首長嘴角牽動一下，算是笑了笑，說道：“你姑妄言之，我姑妄聽之，對與不對，都無所謂?！?/br>
    冷冰寒又端起茶杯，輕輕喝了一口茶，借此機會似乎理順了一下思路，這才緩緩說道：“國企改革勢在必行，下崗分流也無可厚非，但絕對不能簡單的將工人推向社會自生自滅。”

    “嗯，說下去……”首長雙目炯炯，似乎很有興趣。一旁的老爺子雖然對經(jīng)濟不是很懂，可也側(cè)耳傾聽，想要聽冷冰寒說出些什么東西來?？傊茏尨蠹也火I肚子，對他來說，就是一件好事。

    “既要保證國企改革的順利進行，又要解除下崗分流人員的后顧之憂，需要從幾個方面同時入手……”冷冰寒不徐不疾，娓娓道來。

    首長的瞳孔，驀地收縮。

    從國企改革開始試點至今，下崗分流是阻力最大，也是最為工人們痛恨的事情。想想也是情有可原，砸了別人的飯碗，誰的心里能夠舒坦？不找你拼命就算好的了。**、****、甚至高出惡**件是屢見不鮮。冷冰寒真要有辦法能夠妥善解決這個問題，那無疑是解決了大問題。

    冷冰寒繼續(xù)說道：“其一，是要嚴格審查和甄別下崗分流人員名單，并對所有職位進行公開透明的競聘，確保上崗的都是勝任工作崗位人員，防止任人唯親，趁機安**親戚朋友?！?/br>
    聽到這里，首長臉上閃過一絲失望之色，追問道：“那應(yīng)該如何防止負責(zé)審查和甄別的人員的公平公正**呢？”

    雖說“法制建設(shè)”的口號已經(jīng)提了許多年了，可如今卻仍然是“人治”，紛雜的關(guān)系人情網(wǎng)絡(luò)，總是會讓原本很好的制度措施大打折扣，甚至還曝過反貪局貪污腐腐敗的新聞來，許多的公開選拔都曾曝出過種種黑幕。

    在這樣的情況下，又該如何保證有權(quán)利在手的人，工作沒有摻雜私心呢？

    冷冰寒微微一笑，開口說道：“分級責(zé)任制，逐層選聘、反向甄別、目標考核、連帶責(zé)任！”

    首長炯炯有神的雙目，微微瞇縫了一下，許是冷冰寒的回答，多少有些出乎他的預(yù)料。原以為冷冰寒會談一些具體的做法，不想?yún)s給出了這么一個“大而化之”的答案。

    “說具體一點！”首長說道，臉上依舊波瀾不驚，看不出絲毫端倪來。

    冷冰寒就笑了，首長看來沒有打算就此“放過”自己。

    其實冷冰寒這個方法，并不能完全杜絕舞弊，可逐層選聘，由上級選聘下級，同時還為下級承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，如果用人不當，在工作中出現(xiàn)了人力因素造成的各種問題，則任命者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

    同時，這些管理崗位并非像原來那樣，干不好也無所謂，反正都是國家干部，換一個地方就是了。而是要競聘上崗之前，就要了解和接受崗位的績效考核制度和目標，如果完不成，不僅是有可能被解聘，甚至連公職都有可能丟掉。

    這就在最大程度上促使了每一個上級在選任下屬時，都是小心謹慎、為才而用，因為要是完全任人唯親，不僅工作效率上不去，還有可能被連累而丟掉來之不易的工作崗位。在這樣的壓力下，即便還是有一些人情世故摻雜其中，但所占的比重也會小得多。

    “喝茶！”聽冷冰寒簡單闡述了一下自己的觀點之后，首長指了指冷冰寒面前的茶杯說道。

    “哎！”冷冰寒頗有些受寵若驚。

    等冷冰寒喝了幾口水后，首長不動聲色地說道：“接著說吧！”

    “其二，要求嚴格按照崗位職責(zé)進行對調(diào)撥資金對下崗分流人員按照工齡、級別、貢獻大小等進行一定的經(jīng)濟補償?！?/br>
    首長聞言眉頭就是一皺，王老爺子輕輕一哼，不悅地道：“好是好，可這筆錢從哪里來？財政撥款？”

    “國家財政可以劃撥一定的專款，另外，我剛才說到的，那些公司每年50%的收益，也可以用在這上面?！?/br>
    冷冰寒平靜地說道，想了想，又補充了一句：“那些錢，我估計每年不會少于一百億?！?/br>
    “一百億？”

