第47章 二 觸及一根繩,帶動整張網(wǎng)
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公安機關(guān)的違法違紀民警,一般都有盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。特別是那些大案要案,往往是公安民警、黨政干部和社會不法人員交織在一起,觸及一根繩,帶動整張網(wǎng),弄不好,案子沒破,反倒被這張網(wǎng)纏住,甚至裹得奄奄一息。要沖破這張網(wǎng),必須眼明手快,無私無畏。 澧縣,乃聞名全國的產(chǎn)棉大縣。1994年9月,一望無際的澧陽平原,在艷麗的陽光下,在柔爽的秋風中,銀浪滔滔,白雪皚皚,勤勞勇敢的澧縣人民沉浸在采摘豐收棉的喜悅中。 “萬讓成貪污、挪用戶口增容費50多萬元!” 這駭人聽聞的消息從澧縣公安局機關(guān)大院飛出,傳遍澧水兩岸,澧陽平原,山為之咋舌,水為之驚嘆。忠厚善良的澧縣人民怎么也不敢相信:萬讓成,一個小小的戶政股長,怎么會貪污、挪用這么多公款?“萬讓成畏罪潛逃了!”人們還沒從驚愕中醒過神來,又陷入了新的驚愕。虔誠本分的澧縣人民怎么也不會相信:萬讓成,一個罪大惡極的貪污犯,為何會從強大的專政機關(guān)的眼皮底下脫逃?難道就讓他一逃了之?50多萬元戶口增容費,這是全縣人民的血汗錢呀!如果有權(quán)的人都像他這樣吞噬公款,不說一個澧縣,就連整個中國也會被掏成一副空殼。社會談何進步?國家談何發(fā)展?人民談何幸福? 澧水,從早到晚,滔滔翻滾, 澧縣人民,從朝至暮,憤憤不平。 只有嚴懲萬讓成,才能順民意,得民心。 1994年9月至10月,中共湖南省公安廳黨委委員、紀委書記劉綱宇、副書記黃崇日先后三次率領(lǐng)紀檢干部赴澧縣,協(xié)助中共常德市委和澧縣縣委,查處建國以來湖南省公安系統(tǒng)第一起貪污大案。 萬讓成出生在湘西慈利縣一戶貧苦的山民家里,長大后參軍、入黨、提干,后轉(zhuǎn)業(yè)到澧縣公安局裝備股工作。由于他善于鉆營,博得領(lǐng)導(dǎo)好感。1991年1月,萬讓成被提升為澧縣公安局戶政股股長。這是公安機關(guān)的一個重要業(yè)務(wù)部門,職位雖不高,卻很有實權(quán),審批“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口,出售開發(fā)區(qū)戶口,收取城市增容費。萬讓成手中的權(quán)力來得不正常,用得也自然不正常。他一方面接受有求者的巴結(jié)、奉承,幾乎餐餐沉醉高檔酒家,夜夜迷戀豪華舞廳,打牌賭博,尋花問柳;另一方面大量吞噬挪用公款,從1992年7月到1994年8月,他采取隱瞞收入、虛列支出的手段,貪污城市增容費22.96萬元,挪用城市增容費31.46萬元。他用這些錢吃喝玩樂,盡情享受,僅為他的情婦購房子、買金銀首飾就耗資7萬多元。 萬讓成這樣的敗類、蛀蟲,群眾早有反映,不但未受到追究,還多次被評為“先進工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,最根本的原因是用人制度上的腐敗。萬讓成靠討好、奉承領(lǐng)導(dǎo)得到了權(quán)力和金錢,為了將其保住,又用手中的權(quán)力和金錢,編織了一張縱橫交錯的關(guān)系網(wǎng)。1992年,他擅自動用城市增容費,“借給”縣里兩家要害部門購買小轎車。1993年,他用公款買了5臺“大哥大”,分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。因為這些,他上下人緣關(guān)系好,被提議當縣政法委工會主席,在遭到否決后,又提議任公安局交警大隊大隊長,后因交警支隊的反對才未如愿。 湖南省公安廳紀委與常德市公安局紀委下決心要鏟除這個敗類、蛀蟲,還我公安機關(guān)良好形象。