西域諸國(guó)，西南有藏原羌人不斷在邊境滋擾，東有強(qiáng)大的楚國(guó)，異軍突起的衛(wèi)國(guó)，巴蜀之南有古滇國(guó)、夜郎等小國(guó)、土著部落林立，這些不利因素，如蛇盤腹心，隨時(shí)會(huì)尋機(jī)噬咬，我漢室不得不防?！薄爸性B逢戰(zhàn)亂，以致誤了農(nóng)耕，各諸侯國(guó)庫(kù)空虛，賦稅不足，眼看就要入冬，恐怕會(huì)出現(xiàn)大面積的糧荒，諸侯斷不會(huì)安撫難民，到時(shí)候大批中原百姓進(jìn)入西川，那時(shí)從朝廷到各地都要做好安撫流民的準(zhǔn)備和舉措，巴蜀西川除了大城大邑，交通要塞處，鄉(xiāng)野間常常時(shí)湖泊野草一望無(wú)際，走上半天才偶見(jiàn)一個(gè)小村莊，人口雖有翻倍，但比起中原之地仍少得可憐，要是靠自己生養(yǎng)人口，地確是曠日持久，以優(yōu)惠政策安撫流民，吸收中原各地百姓徙居下來(lái)，在目前天下大亂的形勢(shì)中確實(shí)是個(gè)好辦法，那些移民便是只開(kāi)荒種地，對(duì)漢室來(lái)說(shuō)已有不少好處，何況其中必然還有不少的賢者異士、百家士子、能工巧匠，真正有才學(xué)之士等?！笔捄芜~前一步道：“漢王所言極是，眼下隨著入冬在即，各地早有不少流民來(lái)投西川，加上我漢室圖擴(kuò)大到了隴西縣，以及巴蜀兩地的加入，新增的郡縣數(shù)目比漢中大了五六倍不止，人口由先前三百多萬(wàn)，變成現(xiàn)在八百多萬(wàn)，編入漢人戶籍的已有四百多萬(wàn)人，如果經(jīng)過(guò)一冬的休養(yǎng)生息，明年開(kāi)春，人口很可能突破一千萬(wàn)人，那時(shí)西川人口，將占了天下人口的三分之一，便有了與天下?tīng)?zhēng)雄的強(qiáng)大后盾。”百官倒吸了一口氣，千萬(wàn)人口，多么龐大的數(shù)目，光是稅收也非常巨大了。龍?zhí)煊鹦闹敲鳎瑔?wèn)道：“人口急劇增多，將會(huì)帶來(lái)不少負(fù)面因素，蕭丞相可曾考慮周全？拿出定計(jì)來(lái)？”蕭何答道：“稟漢王，臣與長(zhǎng)史等人商議，在大力發(fā)展農(nóng)耕的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)商，開(kāi)通與西域三十六國(guó)、番邦的商業(yè)聯(lián)系，比如生絲、棉布、錦綢、鐵鏈、鐵鍋、瓷器、漆器、氈毯還有藥材、新發(fā)明的竹紙、牙刷等等，將獲利數(shù)倍甚至十幾倍，如此可使西域番邦的白銀黃金源源流入漢室，東西南北的通商，百姓富裕，朝廷稅賦充足，穩(wěn)定貨幣流通的物價(jià)，也可以購(gòu)買他們的馬匹和糧食備戰(zhàn)之需，到時(shí)候，我大漢王朝不但能奠定一統(tǒng)天下偉業(yè)的基礎(chǔ)，更能讓四方番邦蠻夷朝拜！”龍?zhí)煊鹇勓源笙?，心忖這蕭何，果然不是吃素的！

    第五十五卷人道革鼎第十二章革鼎機(jī)構(gòu)