    與此同時，高踞主位的首長，心情之激蕩，絲毫不亞于張口結(jié)舌的王老爺子。這些公司的資產(chǎn)規(guī)模加總起來也不過四百多億，可冷冰寒卻說每年能夠返還國家的就有一百億，這還只是50%？這么算下來，企業(yè)的利潤率，將近超過了50%，實在是太令人震驚了。倘若不是事先知道冷冰寒是飛遠的幕后大老板，想必這種話說出來，沒有人敢相信。

    “好，既然小寒你那么有心，我也保證，每年財政撥款，不少于一百億，?？钣糜谶@些下崗分流人員的安置工作。而且，由勞動局、民政局和成立專門的聯(lián)合小組，負責(zé)這些補償款項的發(fā)放，而由飛遠公司派駐專門的監(jiān)督核查人員審核?！笔组L也擲地有聲地說道。

    “這些錢不光是發(fā)放給下崗分流人員的。予人以魚，不如予人以漁。錢再多也會坐吃山空。還應(yīng)該加強下崗失業(yè)培訓(xùn)，讓這些工人們掌控能夠謀生的手段，不論是自己再就業(yè)也好，還是自主創(chuàng)業(yè)也好，都擁有資本?！崩浔a充說道。

    “嗯，不錯，小寒這主意不錯！”王老爺子拍著大腿說道。在他看來，這才是最最首要的問題。有了技術(shù)，還怕找不到飯吃嗎？

    首長端起茶杯喝了一口，沉思一下，說道：“嗯，我看還應(yīng)該為他們提供小額無息貸款，幫助一些有志之士自主創(chuàng)業(yè)，既能夠繁榮市場，說不定還能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，幫助更多需要幫助的下崗失業(yè)人員。”

    冷冰寒點了點頭，略略流露出一絲欽佩的神情。

    自己所說的這些，不過是前世里早就已經(jīng)實施過的，算不得高見，而首長

    卻是舉一反三，一下子就想到了自己正要說的這一點上。

    前世里，也還真有不少下崗失業(yè)人員闖出了名堂，成為了千萬富翁，甚至億萬富翁的也不在少數(shù)。

    首長站起身來，背著雙手，在書房中來回慢慢踱步。

    冷冰寒也緊跟著起身，筆直站立，目光隨著首長的身形移動，身子也是隨之轉(zhuǎn)動，始終正面對著首長。

    “還有什么，繼續(xù)說！”首長現(xiàn)在的感覺，就像是擠牙膏一般，冷冰寒肚子里藏著的好東西實在太多了，而聽他說的這些，隱隱已經(jīng)在腦海里形成了一個較為完整的體系。首長真想再看看，還能不能擠出一些什么來。

    “再有就是建立和完善涵蓋低保、醫(yī)療、失業(yè)、工商、養(yǎng)老等在內(nèi)的社會保障體系……”

    首長驀地停住了腳步望向冷冰寒，睿智的眼神變得十分深邃。

    第四百九十二章 內(nèi)憂外患

    偌大的書房內(nèi)，丁瑜志坐在太師椅之上，木然無語，任憑書房內(nèi)燈光柔和而燦爛，卻是無法掩飾他眉宇間的陰霾之色，而早已戒煙的他，更是破天荒的點燃了一只巴西雪茄，帶著醇和味道的煙霧升騰而起、在書房上空繚繞，那忽明忽暗的煙頭，似乎也在印證著丁瑜志此時煩亂忐忑的思緒。

    而坐在他對面的一對五十歲左右的男女似乎也嗅出了一絲危險的態(tài)勢，也不由自主的緊張起來。男子也不停地抽著香煙，一支接著一支地抽，地上很快出現(xiàn)了十幾個煙頭，但他絲毫依然沒有停歇的意思，反而顯得更為緊張了，兩眼死死地看著丁瑜志，滿心忐忑地等待著他開口說明一切。

    這名男子并非別人，正是現(xiàn)任華生石油總經(jīng)理，丁家大女婿的凌偉。

    凌偉的父親也是開國元勛之一，雖然不及王丁幾位老爺子，也是響當當?shù)娘L(fēng)云人物之一，曾經(jīng)擔(dān)任政治局委員兼的中組部部長，是中央二十五個大干部之一，不過在文革還沒有結(jié)束之前就已經(jīng)去世，凌家也風(fēng)光不再。凌偉之所以能夠擔(dān)任副部級的華生石油的總經(jīng)理，還是多虧了自己是丁老爺子的大女婿。

