進(jìn)入梅雨時節(jié)，連日來陰雨不絕。

    沈淮與宋鴻軍從泥濘的小道，一步三滑的爬到西鳳島西山的崖頂。

    北山距海平面也就五六十米，但宋鴻軍這身子實在缺乏鍛煉，加上滑難走，到山頂，他堪堪要斷氣的樣子，先坐到一邊的斷樹上歇?dú)馊チ耍薏粫袕埓沧屗商伞?/br>
    沈淮不理會宋鴻軍，走到高處，眺望左右：

    周邊的景象驟然開闊起來，渾濁的黃海仿佛望之不盡的黃泥湯，在眼底鋪陳開來。

    南邊是有好幾年歷史的新浦漁港，好些漁船停靠在碼頭上。新浦鎮(zhèn)就在漁港西側(cè)，也是一片老舊建筑，大約縱橫千米左右，鎮(zhèn)區(qū)往北，就是新浦開發(fā)區(qū)，有零零落落的幾處廠房，以及前年興建的一座五千噸級泊船碼頭孤零零的橫在海水里。

    不過為新浦鋼廠做前期建設(shè)準(zhǔn)備，四冶建設(shè)集團(tuán)已在那一片平整出來的土地上投入數(shù)十臺機(jī)械開始運(yùn)作。

    由于新浦開發(fā)區(qū)還沒有得到大規(guī)模的開發(fā)，左右看上去還是一片漁村景致，包括沈淮他們腳下的西鳳島，也是一個小漁村，方圓八九平方公里，有兩三百戶人家，半數(shù)以上都是靠出海捕撈為業(yè)的漁民，島上可供耕作的土地有限，沒有大的水庫，僅有零散分布的水塘以為淡水來源。

    西鳳島北面沿海，彎彎曲曲的都是近海灘涂，淺海里有一些養(yǎng)殖戶布下的魚排，灘涂上雖然養(yǎng)殖戶拿木樁子跟鐵絲圍出來的養(yǎng)殖地，岸邊有大片葦草，綠得養(yǎng)眼。

    “不夠蔚藍(lán)啊，而且這海邊都爛泥地，沒辦法開發(fā)旅游資源啊?！彼硒欆娦^氣，走到沈淮的身邊，看著四周的景致，感慨的說道，“我前些天帶姚瑩到馬爾代夫度假，那海水才叫一個蔚藍(lán)，才叫一個清澈！你啥時候帶上成怡也去哪里玩玩，在那地方，女人容易動情……”最后一句話，他壓著聲音跟沈淮說，避免旁邊的陪同人員，也聽到他猥瑣的話。

    “你那是rou吃多了嫌肥，”沈淮不氣的評價道，“馬爾代夫的海水倒是清澈，能看到海底的淺水，但不要說國內(nèi)了，歐美國家，又能有多少人會動不動就跑到馬爾代夫度假去？說到旅游資源，還是身邊、抬腳就可以去的最實在。”

    沈淮又說道：“不過，現(xiàn)在談什么旅游資源建設(shè)還有些早了，連吃飯的問題都沒有解決呢。我們腳下這島叫西鳳島，西鳳島往南一直到老鎮(zhèn)，大約不到兩公里的海岸線，都將用來建設(shè)新浦鋼廠。西鳳島離岸不到一公里，與東鳳島相距最近處才三百多米，這么好的自然條件，可以大規(guī)模的發(fā)展造船等海裝產(chǎn)業(yè)，而往北到小塔山，海岸線長八公里，則可能發(fā)展煉化等港口產(chǎn)業(yè)，新浦開發(fā)區(qū)的啟動區(qū)域，規(guī)劃就要做到二十平方公里，之后，再考慮往北延伸……”

    沈淮興致勃勃的跟宋鴻軍介紹他對新浦開發(fā)區(qū)的規(guī)劃。

    宋鴻軍掰著手指頭算了一會兒，俄而問道：“不對啊，新浦鋼廠一期工程就要用掉三千畝地，差不多就要把這不到兩公里長的海岸線用掉，而西邊你又計劃建設(shè)新浦的第一塊住宅區(qū)，你在外圍沒有給新浦鋼廠留下什么儲備土地啊。新浦鋼廠將來要建二期工程怎么辦？土地從哪里來？”

