，所言之物還望陛下多加斟酌。軍制若改，為難的無非兩處。第一，廢軍戶后的兵力來源；第二，如何供給士兵糧草。故而民女想，若從庶民中選拔士兵，服役一定年數(shù)后即可歸田卸甲，軍籍不再世襲，征兵的范圍便從軍戶擴展到了全天下的農(nóng)民。有田地的農(nóng)民應(yīng)征入伍，可免其農(nóng)稅，但朝廷只負擔士兵戰(zhàn)時的口糧，不再供養(yǎng)其家眷。如此一來，連糧草之急也解決了?！?/br>
    和平年代則是農(nóng)民，戰(zhàn)爭時又成兵將，這種以兵養(yǎng)兵的軍制在葉央有限的歷史記憶里，叫做府兵。免除賦稅對前去當兵的農(nóng)民益處不少，朝廷又無須負擔起非戰(zhàn)時軍人的消耗了，對雙方都有利。

    最好的軍制當屬募兵，由朝廷出錢招募專門的士兵，年齡到一定歲數(shù)后退伍。但目前大祁還沒那么多銀錢，等國力強盛了再改此軍制也不遲。

    皇帝若有所思地聽著葉央的話，時不時點點頭。他和幾位近臣商議了數(shù)日，得到擴充軍備的計策，無非是想法子再罰沒一批軍戶，或者對軍戶二次征兵。還不如當年的葉駿將軍，在離京駐守西疆前就說過，若想大祁再無外患則軍制必改……如今他的女兒也這么說了。

    “此策甚好，甚好?！被实壑讣廨p扣著書案，表情卻不像夸贊葉央，作為一國之君，他還沒糊涂到來個小姑娘獻計，不加考校就聽從的地步，“只是以你所說，軍制一改，日后我大祁士兵都是有田地的農(nóng)民，那之前的軍戶該如何安排，取消軍籍世襲后，恐怕要多出大量無地之流民了?！?/br>
    葉央不急不慌，躬身拜了一次，胸有成竹道：“回陛下，我朝軍戶耕種的土地俱為朝廷所有，取消世襲仍可作普通佃農(nóng)，朝中念起祖輩征戰(zhàn)，可將地租與其使用，若陛下愿減免賦稅就再好不過。”換句話說，人家本來就沒有自己的土地，還用擔心成為無地流民嗎？

    現(xiàn)代社會要保證耕地紅線，動不動就退耕換林的，可這是地廣人稀的古代，葉央在西疆就不止一次地見過野豬等猛獸，出了城就是大片大片可開墾為耕地的林子！土地兼并致使流民泛濫，那都是一個朝代末期才會出現(xiàn)的情況了，現(xiàn)在稱得上大地主也只有大祁世家權(quán)貴及新貴寵臣而已，平民成為地主的例子還不多，能當個富農(nóng)就已經(jīng)很了不起。

    只要皇帝出些銀子……不，出些農(nóng)具，再免一年的賦稅，就有大把大把的人愿意開墾荒地！再加上大祁并未太遏制商貿(mào)活動，以葉央所見，雁回長廊六城都是貿(mào)易重鎮(zhèn)，人家不種田也可以經(jīng)商嘛！

    皇帝又問了幾個問題，葉央皆對答如流——她那三天不眠不休，拿出在程序中捉蟲的精神，把每一個細節(jié)考慮進去，光筆記就整理了不少。

    “還有一事?！崩瞎科婺抗庵械馁澷p越來越深，又不免納悶，那些東西是葉央自己想出來的，還是葉駿將軍教給女兒的？當年葉將軍只提出要改軍制，但又說時機尚不成熟，不敢妄言，而后去了西疆，結(jié)果他只等回了愛將戰(zhàn)死的消息，如今有葉央獻策，當真是虎父無犬女。

    皇帝有極短暫的愣神，看葉央支楞著耳朵聽自己吩咐，于是道：“軍戶世襲，父輩便能將自己的技藝傳授給子孫，如今募兵要靠應(yīng)征，你可有什么辦法保證我大祁將士的戰(zhàn)力？光有農(nóng)閑時的訓練，朕以為并無太大效果?！?/br>
    “有辦法！”說起這個葉央眼睛亮晶晶的，甚至露出一抹淺淡的笑意。

