商毅將自己擬定好的參政院制度交給內(nèi)閣的眾人過目,并沒有引起多少反應(yīng)。雖然在中國歷史上從來沒有出現(xiàn)類似的政治制度,但畢竟商毅對這個(gè)時(shí)代的歐州議會,以及古羅馬時(shí)代的議會制度都有比較詳細(xì)的介紹,因此幾位內(nèi)閣成員,包括大部份的官員,對議會制度都有一定的了解。

另外中國人的理解實(shí)力從來就不差,盡管參政院的形式的運(yùn)行方式,實(shí)際己經(jīng)很接近于近現(xiàn)代的議會,但還是有本質(zhì)的區(qū)別,因?yàn)閰⒄耗壳暗墓δ苤皇菂⒄?并沒有立法權(quán)和決策權(quán),說直白一點(diǎn),也就是像內(nèi)閣或商毅提出一些建議,供他們參考,至于內(nèi)閣或商毅釆不釆納,那就是另外一回事了。不過由于議員資格必須都是非政府官員,也就是全部來自于民間,因此從一定程度上說,這實(shí)際就是一種變像的向民間求言方式。

向民間求言,在明代以前中國歷朝都有過。有時(shí)是皇帝下旨向民間征集言路,也有的朝代設(shè)有專門的機(jī)構(gòu),都是表示皇帝開明布公,廣開言路的治國理政態(tài)度。從一定程度上說,也能反應(yīng)一部份**民情。

在秦漢以前,這種民間直接對皇帝上言,或皇帝主動向民間征言的事例發(fā)生的比較多,這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的官員選拔制度并不建全,一些真正有才學(xué)的人找不到出頭的門道,直接上言也是一種機(jī)會。由其是在戰(zhàn)國時(shí)期,有不少人就是借這一途進(jìn),憑借一筆文章,或者自己的著作,一舉由民間進(jìn)身入朝堂,實(shí)行從平民到官員的華麗轉(zhuǎn)身。

但這種上言制度畢競太不規(guī)范,又過于片面,而且也有不少人S為得到晉身的機(jī)會,故意標(biāo)新立異,或夸大其詞,或憤世嫉俗,或阿諛奉承,在秦漢之后,靠這種方式晉的例子己經(jīng)大大減少了,而唐宋之后,甴于科舉制度形成,官員選擇已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)比較良性的循環(huán),因此向民間征集言論的像征意義,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

到了明朝,干脆就取消了向民間征集言論這一制度。而清朝走得更為極端,連四品以下的官員都不許直接向皇帝上書。但能通過科舉做官的讀書人畢竟是極少數(shù),而且官能做得長久的則更少,而士大夫這個(gè)階層歷來都有議論朝政的習(xí)慣,由其是在宋明兩代,太學(xué)生、士大夫一直以來都關(guān)注著國家的政治局面,也出現(xiàn)過不少由士大夫一層發(fā)起,影響國家的政治決策的事情。

在明朝,由其是在明末時(shí)期,各種書院、學(xué)社都是士大夫們議論國策,發(fā)表自已政治觀點(diǎn)的場所。比如最著名的東林書院,在形成之初,顧憲誠、高攀龍等東林首領(lǐng)就是以在野的身份,影響著國家政治。在后期還有復(fù)社、幾社等組織。

雖然現(xiàn)在南京政府對地方的控制力度很強(qiáng),在統(tǒng)治范圍內(nèi)還沒有出現(xiàn)類似東林、復(fù)社這里有廣泛影響影響力的組織,但在時(shí)局穩(wěn)定之后,類似的組織是肯定會出現(xiàn),除非商毅也學(xué)后世的清廷一樣,規(guī)定三十人以上集會者,既為非法。

其實(shí)像東林也好、復(fù)社也好,本身并不可怕,而且出現(xiàn)也未必就是一件壞事,如果運(yùn)用得好,還會對國家政治起到相當(dāng)?shù)谋O(jiān)督作用,關(guān)建是怎樣加以引導(dǎo)和控制,一是制定一個(gè)大家都尊守的規(guī)則,二是不讓一方獨(dú)大,形成幾方勢力互相牽制。但在這方面,明朝顯然缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn),而當(dāng)時(shí)的萬歷皇帝,釆用的又是一種最消及的對策,干脆不理事,結(jié)果造成本是可以控制得住的局面,卻朝著無控的方向發(fā)展,最后到了真的無法控制。

和明朝相比,在商毅來到這個(gè)時(shí)代之前,就是一個(gè)政黨林立,各類政團(tuán)、社團(tuán)組織遍地的世界,因此商毅這方面是有足夠的經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立參政院也包括這個(gè)目地,不是想議論朝政嗎？不是要發(fā)表自己的政治觀點(diǎn)嗎？那就全部都集中到參政院來,可以在這里盡情的表達(dá)。但想要讓政府釆納你的意見,對不起,請先說服其他議員,至少要獲得半數(shù)以上的人同意。

因此這就不是靠什么標(biāo)新立異,憤世嫉俗,或者是大講仁義道德,就能夠說服其他人,而是要拿出切切實(shí)實(shí)的理由,照顧多方面的利益,至少也是大部份人的利益,才能夠通過自己提出的議案。而且內(nèi)閣和商毅還都有權(quán)力,否決參政院通過的議案。