    而他身邊的婦女，自然就是凌偉的妻子，丁老爺子的大女兒丁瑜珊。

    凌偉和丁瑜珊之所以會這么著急失態(tài)地坐在這里，權(quán)是因為，中央一系列的動作，讓他有些慌了神了。

    1997年的新年剛剛才過，國務(wù)院便下發(fā)了《關(guān)于進一步完善國企改革和下崗失業(yè)人員保障機制的若干意見》。

    和以往不同，這次文件并不是一份籠統(tǒng)的概念性文件，而是很詳細地對國企改革中出現(xiàn)的各種問題，以及下崗失業(yè)人員保障提出了一個長遠的發(fā)展規(guī)劃。

    同時，為了將這些規(guī)劃落到實處，中央還在原勞動部的基礎(chǔ)上組建勞動和社會保障部。并對新組建的勞動和社會保障部的相關(guān)工作進行了詳細的規(guī)定。該細則內(nèi)容多達近千條，對勞動和社會保障部的權(quán)限以及職責(zé)進行了極為詳細地描述，和以前勞動部的含糊其辭的工作職能和權(quán)限可謂是天壤之別。

    同時，新的勞動和社會保障部，不僅規(guī)范了國內(nèi)職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準，還制定勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則，積極保護和保障勞動者的權(quán)益。并第一次細化了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險的基本政策和基本標準并組織實施和監(jiān)督檢查規(guī)范。

    以前的勞動局偏重于勞動方面，許多制度很大程度上也只是過場，也有出現(xiàn)的案例，但大多是突擊檢查后的一種整頓，真正受到相關(guān)制度懲處的更是鳳毛麟角。而現(xiàn)在將更全面、陽光透明的引入了勞動者保障序列，要求所有企業(yè)單位，不論是國有還是私營，不論是大公司還是個體經(jīng)濟，都必須要簽訂勞動合同，為勞動者購買社會保險，否則將對此進行嚴厲的查處的懲罰。毫無疑問，這是一種種翻天覆地的變化。

    而勞動和社會保障部雖然沒有真正的人事處理權(quán)限，但誰都知道，被通報批評甚至警告代表著什么。因為中央明確要求，所有企事業(yè)單位的各種考核、稅務(wù)、年審時，都必須嚴格參考其中內(nèi)容。尤其是三次通報，將會取締公司經(jīng)營的硬性規(guī)定，更是驚出了許多人一身冷汗。

    總之，新組建的勞動和社會保障部，代表著國家對于勞動者的保護和保障工作提高到了一個新的高度，當然，新生事物的出臺不可能十全十美，也只能在工作實踐中慢慢完善。

    而出任新組建的這個勞動和社會保障部第一任部長的，赫然是王系的代表性人物馬冬濤。

    馬冬濤年近六十，老而彌堅，比較剛烈，但這些年來的磨礪，政治覺悟還是比較敏感的。他曾在勞動部擔(dān)任了多年的副部長，原本以為自己這個年歲了，好好站好最后一班崗，然后光榮退休，沒有扶正的可能。沒想到，會恰逢其時，趕上了趟兒，臨到頭了還能枯樹逢春，自當是新官上任三把火，拿出了渾身解數(shù)，自然是想要做出一番成績來。

    勞動和社會保障部的成立，雖然在國內(nèi)外政壇引起了極大地關(guān)注，也有不少有志之士拍手稱好，可實際上普通百姓卻對之不怎么關(guān)心。畢竟這個年頭，雷聲大雨點小的事情見得多了，上面說得再怎么動聽，也當不得真的，不然只能是希望越大失望越大。

    這倒也從一定程度上幫了馬冬濤的忙，如果一開始就出現(xiàn)大的舉動，那么是冒著極大的政治風(fēng)險痛下決心整頓這一塊兒，還是隱忍不發(fā)是個難題。而現(xiàn)在的循序漸進，和冷冰寒當初的思路不謀而合。

    文件傳達當日，按照中央要求，各省市區(qū)宣傳部和新改組成立的勞動和社會保障局也紛紛出臺措施，印發(fā)各種小冊各市縣，要求各市縣深入宣傳，要令新的制度和職能在最短的時間內(nèi)為基層干部群眾接受和了解。