    這可是她思索了許久的殺手锏！

    一言既出，連充當了半天背景的商從謹都來了精神，和皇帝一起屏息聽葉央的下文。

    “報——”

    一聲沙啞絕望的呼喊從紫宸殿入口處傳來，緊接著有個衣衫破爛面孔臟污的男人闖進殿內(nèi)，因步伐太急還摔了一跤，幾乎是滾到皇帝的書案前，“報！報——”

    沒有人追究他的驚駕之罪，那人手里拿出封了火漆寫著“馬上飛遞”的牛皮信就已經(jīng)能說明一切……大祁最快的信息傳遞方式，八百里加急！

    大祁公文的傳遞全靠驛站，每二十里設(shè)一驛，每驛有數(shù)名驛使，一旦出現(xiàn)需要加急傳遞的公文，則寫上“馬上飛遞”四個字，用最快的駿馬，每到一個驛站便換馬換人，接力棒一樣把公文送到京城，而持此信件的驛使，可直入宮門面圣遞交。

    從西疆到大祁葉央水路走了七八日，可用八百里加急的速度傳遞，也只需三五日，如今是第四天，消息終于到了。

    西疆來的軍報！

    葉央在意識到那是什么后心情立刻降到谷底，眼睛黏在上面舍不得離開。信件里會寫什么？會提到她的二哥嗎？

    除去火漆后皇帝立刻展信，眉頭登時擰了起來，顯得更加冷傲，又想到小兒子和愛將之女都在下面立著，勉強開口：“看來新的軍制，馬上就要用到了?！?/br>
    葉央目光如刀，幾乎要刺破那層紙看見里面的軍報，心急如焚又不敢詢問里面的內(nèi)容，商從謹窺見臉色就知道她在擔心什么，深呼吸后往前走了一步，“兒臣斗膽，敢問父皇可是西疆出了戰(zhàn)事？”

    皇帝緩緩點頭。

    緊接著商從謹擺出一副憂國憂民的樣子，替葉央問了：“戰(zhàn)況如何？”

    “……五月十五庫支夜襲雁冢關(guān)，大挫當晚守關(guān)將士，正欲東進直入時邱老將軍領(lǐng)兵鏖戰(zhàn)逼退庫支，如今仍在雁冢關(guān)膠著?！被实蹖④妶笳燮穑蝗幌氲绞裁?，看了眼不遠處面色發(fā)僵的葉央，覺得還是不要隱瞞為好，“十五日值夜的將領(lǐng)除了邱小將軍，還有葉安南?！?/br>
    還有二哥！

    葉央覺得，皇帝手里書信的那道折痕也出現(xiàn)在了自己心上，疼得從胸口到指尖一片冰涼，她以為自己會殿前失儀，甚至倒下去，可腳就像長在了地上，一動不動。

    難道這就是葉家人的命運？她的爹娘哥哥，還有宗祠里的那些祖宗，都逃不過一上戰(zhàn)場再難返鄉(xiāng)的結(jié)局？

    未立軍功便戰(zhàn)死沙場，若她早知道二哥當初選的是條必死的路，怎么也不會同意的！

    想到這里，葉央又泛起一個自嘲的笑意——誰的命不是命呢？烽火一燃死的不僅僅是葉二郎一個，還有當年定城里的百姓，還有雁回長廊內(nèi)至今仍被庫支人當牛馬趨勢的大祁子民，不也是在受苦嗎！

    二哥死了，她還能做什么？除了提出改軍制的建議還能做什么！

    等會兒必須召見大臣，再談?wù)勎鹘畱?zhàn)事和改軍制的細節(jié)，皇帝忙得焦頭爛額，沒多余時間同兩個小輩談心了。他是個賞罰分明的人，今日召見葉央已是破了規(guī)矩，再加上小兒子都敢為了定國公的meimei求見自己，兩人肯定有些說不清的關(guān)系，得略施小懲才能論功行賞。

    不過葉央獻上的計策極好，現(xiàn)在又強撐著立在下頭臉上毫無血色，恐怕是猜到了親哥哥戰(zhàn)死的消息，皇帝于心