第八百四十章 政府借債
沈淮看著窗外的月牙,懸挑在西邊的山脊之上,照著夜空鉛藍(lán)似璧,沒有一絲烏云,叫人難以想象前些天的狂風(fēng)暴雨。 沈淮看了看腕表,坐車趕回霞浦縣里,差不多也要十點(diǎn)鐘,就不再跟梁振寶、肖浩民他們多說什么,就打算與杜建坐車離開。 沈淮要站起來身子,杜建兜里的手機(jī)響了起來,掏出手機(jī)來,跟沈淮說道:“顧書記的電話……” 沈淮示意杜建先接顧金章的電話,他坐下來,跟梁振寶說道:“江堰降雨沒有崳山這么大,但基礎(chǔ)設(shè)施更薄弱,受災(zāi)情況要比崳山嚴(yán)重得多。老顧剛調(diào)到江堰沒兩天,只怕他那把骨頭這兩天都要累散架了?!?/br> 想象一下,要沒有兩年以來對(duì)全縣的水利、道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行那么大力度的投入,崳山縣在這次暴雨中受到的沖擊會(huì)有多嚴(yán)重,江堰的情況大概會(huì)比這個(gè)好一些,但不會(huì)好到哪里去——梁振寶攤手笑笑,心想沈淮九五年底,與譚啟平斗得最厲害時(shí),被迫放手離開梅溪,選擇到崳山任職暫作陷忍,而沒有選擇去江堰,他不知道是該為崳山感到慶幸,還是該為江堰感到惋惜。 杜建與顧金章通過話,捂著手機(jī)問沈淮:“顧書記就在趙崗,離崳山這邊有二十來里,他剛知道您在崳山,想著趕過來……” 沈淮點(diǎn)點(diǎn)頭,說道:“你跟顧書記,我在這里等他。” 趙崗是江堰受災(zāi)最嚴(yán)重的一個(gè)鄉(xiāng),就在崳山縣的北面。 源出崳嶺,主要從江堰境內(nèi)通過的石梁河,在第一天暴雨的當(dāng)夜,就沒有抵擋住山洪瀑漲的沖擊,河堤垮潰。 雖然周邊兩個(gè)村子已經(jīng)提前轉(zhuǎn)移,但趙崗鄉(xiāng)溺亡及被泥石流掩埋人數(shù)還是超過二十,是東華這次受災(zāi)傷亡最慘重的一個(gè)鄉(xiāng),市委副書記虞成震早在災(zāi)情爆發(fā)的第二天就趕往江堰指導(dǎo)救災(zāi)工作。 霞浦縣是崳山最主要的支援力量,故而郭成澤到崳山來視察慰問,沈淮得以隨同過來;這時(shí)候他再關(guān)心江堰的災(zāi)情,也沒有辦法隨隨便便去江堰湊什么熱鬧。 沈淮猜想顧金章大概也是早一步知道自己在崳山,他才先到趙崗,再從趙崗提出要到崳山來——畢竟這樣的艱難時(shí)候,顧金章作為新上任的縣委副書記,也不能隨隨便便就離開江堰。 從趙崗過來有十四五多公里的程,夾在嶺山之是,在暴雨中被沖毀多處,昨天才搶通過來。不過況還是很糟糕,加上沿的溪河流水湍急,趕夜都有不小的危險(xiǎn),沈淮在崳山多等了一個(gè)小時(shí),顧金章才坐車過來。 “我在江堰縣里,就知道你在崳山,但不知道坐車在上會(huì)耽擱多少時(shí)間,趕到趙崗,才打電話過來。暴雨當(dāng)夜,江堰西南跟崳山鄰近的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),夜里也同時(shí)大規(guī)模的爆發(fā)山洪、泥石流,當(dāng)下就有近千間屋舍被沖毀。第二天雨勢稍小,但給江堰造成的破壞更大?,F(xiàn)在縣里經(jīng)過初步統(tǒng)計(jì),在這次大災(zāi)里,沖毀以及成為特危房的房屋,高達(dá)四千余間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公沖毀段累計(jì)長十七公里,死亡人數(shù)也要超過六十。這么嚴(yán)重的災(zāi)情,市里撥給江堰的救災(zāi)??畎税偃f,跟新津一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。