    龍?zhí)煊鹇?tīng)過(guò)蕭何的政論，神情大慰，想不到這蕭何對(duì)從政治國(guó)還真有一套，在古代重農(nóng)抑商的時(shí)代，真正的大儒學(xué)士、名望貴族，都瞧不起商賈，有錢無(wú)爵，而且戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)從政者認(rèn)為如果都去經(jīng)商言利，不切實(shí)際，誰(shuí)來(lái)耕作種糧，良田荒蕪，一旦出現(xiàn)大旱之年，糧食減產(chǎn)，經(jīng)商人多，便會(huì)使物價(jià)大幅度提高，超出了朝廷的控制。要是尋常儒生賢者，想都不會(huì)想如何擴(kuò)展商業(yè)，而蕭何卻懂得變通，舉一反三，可見(jiàn)漢初三杰，張良蕭何韓信三人沒(méi)有一個(gè)浪得虛名的！龍?zhí)煊鸾又溃骸安诲e(cuò)，想要逐鹿中原，問(wèn)鼎天下，沒(méi)有民心的向背，沒(méi)有長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，沒(méi)有經(jīng)年累月的經(jīng)營(yíng)積累，沒(méi)有穩(wěn)固的根基，沒(méi)有世家大族的支持，沒(méi)有百家儒士文人的投效，根本就是一個(gè)笑話，但要打穩(wěn)根基，得到民心，就是讓百姓都過(guò)上好日子，衣食充足，民心才會(huì)靠攏過(guò)來(lái)，如今人口增長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定物價(jià)，朝廷的宏觀調(diào)控非常重要，尤其是一些重要經(jīng)濟(jì)命脈，比如鐵礦銅礦等礦物資源、販鹽、馬匹、兵器軍械等，朝廷必須控制住，而且掌握大股權(quán)，才不會(huì)受制于民。”百官聽(tīng)的七七八八，什么‘宏觀調(diào)控’、‘經(jīng)濟(jì)命脈’詞語(yǔ)，新穎獨(dú)特，似懂非懂，覺(jué)得漢王學(xué)問(wèn)之高，還在丞相之上，難怪事事驚人，縱橫天下游刃有余。蕭何又道：“自古以來(lái)，礦山之利尤厚，朝廷可公布檄文，許可富民貴族用錢糧購(gòu)買一些小礦山的開(kāi)采權(quán)，但有權(quán)限期，如五年或十年，各地貴族商賈豈有不動(dòng)心之禮？這樣一來(lái)，在朝廷目前能力不足時(shí)可以得到一筆巨款和糧食，儲(chǔ)蓄國(guó)庫(kù)，二來(lái)當(dāng)?shù)氐陌傩找材鼙还蛡虺龉?，賺到工錢，等到期限后，由國(guó)家斟酌收回或繼續(xù)租賃，當(dāng)然開(kāi)采的礦石不允許外賣給敵對(duì)的國(guó)家，否則就以私通亂黨罪誅殺九族，如此便可控制礦石資源不外流給敵國(guó)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。”龍?zhí)煊鹨袁F(xiàn)代人的思想考慮，自然覺(jué)得蕭何這提議雖大膽，卻很合適，這就像改革開(kāi)放施行的私有承包制，漢室初立，在人力物力財(cái)力精力等方面上都無(wú)法兼顧到，承包出去給個(gè)體，會(huì)經(jīng)營(yíng)的更好，而大規(guī)模的礦山資源和命脈，朝廷要牢牢把握住，這就是國(guó)企支柱。蕭何繼續(xù)道：“朝廷開(kāi)礦后不但滿足了軍械兵器的資源，還能大量鑄造銅幣，自從漢朝建立這半年來(lái)，西川仍以白銀黃金為貨幣，由于金銀較少，有的貴族甚至儲(chǔ)藏起來(lái)，不外流出，導(dǎo)致貨幣流通起來(lái)不夠使用，乃使物價(jià)上漲，百姓生活溫飽尚且不足，卻更加艱苦，臣建議，應(yīng)當(dāng)迅速制定錢幣，流通于市，然后建立錢莊，發(fā)行大額銀票，這樣方便交易和貨幣流通，朝廷還可以用青銅錢幣逐漸來(lái)代替金銀，將金銀儲(chǔ)備在國(guó)庫(kù)，無(wú)論任何時(shí)候，都不會(huì)貶值，也不會(huì)造成物價(jià)上漲?！