)區(qū)域先試點(diǎn)，合適了，還可以由洛陽推廣到其他地方?！?/br>
    趙含章給他夾了一個(gè)兔腿，“還有牛，耕牛很重要，現(xiàn)在勞動(dòng)力不夠，我們除了改進(jìn)工具，提高效率，就只剩下多養(yǎng)牛了。”

    “草原上的牛多為rou牛，但是呢，一些牛經(jīng)過訓(xùn)練也是可以做農(nóng)耕使用的，這就要從小牛開始馴化了，”趙含章道：“我打算借此和拓跋鮮卑加強(qiáng)合作，嗯，這樣一來事情交給你們司農(nóng)寺就不合適了，我看看誰合適?！?/br>
    傅庭涵想了想后道：“趙申？”

    趙含章就琢磨開來，“倒不是不行，我回頭找他談。”

    倆人邊吃邊聊，這一頓飯就吃到了深夜才散。

    接下來兩天趙含章就一直在和汲淵等人商討各種戰(zhàn)事，從前一直習(xí)慣往趙宅找她的官員幕僚們都轉(zhuǎn)戰(zhàn)大將軍府，漸漸適應(yīng)了這邊的布局。

    每天她一早醒來就能收到門房的帖子，都是上門來求見的官員，顯然，大家過年時(shí)都沒閑著，除了來走關(guān)系送禮的外，大多都是拿著文書來找她商討政事的。

    趙含章站在院子里感受了一下翻滾的冷風(fēng)，和聽荷道：“讓門房將大門左右兩邊的耳房都收拾出來，擺上桌椅，凡來訪的人都暫請(qǐng)他們進(jìn)耳房就坐，上熱茶，炭盆，別讓人受寒生病了?！?/br>
    聽荷應(yīng)下，躬身而去。

    大將軍府門庭若市，與之相反的是皇宮的冷清。

    但小皇帝很享受這份冷清，他恨不得皇宮一直這么冷清，沒有大臣進(jìn)宮，也沒有先生進(jìn)來，整座皇宮除了禁衛(wèi)軍、內(nèi)侍、宮女就是他了。

    他可以想睡就睡，想吃就吃，多愜意自在啊。

    然而這種自在在初七的晚上中斷了，天剛黑，內(nèi)侍就提醒小皇帝，“陛下該歇息了，明日一早要上早朝呢。”

    小皇帝這幾天晚上都晚睡，這一時(shí)根本睡不著，所以又利用特權(quán)玩了一個(gè)時(shí)辰，最后迷迷糊糊睡過去，感覺才躺下就被叫醒了。

    小皇帝被人拉出被窩穿衣服，被簇?fù)沓鲩T時(shí)，寒風(fēng)撲面而來，他生生打了一個(gè)寒顫。

    看著天邊的朝陽，小皇帝有些懵，問道：“幾時(shí)了？”

    小內(nèi)侍道：“辰時(shí)一刻，陛下，諸位大臣已經(jīng)進(jìn)宮了，您用些早食過去時(shí)辰剛好?！?/br>
    第1110章 新政令

    趙含章掌權(quán)之后，并不是每天都早朝的，一般是每三天一次，特殊時(shí)候會(huì)另外召集大臣進(jìn)宮議事，這時(shí)候，皇帝也都需在場(chǎng)。

    其余時(shí)刻，小皇帝只需跟在趙含章身邊在殿里聽政，批改公文。

    但，不論是哪一種，他都要在辰正前到達(dá)。

    天冷之前，小皇帝在去大殿上班前得先誦讀課文，以應(yīng)付下午太傅的檢查，然后才去聽政；天冷之后，課業(yè)少了一點(diǎn)，但……真的好難起床啊，尤其是現(xiàn)在天亮的還比較晚。

    小皇帝穿著厚重的衣服，戴著重重的冠冕，冒著寒風(fēng)走到大殿之后，禁衛(wèi)軍進(jìn)來稟道：“陛下，大將軍來了?！?/br>
    小皇帝豎起耳朵一聽，果然聽到外面給趙含章行禮的聲音，于是起身站好，內(nèi)侍看了看時(shí)間，便叮咚的敲了一下殿側(cè)的小鐘。

    外面的百官就安靜下來，有人宣告皇帝到了，外面立刻安靜下來，小皇帝這才挺直腰板的走出去。

    除了趙含章外，百官皆跪下行禮。

    小皇帝讓百官起身，又沖趙含章微微低頭行禮，這才在龍椅上坐下，開始今天吉祥物的扮演工作。

    才一坐定，趙含章便宣布了幾條政令，“修改女戶制，從建興元年始，女子亦有繼承之權(quán)，可為戶主。”

    百官早已有心理準(zhǔn)備，此時(shí)都沒反對(duì)。

    趙含章繼續(xù)道：“鼓勵(lì)婚姻生育，公告全國，凡女子十五歲，男子十七歲以上者，皆可婚配，女子二十八歲前，男子三十歲前未曾婚配的，罰兩倍丁稅?！?/br>
    又道：“各地縣衙有撫育子民之責(zé)，所以，公告各地郡縣，命他們?yōu)槲丛榕涞哪信疇烤€搭橋，鼓勵(lì)生育，凡生育子女，不論男女，一胎一斗糧，獎(jiǎng)勵(lì)磚石一千；二胎，二斗糧，磚石三千；而生育子女達(dá)三人的，免婦征，獎(jiǎng)五斗糧，五千磚石；生育子女五人以上者，獎(jiǎng)勵(lì)八萬磚，免三年勞役?！?/br>
    除了參與討論過的汲淵等人，大臣們都是混身一震，然后興奮的應(yīng)下，“大將軍英明！”