虞成震今天上午代表市委市zhèngfǔ宣面這個(gè)決定時(shí),平時(shí)溫吞水的姜志軍,當(dāng)時(shí)就氣紅了眼,差點(diǎn)當(dāng)場就要跟虞成震翻臉,摔手就離開會(huì)場。虞成震很沒面子,說要追究姜志軍防災(zāi)不力的責(zé)任,大家好說歹說,才將他們倆勸和,虞成震下午還是氣吼吼的離開了江堰?,F(xiàn)在江堰,財(cái)政上都等著米下鍋,縣里及鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不多的那些家企業(yè)受災(zāi)也不輕,甚至還都等著縣里救災(zāi),這時(shí)候市里才撥八百萬給江堰救災(zāi),連應(yīng)個(gè)急都不足,而更氣人的是,社會(huì)捐助的物資跟錢款,民政局第一時(shí)間都撥給新津……” 梁振寶、肖浩民這幾天都忙著崳山的救災(zāi),沈淮也是霞浦、崳山兩頭跑,對(duì)江堰的情況關(guān)注不是特別多——也可以說江堰那邊一直克制著,即使前兩天有什么怨氣,也沒有公開撒出來,也是今天確知市里下?lián)艿木葹?zāi)專款,受災(zāi)程度要比江堰輕得多的新津,竟然同樣也得到八百萬的救災(zāi)???,姜志軍等人才再也克制不住爆發(fā)。 此前,市里有重點(diǎn)的將資源往西城、新津傾向,其他區(qū)縣早就怨聲載道,但多少還能克制。 集中資源辦大事,畢竟是地方最為重要的財(cái)政原則之一,天下就沒有一碗水端平的事情。但在救災(zāi)這節(jié)骨眼的事情上,陳寶齊、虞成震等人,竟然還想千方百計(jì)的往新津傾斜,想著江堰的干部群眾知道這事后,還能保持平靜,那就有些責(zé)全求備了。 知道平rì溫和水、看不出什么xìng格的姜志軍,竟然差點(diǎn)跟虞成震公然翻臉,沈淮沒有幸災(zāi)樂禍或者說渾水摸魚的意,跟顧金章說道:“江堰當(dāng)下還是以救災(zāi)工作為重,市里財(cái)政緊張,江堰縣逼得沒辦法,向銀行、向企業(yè)借款應(yīng)急,市里也不會(huì)不同意。江堰縣拿到市里的批函,城商行或者建設(shè)基金,都可以最快調(diào)五千萬給江堰急用……” 國內(nèi)地方zhèngfǔ到目前為止,在政策上還不允許直接向銀行或企業(yè)借貸地方債款。 為了繞過政策限制,也為進(jìn)一步的推動(dòng)地方國企改制,無論早初的梅溪工投,還是新近成立的淮海融創(chuàng),都是作為地方zhèngfǔ深度參與的融投資平臺(tái)試點(diǎn)。 當(dāng)然,這些地方國資融投資平臺(tái),首先要由地方zhèngfǔ注入一定的國有資產(chǎn)打底,而與銀行或其他企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)關(guān)系,也主要是以企業(yè)形式所進(jìn)行的商務(wù)行為,受九四年頒布的公司法約束。 霞浦縣成立新浦開發(fā)集團(tuán)作為推動(dòng)新浦港建設(shè)的核心,崳山縣zhèngfǔ也成立相應(yīng)的投資公司。這樣崳山縣的基建及景區(qū)建設(shè),就不必從緊張的財(cái)政里扣錢,可以由縣zhèngfǔ完全控股的投資公司,較大規(guī)模的向銀行、企業(yè)甚至中小投資人直接融資。霞浦縣成立的淮海zhèngfǔ建設(shè)基金,也可以拿購買公司債的形式,向崳山縣提供大筆的低息貸款。 江堰縣在這方面動(dòng)作很緩慢,縣屬企業(yè)都沒有幾家改制的,縣一級(jí)還沒有成立相應(yīng)的融投資平臺(tái),自然也就沒有辦法承接大筆的低息借款。 當(dāng)然,特事特辦,只要是市里批準(zhǔn),江堰縣zhèngfǔ直接向銀行、企業(yè)借款救災(zāi),也不是不可以。 