    文件的出臺和中央的舉措令所有人都知道，這一次中央是動真格的了。

    而這次文件的出臺，在全國引起了轟動，《人民時報》發(fā)表評論員文章，對此大聲叫好，稱其為是真正“施政為民”的典范。而國外許多媒體也認為，這是中共新生代官員開始探索更為開明的民主政治的標志，同時，也象征著中國大陸更有人權(quán)，更有民主，更和國際化接軌的信號。

    當所有人都在熱議這件事情時，沒有人知道，背后的推手居然是冷冰寒這個二十歲都不到的男孩兒。

    當然，即使沒有冷冰寒的出現(xiàn)，按照歷史發(fā)展的軌距，在98年3月，中央也會在原勞動部的基礎(chǔ)上組建勞動和社會保障部，不過沒有了首長的重視和冷冰寒從前世經(jīng)驗的提點，許多問題和體制都遠遠不及這次來得深入透徹，這或許也是冷冰寒所帶來的蝴蝶效應(yīng)吧。

    不過這些事情雖然重大，但和凌偉的華生石油關(guān)系并不是太大，更不至于讓他根本就坐不住了，拉著老婆就從西部直奔首都而來。

    因為就在新的文件下發(fā)和勞動和社會保障部組建的同時，商貿(mào)部、中紀委、計委、審計局等多個部門組成了聯(lián)合調(diào)查小組，也奔赴各個大中型國企調(diào)研。

    所有大中型國企可以說都被這次調(diào)研徹底震撼了。

    調(diào)研以前也不是沒有過，可像這么大規(guī)模，幾乎涵蓋了所有的國有大中型企業(yè)，即便是省直屬和各部委直屬的國企也沒有放過。由中紀委、審計局等各個部門聯(lián)合調(diào)研更是前所未有。上百個調(diào)查組，什么審計師、會計師一大堆，第一時間就接管了各個企業(yè)的財務(wù)、生產(chǎn)、銷售、行政、采購各部門的賬務(wù)，對近年來的財務(wù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和調(diào)查。

    許多人一見這個架勢，直覺告訴自己要壞事，而且，凌偉知道，調(diào)查組已經(jīng)在華生石油總部的華生大酒店住了下來，這個就是要一查到底的架勢了。

    而且凌偉大小也算得上是首都的公子哥，還頂著丁家女婿的頭銜，這些年來結(jié)識的權(quán)貴關(guān)系可謂不少?？蛇@次不論他如何打探，卻探聽不到任何有價值的東西，這讓他心里就更沒底了。

    一時間，國內(nèi)風(fēng)起云涌，局面開始撲朔迷離，似乎一場暴風(fēng)雨正在風(fēng)云涌動地醞釀。

    “唉?！倍¤ぶ旧形凑f話，先是一聲長嘆，嘆氣中蘊藉著無盡的苦惱與無奈，好半晌后，方才緩緩的道，“我看，還是現(xiàn)在還是放棄華生石油好了。”

    凌偉和丁瑜珊聞言齊齊一愣，繼而面上卻是露出了一絲勉強壓抑的不敢置信之色，丁瑜珊更是訝道：“二哥，這怎么行？”

    凌偉雖然沒說什么，可臉色的表情也表明，他心里的焦慮和震驚，絲毫不亞于自己的妻子。

    丁瑜志將二人地神情變化盡收眼底，頹然嘆道，“我知道你們都很不甘心，說實話，我也很不甘心?？捎袝r候，很多事情不以我們的意志為轉(zhuǎn)移。這些年。我們丁家很風(fēng)光，風(fēng)頭無人能及，發(fā)出一個聲音來，即便是最高首長，也不得不考慮再三，你們知道這是為什么？”

    凌偉和丁瑜珊面面相覷，都不知道，到了這個時候，丁瑜志說這個有什么意思。

    凌偉思忖一會兒，試探著道：“因為我們丁家位高權(quán)重，是名門大戶，老爺子也還健在，所以別人都不得不敬重?！?/br>
    丁瑜志看著凌偉，眉頭皺了皺。

    他每一次望著凌偉的面龐，心里總會升起一絲反感的情緒，這種感覺讓她很不舒服。

    其實凌偉的面目倒也不是那么可憎，相反他身軀高大相貌堂堂，而且也極為注重儀表，讓人更是覺得此人肅穆沉重，可丁瑜志卻就是看他不順眼。

    丁瑜志也說不清楚自己為何會如此厭惡凌偉，或許凌偉只是一個家道中落的公子哥罷了，雖然和丁家聯(lián)姻，娶了自己的meimei，可在他心目中，也還始終都只是一個外人。