饼?zhí)煊鹧劬σ涣?，這一招畫(huà)龍點(diǎn)睛，非常關(guān)鍵，任你如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵還是要流通，貨幣的重要性尤為突出，想到古代的銅板，改朝換代都會(huì)更換本朝的貨幣，漢室建立后，就需要發(fā)行大漢錢幣了。他沉吟片刻，點(diǎn)了點(diǎn)頭道：“丞相所言極是，關(guān)于礦山開(kāi)放和鑄造錢幣的事就交給丞相府全力著手開(kāi)辦?！薄俺甲裰肌笔捄喂硪欢Y。這時(shí)翰林院一位大學(xué)士蔡閔之邁出一步道：“啟稟漢王，蕭丞相所言雖大有道理，可是礦山一事，頗為可慮，一是恐有一些別有用心者將來(lái)會(huì)私鑄錢幣，流通于市，致使錢幣貶值，物價(jià)猛漲，實(shí)為一大患；二是以防日后有圖謀者借此開(kāi)礦屯兵，聚集流民武士，圖謀不軌，亂法鬧事，這些都不可不防啊！”蕭何轉(zhuǎn)身回聲道：“丞相府已擬定法令，除朝廷外，不得任何世家和商賈私自鑄造錢幣，也會(huì)制定相關(guān)舉措來(lái)預(yù)防這些可能性，漢室初立，嚴(yán)肅法紀(jì)，至關(guān)重要，但如何施法？臣以為，治不如防，如果失去了約束監(jiān)督，漸漸造成官吏腐敗，政令不通，倘若對(duì)天下官吏僅以酷法制裁，傷筋動(dòng)骨，卻難以根治！新任官吏獨(dú)攬地方大權(quán)之后，唯我獨(dú)尊，失去畏懼之意，懷抱僥幸心理，貪贓枉法還會(huì)前赴后繼，因此臣十分贊同漢王三權(quán)分立的見(jiàn)解，使立法、行政、執(zhí)法分立開(kāi)來(lái)，相互配合，相互監(jiān)督，防止一權(quán)獨(dú)大，地方擁兵自重、一手遮天的情況，各郡縣三權(quán)各行其政，各行其法，遇到難題和阻礙可向各自上級(jí)文書(shū)稟告，地方解決不了，還有朝廷六部，還有樞密院、御史臺(tái)、丞相府、翰林院，這一舉措，更加明確了分工，必然使我漢室朝廷機(jī)構(gòu)更加有效的運(yùn)作起來(lái)?！卑俟俾?tīng)到丞相所言句句妙語(yǔ)，對(duì)朝廷的治理深得其法，不禁都覺(jué)得大有道理，殿內(nèi)這些文官武將，大多都是中原的俊杰雅士，不少人多有賢名，如今在漢中任官，不斷聽(tīng)到漢王和蕭丞相別出心裁，與秦國(guó)不同的治理之道，越來(lái)越對(duì)漢室的發(fā)展寄托厚望了。龍?zhí)煊鹣氲膮s更深一些，古代變法歷來(lái)充滿殺戮和血腥，說(shuō)白了就是革新黨與守舊黨之間的爭(zhēng)斗，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期李悝變法和吳起變法，都在邪惡殘暴的鮮血中失敗，李悝退隱，吳起慘死，后來(lái)韓國(guó)的申不害變法、齊國(guó)的齊威王變法、秦國(guó)的衛(wèi)鞅變法，都充滿了殺戮，韓國(guó)殺了幾乎所有的權(quán)臣，齊國(guó)更是用大鼎烹煮官吏，秦國(guó)最甚，幾次三番大肆殺戮阻擋變法的平民農(nóng)夫和守舊貴族、秦老氏族，動(dòng)輒上千人同時(shí)行刑。而如今，漢室初立，各個(gè)階層的矛盾還不明顯，無(wú)論公侯勛卿、朝中百官、天下士紳，甚至各地落王、世家，豪門，尚未形成一股龐大的力量，因此在建國(guó)初期，就小心翼翼，不斷修改律法和朝廷機(jī)構(gòu)，削減官職的權(quán)力，同時(shí)相互監(jiān)督，潛移默化地一步步變法，會(huì)取得更好的效果，如果等立國(guó)百年再變法，所有勢(shì)力盤根錯(cuò)雜，組成龐大的關(guān)系網(wǎng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，就算是皇帝，也觸逆不了這么龐大的力量。