“竊以戎狄作患，其來(lái)久矣。防遏之道，自古為難?！薄?/br>
    “正所謂；‘王政修則海內(nèi)賓服，德教失則夷狄寇亂?！瘺霾⑶己?，自世祖光武皇帝中興以后，勢(shì)漸坐大，群種蜂起，荼毒我大漢子民。而朝廷又無(wú)防御之道，剿撫不定，導(dǎo)致涼州局勢(shì)愈發(fā)糜爛?！?/br>
    皇帝所指的三件導(dǎo)致天下崩壞的原因，已經(jīng)對(duì)其中一項(xiàng)提出了解決方法。剩下的兩項(xiàng)中，眾人見皇帝有意無(wú)意的避開最為敏感的‘處政失措，閹宦專權(quán)，貴戚橫恣’不講，單提出羌胡之亂，用意已經(jīng)很明顯了。

    眾人無(wú)不識(shí)趣的跟著皇帝的話頭走，反正這三個(gè)亂世的原因，無(wú)論是先提還是后提，皇帝既然已經(jīng)開誠(chéng)布公，那么要想表達(dá)朝廷革故鼎新的決心，就總要給天下人一個(gè)交代。

    士孫瑞久在關(guān)中，又曾隨蓋勛防御羌胡叛軍，對(duì)羌胡的情況最是熟稔不過(guò)：“涼州羌人于西陲為患百余年，時(shí)叛時(shí)降，朝廷一直難以徹底收服。不僅如此，連年征伐，疲憊州郡，前后耗費(fèi)數(shù)十巨萬(wàn)。是以羌胡雖為邊疆外患，卻是心腹內(nèi)疾，若攻之不除，等若是養(yǎng)煩疴于膏肓，再難根治?！?/br>
    王斌點(diǎn)頭附和道：“如今朝廷中樞就在長(zhǎng)安，眼下大軍輻輳、屯駐關(guān)中，正好是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，可以一舉解決羌胡之患?！?/br>
    趙溫見王斌只知附和稱是，而提不出一個(gè)有用的意見，心里鄙夷不已。這么一個(gè)資質(zhì)平庸的人，如若不是皇帝的親舅舅，哪里能手握北軍，與他們共處一室論政？

    看著王斌那幅身材瘦削、神情木訥的樣子，趙溫沒來(lái)由的一陣嫉妒，心里恨聲道：‘待過(guò)幾日，且看你王氏能有什么氣候！’

    他這話倒不是虛言，王斌雖然是最早一批跟隨皇帝的人，但皇帝除了讓王斌擔(dān)任北軍中候以外，似乎并沒有任何過(guò)于倚重的意思。尤其是在王允被免之后，王斌所得到的封賞也不過(guò)是一個(gè)博陽(yáng)亭侯，官秩上毫無(wú)升遷。

    并且朝中近來(lái)風(fēng)頭最盛的外戚并不是王斌，而是司隸校尉董承。

    皇帝為了報(bào)答昔日董太后對(duì)他的養(yǎng)育之恩，不僅拜董承為司隸校尉，封武城亭侯，還準(zhǔn)許其開府，納其女董氏入宮為貴人。

    要知道漢代以來(lái)唯有三公、大將軍才可以開府，而開府就是建立府衙，自選僚屬，等若是可以自己建立一個(gè)官僚班底。讓董承開府，雖沒有給予錄尚書的職權(quán)，但無(wú)疑是昭顯了皇帝有意讓董承崛起為朝廷內(nèi)除了馬日磾、楊氏、趙謙之外的第四方勢(shì)力。

    而董承絲毫不以曾為反賊而有一點(diǎn)低調(diào)謙遜，反而肆意張揚(yáng)，對(duì)朝政指手畫腳。尤其是在立后這件事上，對(duì)伏氏、宋氏兩位貴人百般挑剔，明眼人都知道其意在讓自家女兒為后。

    雖然不知道皇帝如此優(yōu)待董承是為了什么，但此消彼長(zhǎng)之下，不僅是趙溫，有很大一批人都在唱衰外戚王氏的將來(lái)。

    趙溫回過(guò)神來(lái)，只聽楊琦提出了反對(duì)意見：“……如今若是要一舉解決羌患，得先以重兵迫之，再施以懷柔。朝廷眼下要做的是安撫關(guān)東，恢復(fù)秩序，實(shí)在不宜在羌胡一事上耗費(fèi)太多心思。”