    越是高門大戶，越是對血脈傳承十分看重。包括自己的meimei，只要嫁了人，那就是外人了。要不是念及凌偉對丁家還有用，恐怕丁瑜志連話都懶得和他說。

    丁瑜志搖搖頭，正色道：“說什么名門大戶，只不過是自己安慰自己的說法罷了。的確，老爺子現(xiàn)在還健在，可他老人家遲早有仙去的一天，那時候我們又該怎么辦？”

    丁瑜志神情間感傷不已，繼而又道：“別看我們丁家風(fēng)光無限，可實際上，卻是危機重重，內(nèi)憂外患啊，最近光是一個冷冰寒，就搞得我們焦頭爛額?！倍¤ぶ旧袂殚g有著無限的感慨，而提及“冷冰寒”這三個字際，眉宇間更是有著無可遏制的恨意。

    “冷冰寒？”凌偉陡然間聽到這個陌生而又熟悉無比的詞語。一時間有些神思恍惚。目露疑惑之色，喃喃著道?！岸?，不會吧？這個冷冰寒真有這么厲害？”

    “哼，你也太看得起這個冷冰寒了吧？要不是王家在背后，就他一個*臭未干的小子，有膽子搞出這些事來？”丁瑜珊憤然道。

    凌偉猛地連續(xù)吸了幾口煙后，將煙頭一把摔在地板上，伸出一只穿皮鞋的大腳，狠狠踩滅那個煙頭，長長舒了一口氣，猛地抬頭望向丁瑜志，神情激動地說道：“二哥，你說這次會不會也是王家在背后策劃來對付我們的？”

    丁瑜志想了想，又搖搖頭，這種可能性他不是沒有想過，可卻也覺得可能性實在太小了。

    王丁兩家的不合那是眾所周知的，可要是為了查凌偉就折騰出這么大的動靜來，樹敵太多，即便好些家權(quán)勢日漸旁落，可瘦死的駱駝比馬大，亂船也有三千釘，真要惹得眾怒，王家無論如何也是罩不住的。這么敏感的時候，王家又怎么可能為了一個冷冰寒，選擇與丁家甚至其他家族全面開戰(zhàn)？將自己立于所有勢力的對面？

    凌偉和丁瑜珊是面面相覷，如果不是王家的策劃，那這次又是怎么一回事？二人只覺得有些匪夷所思。

    “凌偉，你還是辭職了吧！”丁瑜志緩緩說道，沉穩(wěn)的聲音一字一句地鉆入了凌偉的腦袋。

    凌偉的身子明顯地抖動了一下，雙眉揚了起來。

    這句話，十分清楚地表明了丁瑜志的態(tài)度。

    “二哥，那……那些錢……怎么辦？”丁瑜珊結(jié)結(jié)巴巴地說道。

    要知道，華生石油可是一個擁有數(shù)萬職工的國有大公司，鼎盛時期，年產(chǎn)值上百億，而從凌偉執(zhí)掌華生石油以來，這些年丁家從華生石油卷走的錢不下數(shù)十億。當然，其中也有一部分落到了凌偉和丁瑜珊的小金庫中。雖然賬做得是平平的，看起來沒有絲毫問題?？杉儋~畢竟是假賬，做得再干凈，也于事無補，在那些審計師和會計師面前，也難免會露出什么馬腳。

    “錢的問題我來想辦法。能補的補，不能補的再說。”丁瑜志輕輕嘆了口氣。

    他也知道，華生石油對丁家的重要性，更知道，以凌偉執(zhí)拗的性格，這口氣，是真的難以咽下去。放棄華生石油，不僅會對丁家造成沉重的打擊，在現(xiàn)在海外公司遭受到不明勢力狙擊的同時，完全可說是雪上加霜，而且，暴*出來的問題，說不定還會引發(fā)一系列的連帶效應(yīng)。

    但不放棄又能怎樣？不放棄的后果，更加嚴重，假設(shè)當真一意孤行地蠻干，事情真會鬧得不可收拾。

    “這件事情，我會去求老爺子出面……”丁瑜志略一沉吟，嘆了一口氣說道。

    這件事情到了這個地步，老爺子不出面看來不行了。

    “老爺子？”丁瑜珊心神宛如被大錘捶擊，一時間震顫不已，卻也有些恍若置身夢中。臉色頓時煞白，即便在隔音良好的書房內(nèi)，也是壓低聲音道：“這件事情真的到了要驚動老爺子的地步嗎？”