然而，藉由社會(huì)矛盾激化而不理，深受其害的不只是平民百姓，整個(gè)朝廷遲早被拖垮，這也是為何古代王朝更迭的根本所在，表面看是因?yàn)榛杈年P(guān)系，其根本是王朝由盛轉(zhuǎn)衰，朝廷矛盾激化到不可協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了一個(gè)昏君、暴君或梟雄、大旱之年、外族入侵等等，任何一個(gè)導(dǎo)火線都會(huì)致使王朝倏然倒塌。所以即使龍?zhí)煊鸩皇且粋€(gè)政治家，但以兩千年封建社會(huì)朝代更替為借鑒，也意識(shí)到要想長(zhǎng)治久安，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就必須讓利于民，并采取有力措施緩和社會(huì)矛盾，剔除平時(shí)難以撼動(dòng)的積習(xí)、舊制，矛盾就可以逐漸迎刃而解。龍?zhí)煊痖_(kāi)口道：“三權(quán)分立的事宜就交給丞相府、樞密院、兵部、刑部、吏部負(fù)責(zé)，以太尉和丞相為主，辦理此事，有關(guān)人員升遷、調(diào)質(zhì)、上任的細(xì)節(jié)，待四部門擬定合適人選在大殿商議確定后，再行公布人員職位?！睗h王明白在目前這種群雄并立，封建社會(huì)定型時(shí)期，要想成功改革，只有自上而下，做到事權(quán)歸一，如果不加強(qiáng)朝廷對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)的控制力，改革就是一紙空文，上邊費(fèi)盡心機(jī)制定的政策，到下邊敷衍了事，根本得不到貫徹實(shí)施，三權(quán)分開(kāi)，層層控制、層層考核，賞罰分明、明確責(zé)任，才能加強(qiáng)提高朝廷官員的責(zé)任心。當(dāng)然龍?zhí)煊饘?duì)現(xiàn)在的變法還是持著穩(wěn)定踏實(shí)的心態(tài)，不敢cao之過(guò)急，與這個(gè)時(shí)代背景相適應(yīng)的前提下，盡量變革求新，加入一些唐宋元明清及現(xiàn)代的治國(guó)方法，畢竟在目前這種大環(huán)境下、在目前的科技水平、訊息能力、民智習(xí)俗下，要是想搞民主專政，那純粹是腦袋讓驢踢了，社會(huì)主義拿來(lái)古代來(lái)實(shí)施不搞得天下大亂才怪。曹參、蕭何、周勃、陸賈、周昌五位重臣大員躬身領(lǐng)旨，共同負(fù)責(zé)這次三權(quán)分立的部門建立、職責(zé)劃分、俸祿爵位等具體事宜。龍?zhí)煊痍P(guān)心科舉的事，說(shuō)道：“張?zhí)挡蝗毡銡w來(lái)，由翰林院擬定科舉的事宜，出卷命題，在西川下朝廷檄文，定在明年開(kāi)春三月，進(jìn)行科舉考試，這是漢室屆科學(xué)考試，尤為重要，命題分為文綜、理綜和武綜，通過(guò)科舉筆試面試為朝廷選拔人才，這一屆僅限漢人戶籍的士子會(huì)考，戶部要仔細(xì)核查考生籍貫，以免有外地的探子和jian細(xì)混入，如果舉辦妥當(dāng)，第二屆再擴(kuò)大考生范圍，諸卿可有異議？”“漢王英明，臣等無(wú)異議——”百官附和高諾道。