個縣里注意著消息。”

    她正和宮之煢說著話，就看到師瀧的馬車從外宮的城墻外駛進來，師瀧急匆匆下車，南河嘆氣。宮之煢微微斜過眼去：“大君現在覺得師君煩了？”

    倒也不是煩，她就是總覺得自己是個交不起房租天天被房東追著的住客。師瀧一來，必定帶著一大堆讓人頭疼的事兒，還有他本來性格跟她也不是特別相合，南河又怕他瞧出破綻出來，自然有點累了。

    師瀧手里拿著幾卷竹簡，他穿著大袖深衣，袖子最長的地方垂下來幾乎快從蹭到地面了，闊步走過來。

    南河：“看你的神情就知道有一堆事兒。說罷，我也收到不少消息了?！?/br>
    師瀧：“秦國打算在少梁會盟。老地方。您會去吧。”

    南河在楚國的時候，就聽說過秦晉兩國每隔兩三年就會雙方國君會面一次。這回淳任余死后，秦國就主動表現出修好會面的意思，讓南河也覺得心里松了口氣。春秋時候國與國之間親密誠信的遺風，大概只在秦晉兩國之間還存在了。

    而且四月老晉王下葬，怕是秦國國君也會親自前來參加葬禮。

    南河點頭：“去是必定要去的，此次與秦國會面，也有許多事情要商議。”

    師瀧：“另一邊，趙國也提出了會談，態(tài)度十分友好，還有意將女兒嫁給您……”

    逼婚的事兒她先裝沒聽見，南河皺眉的原因是：“趙國？趙國會與他國會談？”

    趙國近十幾年在北部逐步壯大，擠得燕國都成了邊陲小國，幅員遼闊軍力強盛。

    如今列國的版圖，簡單說來就是rou夾饃。

    趙國北境遼闊，東西跨度大，占據了從榆林到保定，包含山西北部、內蒙古東部和整個河北等一大片地域，是北邊那塊饃。楚國則占據長江周邊幾乎所有地區(qū)，從川蜀到江東，北部最遠伸手到了黃河上游，南部還有幾大重鎮(zhèn)一直到長沙一代，民族混雜，橫踞天險，是南邊那塊饃。

    而秦晉魏齊宋和其他小國，就是被夾在里頭的rou了。

    但也是秦晉魏齊宋這些小國，占據的地方才是土地肥沃，文明繁榮，華夏正統(tǒng)之地。楚與趙其實都算是被排擠在中原之外。

    楚國被認為是蠻夷，沒改革之前動不動被各國聯手放血割rou，但各國都鄙夷楚國沒有文化不出君子，幾乎從不把楚國牽扯進會盟、談判之中。

    而趙國則是在這些年主動跟所謂的“中原正統(tǒng)”劃清界限，幾乎不會面不來往不通婚，唯一的交流就是在戰(zhàn)場上。不過趙國也會從各國尋找各種人才，荀囿當年就算是其一，不過很多人進入了趙國也就再沒了消息。

    總之，在這個念頭還能如此神秘……或者說是閉關鎖國的國家也不多了。

    南河當時就想，或許趙國一直在境內為統(tǒng)一的大戰(zhàn)做準備，畢竟各國的軍備、人口互相大概都了解，可是趙國境內如今是什么狀況，誰也不知道。

    這樣的趙國，會主動跟晉國會談？

    還是說趙國也像是楚國一樣，發(fā)現如果要吃黃河沿岸的各國，最好從晉國吞起？

    師瀧倒是也思量過這個問題，道：“趙國這些年打仗倒也是堂堂正正，不至于在會盟的時候突襲對方國君罷。不過趙國前一段時間開始活絡起來了，與齊、魏都有過溝通，或許是也打算與中原各國搞好關系?！?/br>
    南河點頭：“要不我先回公文，和氣一些，先不拒絕，讓趙國的來使送回去。不過如果要跟各國會談，必定還是要先見秦王?！?/br>
    這會兒正是云臺被日落夕陽籠罩的時候，師瀧看南河沒有起身的打算，也坐在了臺階上，忍不住看了一眼她耳垂。宮之煢對她行禮默默走開了，南河過了一會兒，看著外宮的空地被云臺的龐大陰影籠罩，道：“我說的編戶齊民的事情，相邦回去考慮了么？”

    師瀧轉過臉去看了她一眼，南河沒有看他，而是看向了遠處的城郭。

    師瀧輕聲道：“臣想了。聽說靠近上陽附近許多村落都已經空了，都舉族舉家搬到了楚國境內。而楚國也在這兩年實行了編戶，聽說他們連身份都已經在楚國錄入，怕是也不會被放回來了?！?/br>
    南河之前就與他說，想要對百姓人口進行詳細的編戶，各家男女姓名年齡甚至體貌特征，連帶家中擁有的田地甚至牛羊農具都要做詳細的核查。而后為了鼓勵開墾拓荒，稅收不按土地面積來算，而按照家中可勞動的人數來算。

    這樣不論是能征兵的數量，能收糧的數量，都能由曲沃的朝堂掌握實時的動態(tài)，也能夠為戰(zhàn)爭、災荒做出長遠的計劃打算。

    更重要的是掌控人口，進行編戶和更正規(guī)的稅收，就需要更完善的縣衙與里長的設立，地方村落中低層官吏的普及，也能進一步削弱大小氏族在當地的控制力。

    師瀧：“這項政令本是沒有問題，但大君說要將它當成必須貫徹的國策……那在地方就需要設立很多縣衙與里長，需要提拔很多的官員。這也都不是問題，只是我這兩天都在思考，其實這個政令下去，遲早會變個樣子。“

    南河沒說話，她心里有數。

    師瀧：“只要用人口來定稅，地方氏族可能會大量侵吞土地，趁著荒災更去以糧食來交換百姓的土地，讓百姓沒有土地可種。就算百姓平民再去墾荒，但墾荒到真的收成可能需要幾年時間，這期間就可能因為無糧被迫為奴……而地方官吏再怎么樣也大不過氏族，就算剛正不阿的人也不敢與地方氏族起沖突，肯定睜一只眼閉一只眼?！?/br>
    師瀧盯著她，南河神情并不吃驚，她輕聲道：“你一向很會在朝堂上說話，我知道，你提出問題的時候，永遠心里都已經想好了答案。那你打算怎么來保證這個政令的實行？”

    師瀧低下頭去：“如果是臣，就會要求編戶的每一戶下，平均每個人擁有的土地是有上限的。當然一般百姓都不會能耕種那么大的土地，這個上限是來限制氏族的。如果哪一戶超過了上限，從他所擁有的土地中，選良田充公。公田屬于大君，暫管于縣衙，公田每年要借給家中有傷殘老兵的軍戶、或者是受災遭遇不幸的人家，縣衙則要每年將公田的使用匯報朝廷?！?/br>
    南河微微點頭：“不錯。不單是公田，屬于公家的農具和耕牛也可以借出。雖然這個方法也會讓人鉆空子，但也算好?！?/br>
    師瀧：“是臣也覺得會有人鉆空子，所以可以派朝廷官員隨意到各個縣內進行督查。只有曲沃的官員才有能力和地方氏族對抗?！?/br>
    南河：“可以，御史大夫監(jiān)察百官，可以在他手下設立更大的部門，用來監(jiān)察地方官員。”

    師瀧神情微微有些激動：“而且也可以削弱氏族的食邑，否則光是食邑就占據了不少本應該用于軍餉或災荒的稅收糧食?！?/br>