本來這一條是讓商毅覺得最心虛的一點(diǎn),因?yàn)檫@就意味著現(xiàn)在的參議院,實(shí)際的參政意義幾乎等于零,只要是通過的議案不合內(nèi)閣,或商毅的心意,就可以立馬否決。但卻出乎商毅意料的是,誰都沒有對這一點(diǎn)提出質(zhì)疑,相反都認(rèn)為是理所當(dāng)然。在這個(gè)時(shí)代來說,君主否定臣下提出的建議,是天經(jīng)地義的事情,不需要任合理由的。

弄明白了這一點(diǎn),商毅也不禁有些哭笑不得,也不知道該算是好事還是壞事。

在內(nèi)閣通過了成立參政院的決議之后,商毅立刻命人去請吳甡、史可法、黃宗羲、姜日廣、高弘圖五個(gè)人到自己的王府來。

南京失守之后,在浙江定居的前明官員有二十余人,在商毅遷移到南京之后,有一部份留在杭州,也有一部份被商毅請到南京來。這五個(gè)人就是被請到南京來的一部份之中。因?yàn)樗麄兾迦嗽谇懊鬟z臣中的地位比較高,而且在士大夫階層中,也俱有比較高的聲望,如果把他們都拉進(jìn)參政院來,對商毅和南京政府的聲望,對士大夫階層的認(rèn)同感,都有很大的幫助。另外參政院并不是傳統(tǒng)意義上的官方機(jī)構(gòu),不算官員,他們加入進(jìn)來,并沒有太多的心理障礙。

按照商毅的想法,這些人將不做為各地推選的參政院議員,而是由內(nèi)閣出面邀請的第一屆參政院議員,同時(shí)還打算讓他們擔(dān)任執(zhí)委會的執(zhí)委；包括議長,商毅也希望甴吳甡、史可法、黃宗羲三人中的一人來出任。

但就在這時(shí),有人來報(bào)告,吳甡和黃宗羲要求見商毅。

商毅也怔了一怔,這還真是說曹cao,曹cao就到了。不過在前明遺臣中,幾乎從來沒有人來找過自已,反到是商毅主動請了他們兩次,來商議一些政務(wù)。現(xiàn)在吳甡和黃宗羲要求見自己,可能是有什么事吧。命人把他們請到自己的會客室去,而商毅也親自在會客室的門口站立,等侯迎接他們。因?yàn)閷τ谶@批人,商毅一向都比較注重禮遇。

不一會兒,衛(wèi)兵領(lǐng)著吳甡和黃宗羲進(jìn)來,商毅上前兩步,拱手道：“吳閣老,南雷先生,一向可好。我們到是多曰沒見了。”

雖然現(xiàn)在吳甡早己不在是明朝的內(nèi)閣首輔,但商毅還是用這個(gè)稱乎,表示對他的尊重。因?yàn)樵诿鞒z臣中,吳甡的資格最老,而且和商毅的關(guān)糸也是最好。另外雖然商毅己經(jīng)正式稱王,但并沒有制定禮儀,因此也沒有什么三叩九拜大禮,雙方見前,還是拱手作揖。不過商毅主動先向兩人行禮,也表示對他們尊重。

吳甡和黃宗羲也趕忙還禮,道：“商王爺一向可好?！?/br>
互相見禮之后,商毅又將他們請進(jìn)會客室,分主賓落座。商毅這才道：“兩位找我,有什么事嗎？”

吳甡和黃宗羲互相看了一眼,黃宗羲才干咳了一聲,道：“商王爺,我們來見王爺,確實(shí)是有一件事情,想請王爺網(wǎng)開一面?！?/br>
商毅怔了一怔,兩人來找自己,肯定是有事,但現(xiàn)在用了網(wǎng)開一面這個(gè)詞,那可就不會是一般的事情,因?yàn)檫@一般是用在請求寬恕某人的意思中,黃宗羲可不是會用錯(cuò)成語的人,商毅也想莫非是他們有朋友犯事了,才來求自己寬恕,因此也道：“是什么事情,南雷先生請直言無訪。”

黃宗羲的神色也有點(diǎn)尷尬,畢竟如果不是沒有辦法,他也絕不會來求商毅,頓了一頓,道：“事情是這樣,在下有一名摯友,是蘇州昆山人,因?yàn)榕c他人為財(cái)產(chǎn)起了一些爭端,牽連了一些事情受人誣告,現(xiàn)在被關(guān)押在蘇州府里,因此想請王爺出面,查明真像?！?/br>
商毅聽了,也不由有些重視起來,難道說在南京政府的司法系統(tǒng)里,己經(jīng)出現(xiàn)了執(zhí)法不公,貪贓枉法的現(xiàn)像,涉及到財(cái)產(chǎn)爭端問題,向執(zhí)法人員行賄,這也不是不可能的,這個(gè)苗頭可不能讓他發(fā)展下去,因此也正色道：“南雷先生,你放心吧,如果誣告屬實(shí),我必然嚴(yán)懲不貸?！?/br>
黃宗羲忙道：“商王爺,你誤會了,不是你想的那樣？”

商毅也有些糊涂了,道：“不是我想的那樣？南雷先生,這到底是怎么一回事？”

這時(shí)吳甡道：“商王爺,事情是這樣的,太沖的這位朋友是從廣西剛剛回來,涉及到家中的一些財(cái)產(chǎn)爭端,因此對方誣告他私通南方,才被江蘇府關(guān)押。”

商毅怔了一怔,這才明白,原來是政治問題。

[vip]第二一六章參政院(下)在線