顧金章見沈淮二話不說,就同意拿五千萬出來借給江堰應(yīng)急,說道:“我給姜志軍打電話說一下,他跟彭勇沒意見,我直接就從崳山坐車去市里找陳寶齊、郭成澤請(qǐng)示?!?/br> 沈淮點(diǎn)點(diǎn)頭,讓顧金章快找電話跟姜志軍以及江堰縣委副書記、縣長彭勇聯(lián)系。 顧金章從秘書手里接過手機(jī),撥出電話,又捂著通話孔問沈淮:“這五千萬是從城商行借,還是從淮海建設(shè)基金借?” “從淮海建設(shè)基金借吧,”沈淮說道,“有市里背書,要是你跟姜書記以后不在江堰縣了,江堰縣想賴賬,霞浦那邊還可以要求市里抵扣稅款跟財(cái)政撥款。城商行牽扯進(jìn)去,就有違企業(yè)經(jīng)營的準(zhǔn)則,不好?!?/br> 顧金章點(diǎn)點(diǎn)頭,鐵打營盤流水的兵,官員任命的流動(dòng)xìng大,有兩種方案,自然選擇更穩(wěn)妥的方案。 江堰縣那邊為救災(zāi)款急得火急火燎,姜志軍、彭勇知道顧金章連夜去市里,會(huì)叫陳寶齊、郭成澤感到他們有些逼得急,但當(dāng)下也顧不得太多,電話聯(lián)系,都同意顧金章到市里找陳寶齊、郭成澤批示這事。 夜里都快十點(diǎn)鐘了,顧金章趕到市里住下,明早再走陳寶齊、郭成澤,現(xiàn)在也不能在崳山再耽擱。 出崳山一直到靖海公,顧金章與沈淮同行,擠到沈淮的車上,跟沈淮、杜建一起談事情。 顧金章也是到這時(shí)候才知道今天下午葉選峰與郭成澤一起到崳山慰問災(zāi)情的事,才知道淮能集團(tuán)將參股淮海融投、葉選峰也將成為淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)工作小組成員的事情。 他愣怔了片晌,問道:“羅慶這次是不是回地方?” 崳山旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的事情,梅鋼跟淮能集團(tuán)各打各的算盤,這也是符合梅鋼及崳山縣利益的,但胡舒服衛(wèi)、羅慶等人,這次要跟淮能集團(tuán)脫開關(guān)系,梁振寶也是替他們感到相當(dāng)可惜。 胡舒衛(wèi)作為在電力國企內(nèi)部工作了有二十來年的管理層,行政級(jí)別好不容易上升到正處,要放棄也不是容易的事情。只是,胡舒衛(wèi)不離開淮能也不行,葉選峰只要在淮能一天,就不可以再用胡舒衛(wèi),胡舒衛(wèi)四十歲出頭,后半輩子的職業(yè)生涯,就坐冷板凳,即使名義上的級(jí)別再高,又有什么意義? 梅鋼這次計(jì)劃參與淮西電廠的重組,胡舒衛(wèi)可以去淮西電廠,但羅慶的專業(yè)是水電不是火電,而且淮西電廠這個(gè)池子還是太小了,容納一個(gè)胡舒衛(wèi)就很委屈了,羅慶去了也不可能有什么好位子、好的空間叫他發(fā)揮所長。 顧金章覺得羅慶回地方,也不失為一條出。 霞浦那邊缺的就是羅慶這種復(fù)合型的人才,而國企體系到地方zhèngfǔ,組織關(guān)系調(diào)動(dòng)復(fù)雜一些,卻天然又是一體的。 羅慶直接調(diào)到地方干個(gè)副縣長,問題都不是很大。 沈淮說道:“有些事情還在談,現(xiàn)在還沒有結(jié)論,所以不好說。不過,別人都搶到淮海灣來爭食,我們的目光就不能再局限在淮海灣,要放得更長遠(yuǎn)一些。胡舒衛(wèi)、羅慶暫時(shí)都不會(huì)直接到淮西電廠任職,可以先在梅鋼下面掛個(gè)副總,負(fù)責(zé)具體的重組投資談判。當(dāng)然,未來他們要是還想保留體制內(nèi)的身份,總不會(huì)比現(xiàn)在地位低?!?/br> 聽沈淮這么說,顧金章眼睛一亮,意識(shí)到沈淮在淮西是想搞大動(dòng)作,而不僅僅是參與重組瀕臨破產(chǎn)、規(guī)模都不到淮能電力十分之一的淮西電廠這么簡單。 〖