“內(nèi)治官府，外收歛關(guān)市山林澤梁之利，以實(shí)倉(cāng)廩府庫(kù)，此其分事也?！蹦臃菢飞?/br>
    沒過多久，只聽遠(yuǎn)處傳來陣陣黃門鼓吹在行走時(shí)用樂器發(fā)出的音樂，周忠等人知道皇帝要來了，一齊走出釣臺(tái)之外，垂手迎候。待皇帝出現(xiàn)在眾人面前，桓典率眾人稽首拜倒：“御史中丞臣典、少府臣昶、廷尉臣衍、大司農(nóng)臣忠等叩見陛下?！?/br>
    “都起來吧！”皇帝穿著一身寬大舒適的燕居常服，沒了袞服冕旒的襯托，少年比往日減了些許威嚴(yán)，顯得格外平易近人。

    他看著眼前幾個(gè)股肱大臣，爽朗的笑道：“雖說是入了秋，但天氣還是要再熱幾日，而我整日又在宣室、石渠閣這些地方待慣了，想換個(gè)新鮮。正好聽穆順說起滄池里的景色不錯(cuò)，風(fēng)也涼快，這才把諸公喚來，有些大事，留著去了漸臺(tái)再說。”

    漸臺(tái)是池中央的臨水之臺(tái)，除了建章宮太液池、上林苑昆明池以外，在滄池中央也有這么一處平臺(tái)，上建樓宇，是為滄池漸臺(tái)。小黃門穆順早已叫人備好的船，將眾人載到滄池中央的漸臺(tái)上去。

    登上漸臺(tái)四處遠(yuǎn)眺，前殿巍峨矗立，前殿兩旁數(shù)處殿宇宮閣，參差銜接，在水光瀲滟之中若隱若現(xiàn)。

    皇帝與眾人步入一處亭榭，與眾人依次坐下。

    穆順使人放下亭榭周圍的竹簾，擋住呼呼作響的涼風(fēng)，好讓皇帝的聲音更為清越：“積貯儲(chǔ)蓄，乃天下之根本，倉(cāng)廩實(shí)而財(cái)帛足，則何事不可為？何為不可成？今募民屯田，正是使關(guān)中末技游食之民，轉(zhuǎn)耕南畝，假以時(shí)日，必畜積足而人樂其所?！?/br>
    屯田的政策是皇帝首倡，一力推行的朝廷大政，可以說是與皇帝本人的文治掛鉤。聽皇帝這么說，少府張昶立時(shí)以為皇帝這是在自夸自得，他出言道：“臣聞：一夫不耕，或受之饑一女不織，或受之寒，古賢君治天下，至纖至悉，專顧根本，故其畜積足恃，戶口殷盛?！?/br>
    張昶善于為人，盡管他因一時(shí)膽怯，錯(cuò)過了當(dāng)初投靠皇帝的最佳時(shí)期。但通過事后補(bǔ)救，以及其弟張猛的漸受重用，這才得以保證自己在朝廷的權(quán)位。在此之后，張昶便成為了皇帝最貼心的臣子之一，認(rèn)真貫徹著皇帝給予的每一道詔令。哪怕他在上林屯墾一事上曾對(duì)關(guān)西世族有過一絲畏懼，但在見到皇帝與馬日磾?shù)牟┺墨@勝之后，便再也沒有一絲顧慮。

    衛(wèi)尉趙溫雖然也是像張昶這般支持皇帝，但趙溫是有條件、有目的、有限度的支持。因?yàn)樗澈笥衅湫众w謙交給他的趙氏基業(yè)、有龐大的關(guān)東勢(shì)力給他充當(dāng)后盾，所以趙溫有足夠的資本，能在某些時(shí)候拒絕皇帝的要求、甚至能與皇帝做交易。

    而張昶卻不行，他以前只是董卓仰慕其父張奐的威名，于是恩賜般的給了他一個(gè)黃門侍郎的位置，他在朝堂沒有任何游走各方的能力，是遠(yuǎn)離中心的邊緣人物。為了保證張氏的富貴，他只能選擇無條件的支持皇帝、唯皇帝之命是從、甚至于阿諛外戚王輔。

    古往今來，在朝堂政治中有這么一條定律，那就是無望升遷的邊緣人物，一旦得以進(jìn)入權(quán)力中心，就必然會(huì)對(duì)權(quán)力的來源產(chǎn)生絕對(duì)的敬畏與服從。

    這一招無論是今世還是后世，都是上位者掌控權(quán)力、擴(kuò)張羽翼親信的最優(yōu)方式。這種邊緣人物跟那些一生下來就能走進(jìn)權(quán)力中心的人比起來，可以說是毫無根基與名望，是故一旦被提拔上來后，直接就是鐵桿親信。因?yàn)樗挥幸栏接谔岚嗡娜?，才能繼續(xù)保持所獲得的權(quán)力。