    “填海，”沈淮說道，“沿海都是灘涂，從灘涂往下，又是淺水，從海岸線往東填，使西鳳島西側(cè)與陸地連接起來，差不多能填出三四萬畝工業(yè)用地來——我剛剛不是說了吧，只有西鳳島跟東鳳島之間的狹小海峽適用發(fā)展海裝產(chǎn)業(yè)……”

    浦鋼廠一期建成之后，就要考慮二期的問題，那建設(shè)用地就要同時準(zhǔn)備起來——也就意味著，新浦開發(fā)區(qū)可能兩年之后就要立即著手用填海圍地的方式去增加工業(yè)用地的儲備。

    關(guān)閉

    聽沈淮這么計劃，宋鴻軍還是頗為吃驚：“香港那邊土地緊張也搞填海圍地，但是你知道填海造地的代價有多高嗎？”

    “香港是香港，那邊淺水域填海圍地一畝需要投入三四十萬港幣，但在東華，如果是叫我組織施工的話，平攤下來都不用到他們的一半?！?/br>
    “就算不到一半，加上三通，把供水、供電及道設(shè)施準(zhǔn)備好，每畝地的成本也不可能低于二十萬吧，”宋鴻軍問道，“你打算多少錢一畝賣給招過來的企業(yè)??？”

    “那自然不能低于二十萬一畝，低了，不就折本了？”沈淮笑著說道，見宋鴻軍欲言又止，笑道，“我知道你要說什么。雖然很多地方，為了招商引資，很廉價的將土地轉(zhuǎn)讓出去，甚至白送還不夠，但企業(yè)投資地方，最看重的難道就是稅費(fèi)優(yōu)惠及廉價的土地嗎，還是說在稅費(fèi)優(yōu)惠、廉價用地與產(chǎn)業(yè)配套之間救一個平衡？就算新浦鋼廠一期工程，將土地價格提高到每畝二十萬，所有的建設(shè)用地在總建設(shè)成本也占不到15%。五十年的使用年限，平攤到每年運(yùn)營成本里的比例，那更是低得可以忽略。所以，在一定的基準(zhǔn)線以下，用地是否廉價，并不是投資要考慮的主要因素。只要新浦的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境能成熟起來，我也不擔(dān)心二十萬一畝的工業(yè)土地賣不出去。雖然國內(nèi)很多建設(shè)用地賣得很便宜，甚至都是白送，但中國的土地資源真的是一點都不寬裕。你不要說我現(xiàn)在考慮填海超前，其實不用三五年，東南先發(fā)展起來的城市，用填海增加建設(shè)用地的例子就可能比比皆是?！?/br>
    宋鴻軍斗氣似的問沈淮：“資金從哪里來？就算填海每畝地的成本用不到二十萬，但你要填出三四萬畝建設(shè)用來，總投入就要六七十個億——現(xiàn)在新浦開發(fā)集團(tuán)手里有沒有兩三千萬的現(xiàn)金？你總不能對招商過來的企業(yè)說，你們先把買土地的錢交給我，過兩年我填海圍出地來，再給你們建設(shè)用地？”

    “新浦開發(fā)集團(tuán)手里要有兩三千萬的現(xiàn)金就好了，”沈淮笑著說道，“雖然初期將新浦開發(fā)區(qū)六百畝工業(yè)用地置入開發(fā)集團(tuán)，叫集團(tuán)賬面上看上去有六七千萬的資產(chǎn)，實際上，手頭里的現(xiàn)金不到五百萬。雖然只有五百萬，這還是我跟葛永秋拍了桌子，從財政硬扣出來的——”

