這天晚上，騎一縱收復(fù)了烏蘭巴托，活捉了日軍在外蒙的最高指揮官坂板專一少將，接著就馬不停蹄地向東進(jìn)發(fā)，去夾擊正與騎二縱激戰(zhàn)的日軍獨(dú)立第六守備隊(duì)主力。

接到捷報(bào)的劉一民，心潮澎湃，就在設(shè)在東臺飲馬河車站的指揮部里，耳聽著飲馬河一線五縱和日軍激戰(zhàn)的槍炮聲，提筆給蔡中、許光達(dá)、胡老虎、鮑文、李德光、烏蘭夫?qū)懼甘倦姡?/br>
“蔡中同志并許光達(dá)、胡老虎、鮑文、李德光、烏蘭夫諸同志：祝賀騎一縱解放烏蘭巴托！從此，這座紅色英雄城將徹底回到人民懷抱。

針對當(dāng)前蒙古地區(qū)形勢，特提醒你們注意：

一、解放烏蘭巴托并接下來的徹底消滅日軍獨(dú)立第六守備隊(duì)主力僅僅是我軍解放蒙古高原的第一步，不能驕傲，不能麻痹大意。接下來，騎一縱、騎二縱主力要迅速分兵，以旅、團(tuán)為單位，向科布多、唐努烏梁海和整個蒙古地區(qū)進(jìn)軍，消滅日偽軍一切殘余勢力，肅清蒙古高原土匪，建立人民政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

二、解放蒙古，軍事斗爭是次要的，因?yàn)槊晒诺貐^(qū)日偽軍主力已經(jīng)在雙遼之戰(zhàn)、松遼之戰(zhàn)中被我殲滅，興安諸省日偽軍本身就沒有大的力量，在我騎二縱打擊下早已土崩瓦解，殘部墮落為土匪，即將在我軍下一輪攻勢中被徹底殲滅。應(yīng)該牢牢把握的是，必須堅(jiān)持以政治斗爭為主，以政治解決蒙古問題為主。蒙古高原自從元末一來長期處于缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)一政權(quán)的戰(zhàn)亂狀態(tài)，蒙古人民多少輩人都受盡了封建領(lǐng)主的欺凌，受盡了沙俄殖民者欺凌，受盡了滿清政府乃至北洋軍閥政府欺凌。蒙古人民不但對日本侵略者、沙俄侵略者、白匪軍、蒙匪充滿仇恨，對執(zhí)行大漢族政策的漢人統(tǒng)治者同樣充滿仇恨。從元末至今，一直以追擊、消滅殘?jiān)㈧柟踢叿赖拿鞒y(tǒng)治者也好，采取聯(lián)姻政策的滿清統(tǒng)治者也罷，包括后來讓中國陷入軍閥混戰(zhàn)的北洋政府，都沒有真心實(shí)意地把蒙古人民當(dāng)做自己的同胞看待，采取的政策不是鎮(zhèn)壓就是懷柔，說白了，就是先殺后利用，一手軟一手硬。這樣的政策必然引起蒙古人民對中央政府的不信任、進(jìn)而反抗。這是蒙古人民黨在蘇聯(lián)紅軍支持下能夠一舉建立蒙古人民共和國的根本原因。也就是說，蒙古人民不愿意再受剝削壓迫和欺凌了，他們要獨(dú)立自主，要當(dāng)家園的主人。這一點(diǎn)，同志們必要要認(rèn)識清楚。不要一提**立，就認(rèn)為是分裂中國。這種思想是沒有認(rèn)真研究蒙古問題、沒有真切體察蒙古人民心聲的膚淺表現(xiàn)。當(dāng)年，蒙古上次王公在沙俄支持下抓住辛亥革命的機(jī)會宣布獨(dú)立，段祺瑞派徐樹錚率領(lǐng)4000軍隊(duì)奪回了庫倫，軟禁了搞獨(dú)立的蒙古上層王公，連北洋政府派駐庫倫的中央代表陳毅都被驅(qū)逐了，逼著蒙古搞獨(dú)立的上層王公們宣布取消獨(dú)立。結(jié)果，這種局面僅僅維持了一年多，隨著徐樹錚返回北京參加直皖戰(zhàn)爭，外蒙古再次發(fā)生動蕩，結(jié)果是導(dǎo)致蒙古人民黨請求蘇聯(lián)紅軍入境，成立了蒙古人民共和國。徐樹錚是個將才，是個能人，他能抓住機(jī)會率軍收復(fù)庫倫，很了不起。但是，徐樹錚并沒有把蒙古人民當(dāng)成自己同胞，在外蒙執(zhí)行的是高壓政策，加上部隊(duì)軍紀(jì)一般，引起蒙古人民反感，進(jìn)而被打敗、消滅。這個教訓(xùn)值得大家記取、深思。我們是**領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，是包括蒙族同胞、達(dá)翰爾族同胞、哈薩克族同胞在內(nèi)的中國各族人民的子弟兵，蒙古人民和山東、陜西、山西、河北、蘇北、東北等全國各族人民都是我們的根，是我們效忠、保護(hù)、服務(wù)的對象，是我們的父母。我們和蒙古族人民的關(guān)系，一句話，蒙古人民是我們的親爹娘。我們制定政策、辦事情都必須站在蒙古人民立場上去思考、去謀劃。決不允許有損害蒙古人民利益的事情發(fā)生。特別要注意，蒙古人民的民族信仰必須得到尊重，蒙古人民的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、言論自由權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利必須得到保護(hù)。要和蒙古上層人物聯(lián)系，和蒙古高級僧侶聯(lián)系，和蒙古知識分子聯(lián)系，傾聽他們的意見，尊重他們的地位，保護(hù)他們的利益。時刻牢記著我們的基礎(chǔ)是蒙古貧苦牧民，采取能夠采取的一切措施，幫助他們解決困難，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，站出來參加我們的隊(duì)伍，參加我們的政權(quán)。讓蒙古人民從心眼里認(rèn)識到獲得解放、融入中華大家庭的幸福和自豪，真心實(shí)意的用戶我們、支持我們。