龍?zhí)煊鹣肫鹋d漢學(xué)院和兵工廠，心頭一熱，道：“明日早朝取消，本王要去興漢學(xué)院及兵工廠走訪一番，在看一看王城禁衛(wèi)軍的cao練情況，各部門不必派人跟隨了，由御林軍護(hù)駕、御史臺(tái)執(zhí)筆官隨行便可，諸卿若無(wú)事奏，今日早朝就議論到此，散朝！”百官叩拜恭送漢王，龍?zhí)煊鹑豚l(xiāng)隨俗，盡管剛開(kāi)始不習(xí)慣這種跪禮，但在兩千年前的古代，這就是一種君臣之禮，王權(quán)天賜的榮譽(yù)象征，神圣莊嚴(yán)的，如果你不讓他們跪，甚至取消這個(gè)禮節(jié)，反而讓滿朝文武不能接受，就是天下百姓也不認(rèn)同，上跪天地、下跪父母，中跪君王，此乃天經(jīng)地義的事，如果王權(quán)淡化，皇家威嚴(yán)不在，君不君，臣不臣，國(guó)將不國(guó)，朝廷必亂。早朝散畢，龍?zhí)煊鹱呷雰?nèi)殿，一名宦官稟奏道：“漢王，錦衣衛(wèi)副指揮使夏侯博、葛離求見(jiàn)漢王，此刻正在乾清門外候旨聽(tīng)宣?！薄板\衣衛(wèi)？”龍?zhí)煊鸪烈饕幌?，現(xiàn)在錦衣衛(wèi)可不單單是一個(gè)特務(wù)機(jī)構(gòu)，更是掌握朝廷向外通商的經(jīng)濟(jì)命脈，一個(gè)大商會(huì)，如今夏侯嬰未歸來(lái)，兩位副使求見(jiàn)不知有何要事，說(shuō)道：“宣兩位指揮使進(jìn)內(nèi)殿議事！”——————（本卷完）

    第五十六章振興西川章孔雀王朝

    龍?zhí)煊鹪趦?nèi)殿接見(jiàn)了夏侯博、葛離，雖然夏侯嬰擔(dān)任著龍牙和錦衣衛(wèi)的總指揮、廠督，但錦衣衛(wèi)的商業(yè)運(yùn)作方面都是他的堂兄夏侯搏來(lái)cao縱，這倒不是夏侯嬰有意偏袒自家人，而是這夏侯博天生就是做生意的腦子，只接手了半年，就將錦衣衛(wèi)的生意做到了中原各地，甚至連周圍番邦都有錦衣衛(wèi)活動(dòng)的身影?！皟晌恢笓]使入宮求見(jiàn)，不知有何要事？”龍?zhí)煊痖_(kāi)口詢問(wèn)道。夏侯博從懷內(nèi)取出了一疊奏折，呈遞給宦官，又大內(nèi)宦官遞到龍案前?！皢⒎A漢王，這時(shí)近月來(lái)各地錦衣衛(wèi)在各地經(jīng)商立足的基地，以及收入，還有最近的重要情報(bào)！”龍?zhí)煊鸫蜷_(kāi)奏折，發(fā)現(xiàn)里面寫(xiě)著密密麻麻的郡縣地名，除了西川和巴蜀之外，隴西六座縣城，北地郡七座縣城，河?xùn)|郡、三川郡、南陽(yáng)郡、九江郡、潁川郡、泗水郡、漁陽(yáng)郡、遼東郡、九原郡、雁門郡……秦王劃分的三十六郡縣均有錦衣衛(wèi)的暗點(diǎn)商會(huì)。車行、酒肆、青樓、商舍……這些地方三教九流，各個(gè)階層都有涉及，加入錦衣衛(wèi)的商會(huì)中，看似人海戰(zhàn)術(shù)，魚(yú)龍混雜，其實(shí)知道為大漢朝廷做事的只有各地的核心人物，其它外圍人士只知道生意買賣，并不知道太多底細(xì)。錦衣衛(wèi)機(jī)構(gòu)也不斷在完善中，除了廠督、指揮使、還有大檔頭、二檔頭、三檔頭，負(fù)責(zé)保護(hù)商會(huì)安全的明衛(wèi)扮作家將武士和侍衛(wèi)，而負(fù)責(zé)刺探情報(bào)和刺殺行動(dòng)的暗衛(wèi)一律叫番子。再往下看，西域三十六國(guó)的城域和落腳點(diǎn)，還有北部匈奴、東胡、圖安、夫余、烏恒等少數(shù)北狄游牧部落，燕國(guó)太白山以東的高麗、大雪山以南的藏原羌部，甚至還有波斯帝國(guó)、孔雀王朝……龍?zhí)?/br>