    “你不是說葛永秋這階段挺老實的嗎？你要從財政拿五百萬，就需要拍桌子??？”宋鴻軍奇怪的問道。

    “這個倒不能怪葛永秋，”沈淮嘿然一笑，說道，“你不在地方當(dāng)官，不知道地方上的苦。霞浦今年財政預(yù)算是一億兩千萬，看上去不少，但是霞浦縣，行政事業(yè)編制，以及中小學(xué)教職工，就有一萬兩千余人需要財政供養(yǎng)。你帶著姚瑩出去玩一玩，或者換個女人玩一玩，五六十萬花掉都不帶眨個眼睛，但在霞浦縣，五六十萬就是一百多個教師一年的工資……”

    “……”宋鴻軍撫著額頭，問道，“是很低啊?！?/br>
    “估計你是沒有辦法體會了，”沈淮笑道，“這么說吧，不用你養(yǎng)家小了，就給你四千塊活一年，你想象一下會有多少辛苦？但就這個，在霞浦縣就已經(jīng)是比較好的收入了。”

    聽沈淮這么打比方，宋鴻軍張著嘴抽涼氣，真是沒有辦法想象四千塊錢活一年是個什么情況。

    “在這種情況下，我也不能怨葛永秋把錢袋子看得緊。他現(xiàn)在還是縣長，要有什么急事，沒錢用，大家都會罵他。縣里這次拿五百萬出來，注入新浦開發(fā)集團(tuán)啟動用，已經(jīng)算是相當(dāng)氣了，也算是我這個副書記夠有面子，換了其他人，葛永秋能拿五十萬就算不錯了……”

    “那真就是打發(fā)叫花子了，”宋鴻軍嘿嘿一笑，又問沈淮，“新浦開發(fā)集團(tuán)手里就攥著五百萬，那其他錢，你從哪里搞？”

    浦鋼廠投資四十個億，但這四十億只會負(fù)責(zé)新浦鋼廠及配套碼頭及住宅區(qū)的建設(shè)——而沈淮同時將以新浦開發(fā)集團(tuán)的名義，對新浦鋼廠選址北側(cè)約十?dāng)?shù)平方公里的土地以及西鳳島同時進(jìn)行開發(fā)，發(fā)展港口工業(yè)，在招來企業(yè)投資之前，大量的拆遷安置以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就需要新浦開發(fā)集團(tuán)承擔(dān)下來。

    “錢搞搞總會有的，我到梅溪里，還不是一窮二白，大家一起苦干出來，”沈淮攤攤手說道，“不過說實話，你敢借我一個億，我也不會拒絕?！?/br>
    地方政府現(xiàn)在沒有直接融資的權(quán)力，但沈淮成立霞浦縣政府、新浦開發(fā)區(qū)黨工委直轄的新浦開發(fā)集團(tuán)，將大量的工業(yè)用地作為資產(chǎn)置入新浦開發(fā)集團(tuán)，新浦開發(fā)集團(tuán)就有了融資的權(quán)力跟能力。

    借錢給新浦開發(fā)集團(tuán)，一年利息頂多就六七個點，現(xiàn)在手里有一個億，做點什么不好，誰會想不開將錢借給政府啊？

    宋鴻軍轉(zhuǎn)頭看向別處吹起口哨來，表示這個話題免談，又問沈淮：“張力升本有機(jī)會到省行當(dāng)副行長，他沒有過去，你是不是騙他跟著到霞浦來？”

    “什么叫我騙他？”沈淮說道，“新浦鋼廠建設(shè)，業(yè)信銀行本來計劃就要提供四到六個億的貸款——這么大的一筆貸款，業(yè)信銀行不派個得力的大將坐鎮(zhèn)？新浦老鎮(zhèn)要全部拆遷，而之前新浦開發(fā)區(qū)辦公樓又太簡陋，我跟張力升談了，讓業(yè)信銀行在新浦鋼廠規(guī)劃的住宅區(qū)東側(cè)新建一棟寫字樓，除了他們開辦分行外，多余的辦公樓租給開發(fā)區(qū)用——另外，就是業(yè)信銀行額外給新浦開發(fā)集團(tuán)放兩個億款子應(yīng)一下急。”