三、鞏固蒙古解放區(qū)的根本措施在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。家里有糧，心里不慌。這是中原地區(qū)老百姓的話，但是確實(shí)是心里話。蒙古高原，地廣人稀，氣候惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)極度落后，商業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生都極度不發(fā)達(dá)。我軍解放蒙古，要想真正贏得蒙古人民的支持和擁護(hù)，就必須讓蒙古人民體會到翻身當(dāng)家作主的解放感覺，看到實(shí)實(shí)在在的好處。翻身當(dāng)家做主人，不是口號，也不是僅僅體現(xiàn)在各種政治權(quán)利上，還應(yīng)該體現(xiàn)在生活水平改善上，體現(xiàn)在交通方便、市場繁榮、物價(jià)平穩(wěn)、供應(yīng)充足上，體現(xiàn)在孩子能上學(xué)、有病能看醫(yī)生上。蒙古高原地大物博，風(fēng)光秀麗，將來必然會成為我國的采礦業(yè)大基地，成為工業(yè)基地、畜牧業(yè)基地，成為旅游勝地。但是，眼下短時間內(nèi)這些都實(shí)現(xiàn)不了，只能采取蒙古人民看得見、摸的著、立竿見影的措施。比如食鹽、藥品、面粉、大米供給，比如辦掃盲班、牧區(qū)學(xué)校、診所，等等。最根本的，是要暢通商路，搞活流通，統(tǒng)一稅率，統(tǒng)一貨幣。只要商路通了，外蒙、內(nèi)蒙的牛羊rou、皮貨可以源源不斷地輸往陜西、山西、東北根據(jù)地，這些根據(jù)地的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品可以源源不斷地進(jìn)入蒙古高原。只要解決了這個問題，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)融合，外蒙就真正回歸祖國懷抱。另外，不要怕困難。外蒙古地區(qū)總共不到60萬人口，我軍兩個騎兵縱隊(duì)將近4萬人，動員干部戰(zhàn)士每天少吃一兩、每月每人拿出一點(diǎn)津貼，就能解一大批貧苦牧民的困苦。這樣，加上陜西、東北根據(jù)地財(cái)政撥款和支援，基本能夠解決內(nèi)蒙、外蒙的燃眉之急。這些事情，高級干部要帶頭作。特別是在外蒙的胡老虎、鮑文、李德光、烏蘭夫要帶頭做。我和陳政委、富春同志、羅政委、項(xiàng)英同志、彭真同志、葉參謀長、譚副政委、蔡主任從現(xiàn)在開始，一年之內(nèi)，每月扣除一半津貼，用于資助外蒙地區(qū)貧苦牧民的孩子上學(xué)。我的夫人倪華也按照我的比例扣除津貼，資助貧苦牧民孩子上學(xué)。