    此公告一出，不信他們不結(jié)婚生孩子！

    還有呢，趙含章命各地縣衙開官醫(yī)，凡是生育的婦人都可以從官醫(yī)中延請(qǐng)穩(wěn)婆和大夫，生育免費(fèi)。

    “現(xiàn)在是正月，春風(fēng)即來，命各地郡縣做好準(zhǔn)備，將種子、農(nóng)具和牲畜及時(shí)發(fā)放到百姓手中，縣令做好勸課農(nóng)桑之責(zé)，命司農(nóng)下鄉(xiāng)輔助百姓，”趙含章道：“凡流民，只要肯入戶，皆分田地，免當(dāng)年的丁稅和捐賦?！?/br>
    百官恭敬的應(yīng)下。

    可以說，這兩年的政策就是，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)結(jié)婚，鼓勵(lì)生育。

    為此，趙含章將御史臺(tái)的御史都派出去了，為的就是巡視天下，以保證朝廷給的東西能夠順利的到達(dá)百姓手中。

    兵部，以及各地駐軍都要抽調(diào)一部分兵力來剿匪，把躲在山里的土匪流民全都找出來，該種地種地，該服刑服刑。

    哦，對(duì)，現(xiàn)在趙含章特別喜歡對(duì)犯人勞動(dòng)改造，除了被判死刑的坐監(jiān)等候復(fù)核外，其余的全都被拉去修城墻，修路，修水渠，給百姓們修房子等等……

    還有被拉去挖礦的，反正挺辛苦的。

    反正她缺人，所以絕對(duì)不浪費(fèi)任何一個(gè)人力。

    據(jù)說這條規(guī)定出來之后，搶劫偷盜一類的事都變少了呢。

    政令以極快的速度下到各地郡縣，同時(shí)一起到達(dá)的還有幾個(gè)案列，比如，中書令明預(yù)和門下侍中汲淵因?yàn)槟赀^而立不成婚，被大將軍勒令過后都沒找到合適的女子成婚，故被罰兩倍丁稅，又因?yàn)樯頌閲喽荒芤陨碜鲃t，又罰兩倍。

    判例的告示跟條文的公告貼在一處，有差役專門站在公告墻前為百姓們朗讀，又有學(xué)堂里的學(xué)生領(lǐng)了任務(wù)，每日都在縣城的各個(gè)角落誦讀，有時(shí)候還要下鄉(xiāng)，加上里長(zhǎng)向下傳播，于是全國人民都知道這個(gè)判例了。

    于是民間催婚的口號(hào)就成了：“你以為你是國相嗎？你付得起兩倍的丁稅嗎？”

    因?yàn)檫@個(gè)好笑的判例，全國人民對(duì)縣衙公告墻的興趣達(dá)到了最高點(diǎn)，正在此時(shí)，又一則新的公告貼出來。

    趙含章令，四家為一鄰，五鄰為一保，五保為一里，設(shè)長(zhǎng)。在邑者為坊，在野者為村，村坊鄰里，遞相督查。

    這就改了魏晉以來倚重地方豪強(qiáng)和塢堡治理地方的政策，因?yàn)椴辉O(shè)三長(zhǎng)，地方多是自治，庶民大多蔭附士族豪強(qiáng)。

    比如西平趙氏塢堡，趙含章之前，趙氏鄔堡相當(dāng)于一個(gè)獨(dú)立的城池，西平縣令很難管到趙氏鄔堡里去，連西平的百姓也多依附趙家，不受西平縣衙門控制。

    趙含章上位后，西平縣和趙氏鄔堡一定程度上利益一致，所以才能合二為一。

    現(xiàn)在，她將城市之外的聚集地都定為村，命里長(zhǎng)在村子里與民一起選定村老而治，其中，四家為鄰，五鄰為保，保長(zhǎng)對(duì)村老負(fù)責(zé)，村老對(duì)里長(zhǎng)負(fù)責(zé)，里長(zhǎng)則對(duì)縣令負(fù)責(zé)。

    若遇大事，縣令可招村老、里長(zhǎng)相商，而鄰里互相監(jiān)督，保長(zhǎng)也許擔(dān)責(zé)，這就直接斬?cái)嗔耸駛兒偷胤胶缽?qiáng)依附的關(guān)系。

    她這個(gè)公告，直接拿掉了地方豪強(qiáng)，讓地方縣衙代替地方豪強(qiáng)，成為了萬民依附的靠山。

    從此以后，她的政令將由縣衙傳告鄉(xiāng)村，而不是還要再經(jīng)過地方豪強(qiáng)再到村里。

    當(dāng)然，這都是理想狀態(tài)下。

    但，天下的大亂才定，很多村莊都是重建，人也都是新的，連豪強(qiáng)都換了一撥又一撥，被削弱了一遍又一遍，此時(shí)換的政令迅速填補(bǔ)上來，也最好實(shí)行。

    當(dāng)然，能領(lǐng)悟到這些的天下人沒幾個(gè)，大家就覺得這樣方便了很多。

    縣令發(fā)覺他找到了可以向下執(zhí)行政令的人，百姓們發(fā)現(xiàn)他們不僅找到了可以傾訴問題的人，還知道出事了該找誰，有了目標(biāo)。

    政令一下，各個(gè)新建起來的村就開始挑選保長(zhǎng)和村老，里長(zhǎng)是不用想了，那多是衙門從當(dāng)?shù)剡x出有威望的人指派的，跟他們關(guān)系不大。