    皇帝就是這個(gè)權(quán)力的來源，張昶就是這么一個(gè)邊緣人物。

    他是皇帝在朝堂上頒布每一道政令的鼓吹旗手，此時(shí)也不例外：“屯田之政，正合賢君治民之術(shù)，宜推之海內(nèi)、施之天下。此乃當(dāng)世良政，伏愿陛下惜之，不可荒怠?！?/br>
    同樣身為邊緣人物的法衍此時(shí)也開口說道：“屯田之政，利國(guó)益民，此次皇甫驃騎破白波，獲降卒數(shù)萬，正可歸入屯田，以安一方?！?/br>
    皇帝笑道：“在河?xùn)|屯田，這是早有的成算，我心中已有相應(yīng)人選，等見了皇甫嵩，得知河?xùn)|情勢(shì)再做決議。今天在這就不提了，我們還有比這更要緊的事須得諸卿商議?！?/br>
    大司農(nóng)周忠從皇帝這話里體察出一絲不對(duì)勁來，又不知道哪里不對(duì)勁。他偷偷觀察著在場(chǎng)眾人，眼神從侍中荀攸、尚書賈詡等人的臉上一一掠過，他發(fā)覺這些皇帝最賞識(shí)的親信無一例外都面色凝重，像是知道了什么驚世駭俗的事情。

    “三輔民庶熾盛，兵谷富實(shí)，近百年來皆是抵御羌胡的首當(dāng)之要沖，朝廷歷來在此囤積糧草、軍械無數(shù)?！被实劢柚惹暗念}目，依舊說起了儲(chǔ)備：“此外又有董卓搜刮財(cái)富，聚之郿塢，上述積蓄如何，大司農(nóng)心里可有個(gè)準(zhǔn)數(shù)？”

    這是在臨場(chǎng)考察周忠是否稱職了，周忠不緊不慢的答道：“臣謹(jǐn)諾，近年以來，董卓接連對(duì)關(guān)東用兵，所耗甚巨。朝廷今年又是征募新兵又是營(yíng)繕椒房等宮，舉辦親政、冊(cè)后大典又與與李傕、匪徒、白波幾次大戰(zhàn)，以致錢糧幾經(jīng)調(diào)撥，雖仍有谷十萬余石，但若不加以節(jié)省?？峙?、難抵今后之需?！?/br>
    皇帝點(diǎn)點(diǎn)頭，說道：“眼見就要秋收了，除了開征租稅以外，朝廷還應(yīng)多購(gòu)余糧，一來平準(zhǔn)市價(jià)、二來充實(shí)倉(cāng)廩。我有意在長(zhǎng)安城北新修太倉(cāng)，用以存儲(chǔ)麥粟，以備饑年。大司農(nóng)，此事交由你，還有太倉(cāng)、平準(zhǔn)令去辦?！?/br>
    周忠小心應(yīng)道：“臣謹(jǐn)諾。”

    如果僅是如此的話，倒還好說，可皇帝似乎還有話說：“為了吸引流民，減輕屯戶負(fù)擔(dān)，一個(gè)多月前，我便讓中臺(tái)擬詔凡屯田之民，算賦減半、口賦蠲除，其余稅賦徭役一概減免，單只用繳納墾地所出?！?/br>
    “卻不知如今的成效如何？”皇帝問道。

    周忠與張昶對(duì)視一眼，說道：“陛下此詔一出，不僅是關(guān)中、就連涼州、并州等地流民得聞，皆云集影從。上月以來，勸農(nóng)令合計(jì)民屯屯戶約增數(shù)萬戶，其中以京兆為多?！?/br>
    皇帝很滿意這個(gè)結(jié)果，點(diǎn)點(diǎn)頭，看向少府張昶：“所謂八月算人，每到八月，少府、大司農(nóng)都要開征各地口賦、算賦。而朝廷現(xiàn)如今這般的情況，你們也都知道，可有什么對(duì)策？”

    青牛角正式告一段落啦，昨天忘記補(bǔ)充這個(gè)角色的原型，他其實(shí)是兩個(gè)歷史人物的結(jié)合體，算是我個(gè)人開的腦洞吧，雖然飽受各位詬?。呵嗯Ｏ壬簴|漢末貧者。字正方，山東太行山以東人。曉知星歷、風(fēng)角、鳥情。初平中三輔，人謂百余歲，貌如五、六十。建安十六年211，三輔亂，入漢中，后又入蜀。青牛角：自黃巾賊后，復(fù)有黑山、黃龍、白波、青牛角、張白騎之徒，并起山谷間，不可勝數(shù)。