為了將萬讓成及時追捕歸案,湖南省公安廳向全省各地發(fā)出通緝令,常德市公安局向各兄弟單位發(fā)出協(xié)查通報,澧縣公安局抽調(diào)精干民警組成追捕組。最終,萬讓成在他的老家被慈利縣公安局刑偵隊抓獲。 1994年9月19日,澧縣人民檢察院以貪污罪和挪用公款罪,將萬讓成依法逮捕。經(jīng)過一年多的艱難審理,其所犯罪行逐條查實,被處以極刑。 澧水,碧波蕩漾;澧州,陽光明媚,澧縣人民臉上綻開了舒心愜意的微笑。 復(fù)雜的案件,使他們變得堅強,復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),使他們變得聰明。數(shù)年來的艱苦實踐,他們掌握了查辦此類案件的方法和訣竅。對涉及面廣,跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng),有困難的案件,及時向當?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法執(zhí)紀部門通報情況,爭取協(xié)助和支持,及時向上級業(yè)務(wù)部門匯報,發(fā)揮主管部門的作用,使條塊有機結(jié)合,形成辦案合力,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。對那些公安民警與社會上不法分子相勾結(jié)的違法違紀案件,積極爭取公安業(yè)務(wù)部門的協(xié)作,借助他們的力量和手段,解決紀檢、監(jiān)察部門辦案力量不足,缺乏必要辦案手段等問題。 湖南省公安廳消防處原正團職副處長劉某,在被提拔為副師職處長即將宣布時,其組織觀看yin穢錄像及嚴重的經(jīng)濟問題被群眾揭露出來,廳黨組宣布其停職接受審查。廳紀檢組正式立案。一時間,說情的,保駕的,打探情況的,接踵而至。還有人聯(lián)名向公安部、省公安廳及有關(guān)部門寫信,為其評功擺好。面對各方壓力,廳紀檢組毫不動搖,堅持一查到底。黨支部召開全體黨員會議,統(tǒng)一思想認識:十二級狂風吹不倒,泰山壓頂不彎腰,共產(chǎn)黨沒有特殊干部,沒有特殊黨員,無論是誰,一旦違紀違法,就要嚴肅查處。老黨員、正處級紀檢員葉成林,長期擔任大要案件的查處工作,積累了豐富的經(jīng)驗。這次,他帶領(lǐng)專案組,細致調(diào)查、了解劉某的所作所為。有的知情人擔心官官相護不敢如實提供情況,他并不急躁,而是做耐心細致的思想工作,讓這些人放下包袱,樹立起對紀檢工作的信任感。在公安部紀委和公安部消防局派員協(xié)助下,他們僅用兩個月時間就查清了全案,劉某受到撤銷處長職務(wù)、留黨察看兩年的處分。 婁底行署公安處出入境管理科科長羅某,出賣出國護照30個,在湖南、湖北、廣東、廣西、浙江、遼寧等省造成惡劣影響。由于羅某任職時間長,交際廣,要沖破他編織的關(guān)系網(wǎng)很不容易。湖南省公安廳紀委、監(jiān)察室為了取得辦案主動權(quán),及時將案情向公安部報告,并向婁底地委通報,同時借助刑偵和政保手段,對有關(guān)證據(jù)進行鑒別。曾在朝鮮經(jīng)歷過生死考驗、火線舉手宣誓的老黨員、副處級紀檢員趙克斌和老黨員、副處級偵查員周漢桃,憑著堅定的共產(chǎn)主義信念,憑著對黨的紀檢工作的無限忠誠,憑著“在崗一小時,戰(zhàn)斗六十分”的敬業(yè)精神,帶領(lǐng)專案組,全身心地投入查證工作。要過年了,人們都在精心準備年貨,他們卻踏冰霜,冒嚴寒,翻山越嶺,跨港過汊,沒日沒夜地找有關(guān)當事人調(diào)查取證。新春之際,人們走親訪友,互祝好運,他們卻深入拘留所、看守所,提審、訊問違法犯罪人員。經(jīng)過近半年的內(nèi)查外調(diào),終于查結(jié)了建國以來湖南省最大的一起販賣出國護照案,查獲現(xiàn)金136000元,社會上涉案的8名犯罪成員,除4名已先期出國外,國內(nèi)4名全部落網(wǎng)??崎L羅某等2人被湖南省檢察院定為受賄罪,受到法律追究。