    楊眾也跟著說(shuō)道：“自朝廷啟用‘三明’以來(lái)，叛羌?xì)庋鏉u消，在中平年間，皇甫將軍征討羌亂，斬獲無(wú)數(shù)，涼、并之間，再也無(wú)有能興兵起事者。另外，叛軍首領(lǐng)韓遂、馬騰早已派人奉上降表，不日即到長(zhǎng)安，此二人一旦歸附，朝廷便可順勢(shì)收服涼州，選派能臣宣示文教。”

    皇帝未有表態(tài)，沉默的點(diǎn)點(diǎn)頭，側(cè)過(guò)臉看向趙溫，垂詢道：“衛(wèi)尉的看法呢？”

    趙溫沒料到皇帝會(huì)突然問向自己，他知道皇帝是要綜合各方的意見，如今士孫瑞提議將朝廷今后的施政重點(diǎn)放在治羌，而楊氏則提議要朝廷將重點(diǎn)放在撫慰關(guān)東。

    議事到這個(gè)份上，兩方與其說(shuō)是治羌之爭(zhēng)，倒不如說(shuō)是朝廷的政治路線之爭(zhēng)。

    皇帝無(wú)論傾向于哪一方、選擇那一條路線當(dāng)做朝廷今后的施政重點(diǎn)，哪一方都將獲得大量政治資源的傾斜。

    趙溫與其兄長(zhǎng)趙謙的勢(shì)力作為朝中鼎足之一，自然要為己方利益打算。

    由于黃琬的關(guān)系，近來(lái)趙謙與楊氏走的很近，趙溫的立場(chǎng)也不例外的傾向于楊氏，他故作沉吟：“涼并羌亂，屢經(jīng)剿除，如今雖仍有叛逆，不過(guò)疥癬之患。所以臣下也同意侍中等人的說(shuō)法，在地方上要以撫為主，韓遂、馬騰之輩，務(wù)以籠絡(luò)為上。”

    見大部分臣子都不支持將朝廷的重點(diǎn)放在涼州羌胡，皇帝心里雖然有些失望，但也并沒有強(qiáng)求的意思。此時(shí)的涼州在經(jīng)過(guò)‘三明’的歷次剿除之下，羌胡早已元?dú)獯髠?，沒有一百年的時(shí)間休養(yǎng)生息，羌胡根本興不起風(fēng)浪來(lái)。這是歷史已經(jīng)證明過(guò)的事情，無(wú)論是馬超擁眾造反、還是涼州各郡謀叛曹魏，雖然都有部分羌胡參與，但主要參與者還是漢族，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)并不是羌亂。

    皇帝雖然想派兵一口氣滅了那些日后禍亂華夏的諸羌胡種，也得權(quán)衡一下成本與得失。如果因?yàn)橹乇鴩饲己?，而?dǎo)致涼并異族叛亂不止，威脅到朝廷在關(guān)中的韜晦之策、并將軍隊(duì)拖入民族戰(zhàn)爭(zhēng)的泥淖，從而使關(guān)東諸侯勢(shì)力做大，這無(wú)疑是得不償失的一件事情。

    另外，馬日磾與士孫瑞等人在朝中勢(shì)力太大，從政治的角度上來(lái)說(shuō)，皇帝自覺有必要適當(dāng)壓制一下。

    斟酌許久，皇帝終究沒有選擇士孫瑞與王斌贊同的根除方案，打算先用懷柔政策穩(wěn)住異族，等皇帝至少有了一個(gè)安穩(wěn)的后方，才能騰出手來(lái)對(duì)付羌胡。

    “眼下朝廷正要休養(yǎng)生息，不宜妄興刀兵，故而對(duì)待羌胡，當(dāng)以羈縻為主，攻心為上?！被实劬従徰缘?，給這件事定下基調(diào)：“我有意分出金城、酒泉、敦煌、張掖四郡，其中再?gòu)慕鸪强し指钏目h，沿鮮海、允谷、鹽池等地，建西?？?；再改張掖居延屬國(guó)為居延郡。此六郡是為涼州，由韓遂任刺史，駐守金城?！?/br>
    眾人俱是一驚，沒想到皇帝為了穩(wěn)住西陲局勢(shì)會(huì)付出這么大的代價(jià)。

    只聽皇帝接著說(shuō)道：“馬騰此人應(yīng)設(shè)法束之高位，留于長(zhǎng)安，如此二者兵勢(shì)一分，便再難聚眾對(duì)抗?！?/br>