四、鞏固外蒙解放區(qū)，要正確處理好與蘇聯(lián)、與蒙古人民黨的關(guān)系。外蒙與蘇聯(lián)交界，從地緣政治的角度看，永遠(yuǎn)都不可能回避與蘇聯(lián)關(guān)系問題。蘇聯(lián)是社會主義國家，蘇共是我黨的兄弟黨、引路人。所有干部戰(zhàn)士都要明白，我們和蘇共，是同志加兄弟。蒙古人民黨，是蒙古的**。與蘇聯(lián)的關(guān)系，主要由中央?yún)f(xié)調(diào)處理。我軍要做的是，和蘇聯(lián)紅軍邊防部隊(duì)處理好關(guān)系，互相幫助、互相支持。等局勢穩(wěn)定，條件具備，我們要大開國門，和蘇聯(lián)友好貿(mào)易往來，支援蘇聯(lián)法法西斯戰(zhàn)爭。兩個反法西斯國家攜起手來，就不怕德國法西斯和日本法西斯。至于蒙古人民黨，首先要把他們看成是自己的同志，真心實(shí)意的和他們交朋友、談工作，盡最大可能動員他們加入我黨。只要發(fā)現(xiàn)蒙古人民黨的同志，都要迅速的把他們送到沈陽來，到我們的黨校學(xué)習(xí)，以便與更好的回外蒙工作。喬巴山同志以及原蒙古人民黨和原蒙古人民共和國的高級干部，都要耐心細(xì)致地做工作，讓他們到偽滿的部隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)我軍的奮斗目標(biāo)、光榮歷程，學(xué)習(xí)偽滿的政策，學(xué)習(xí)我們的思想政治工作。如果確實(shí)有想不通的，妥善送回長春，由總部首長做工作。也可以派飛機(jī)送他們?nèi)ノ靼?，面見我黨領(lǐng)袖?！?/br>
劉一民啰啰嗦嗦寫了這么多，就差自己親自到外蒙去，手把手教胡老虎他們開展工作了。

寫完后，羅榮桓仔細(xì)地看了一遍，把劉一民的四點(diǎn)指示概括為政治為主、軍事為輔、真心實(shí)意為蒙古人民謀福利三句話，寫在最前面，這才讓賀興華拿去拍發(fā)。

賀興華走后，羅榮桓對劉一民說到：“蒙古的事情已經(jīng)基本底定，有胡老虎、烏蘭夫這一文一武兩員大將在，相信局勢很快就會恢復(fù)平靜。李清他們估計(jì)也該回師橫掃了，他們一動，關(guān)東軍勢必采取應(yīng)對措施，戰(zhàn)局可能會發(fā)生新的變化。偽滿這里不能拖，必須得加快行動。不行的話，先消滅關(guān)東軍主力一部也行，最起碼可以震懾他們，迫使他們不能有新的陰謀?！?/br>
第一四0三章政治為主、軍事為輔在線.