第二天，劉一民和**在半城鎮(zhèn)召開了中原局、八路軍教導(dǎo)師、新四軍聯(lián)席會議，專題研究部署開創(chuàng)蘇皖邊區(qū)根據(jù)地問題。

參加會議的有八路軍教導(dǎo)師南下部隊(duì)、蘇北支隊(duì)部分團(tuán)以上干部、皖東北警備司令部團(tuán)以上干部、皖東北、蘇北、蘇中地區(qū)地方干部代表、中原局干部隊(duì)代表等。

**在會上傳達(dá)了中央關(guān)于創(chuàng)建蘇皖邊區(qū)根據(jù)地的精神，決定蘇皖邊區(qū)下設(shè)蘇北、蘇中、淮北、淮南、皖東北五個專區(qū)，以中原局、新四軍軍部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蘇皖邊區(qū)，政治上由**負(fù)責(zé)，軍事上由陳毅負(fù)責(zé)，組織建立蘇皖邊區(qū)和五個區(qū)的黨政機(jī)關(guān)。同時設(shè)立蘇北、蘇中、淮北、淮南、皖東北五個軍區(qū)，蘇北軍區(qū)司令員黃克誠，轄八路軍蘇北支隊(duì)；淮北軍區(qū)司令員彭雪楓，轄新四軍游擊支隊(duì)；皖東北軍區(qū)司令員張愛萍，轄皖東北警備旅；淮南軍區(qū)司令員張?jiān)埔?，轄新四軍四支?duì)、五支隊(duì)；蘇中軍區(qū)待新四軍一支隊(duì)、二支隊(duì)渡江后再予明確。八路軍教導(dǎo)師新三旅、新八旅暫劃歸**、陳毅指揮，作為蘇皖邊區(qū)主力部隊(duì)使用。

**傳達(dá)完中央指示精神后，劉一民做了的報告。

在報告中，劉一民指出經(jīng)過我**民兩年的浴血奮戰(zhàn)，徹底挫敗了日本侵略者用較短時間全面占領(lǐng)中國的圖謀，近衛(wèi)內(nèi)閣垮臺就是速勝論破產(chǎn)的明證，中國人民的抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)略相持階段。這個階段的特點(diǎn)就是“相持”二字，日軍將會集中力量掃蕩抗日根據(jù)地，鞏固他們的占領(lǐng)；我軍則要集中力量反掃蕩，鞏固我們的根據(jù)地。一方要掃蕩，一方要反掃蕩，斗爭將異常殘酷。

接著，劉一民談了為什么要開辟蘇皖邊區(qū)。他說啊，這蘇皖邊區(qū)戰(zhàn)略地位重要，向北可以攻擊隴海線，向南可以攻擊長江防線，向西可以攻擊津浦路。開辟蘇皖邊區(qū)，就是與日偽爭奪華中腹地。

這些話劉一民在皖東北抗日民主參政會籌備會上已經(jīng)講過，但是再次娓娓道來，沒聽過的干部覺得新鮮，聽過的還覺得受啟發(fā)。

按照劉一民的說法，蘇皖邊區(qū)是全中國最好的地方之一。一是文化教育水平高，除皖東北相對落后外，蘇北、蘇中、皖東的教育水平都很高。僅鹽城一縣就有十幾所中學(xué)，教會組織遍布城鄉(xiāng)，許多農(nóng)民都是高小、初中畢業(yè)，全縣大、中、小學(xué)生將近三萬人。二是物產(chǎn)豐富，出產(chǎn)鹽、棉花、油料、大米、小麥、豆子、芝麻、花生、高粱、包谷、紅薯。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，只要是商業(yè)資本，集中于城市和集鎮(zhèn)，戰(zhàn)前國民政府在蘇皖邊區(qū)的各項(xiàng)稅收加起來有5000萬元。四是有一定群眾基礎(chǔ)，大革命時期，就有**人組織農(nóng)民暴動。五是人口稠密，阜寧、鹽城都有120萬人口，最小的是五河，30萬人口。其它縣一般都有50萬人口。六是這個地方河流多，每條河都能行船，不提前架設(shè)浮橋的話，就不能通行汽車、坦克，連騎兵都很難發(fā)揮作用，不利于日軍機(jī)械化部隊(duì)機(jī)動。

不利的地方劉一民也講了幾點(diǎn)，一是蘇皖地區(qū)的漢jian多、偽軍多、土匪多、地主武裝多。有的地主武裝擁有的槍支高達(dá)500支以上。二是國民黨黨員、三青團(tuán)員多，縣、區(qū)、鄉(xiāng)、甲、保五級政權(quán)基本完整。三是土地集中于大地主手中，有幾百頃甚至更多土地的大地主，十頃土地就是小地主，普通老百姓生活比華北要好，但佃農(nóng)、苦力的生活極苦，無衣食的特困戶隨處可見。

針對以上情況，劉一民提出，建立鞏固的蘇皖邊區(qū)，首先要在政治上站穩(wěn)腳跟，既要高舉團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的旗幟，又要反頑、反摩擦，反倒退。具體講，要走好三步棋，一是在根據(jù)地廢除保甲制，建立我們的縣、區(qū)、村三級地方政權(quán)和縣大隊(duì)、區(qū)中隊(duì)、民兵隊(duì)三級地方武裝，夯實(shí)根據(jù)地基礎(chǔ)。二是要組織實(shí)施一批讓老百姓看得見、摸的著民心工程，比如沿海地區(qū)要修筑海堤，淮海、洪澤湖要維修水利設(shè)施，讓老百姓真正體會到八路軍、新四軍是人民子弟兵。三是大力剿匪反霸，整編地主武裝，還蘇皖邊區(qū)根據(jù)地內(nèi)人民一個相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。象我軍進(jìn)行的半城鎮(zhèn)保衛(wèi)戰(zhàn)，一舉消滅洪澤湖匪幫，湖區(qū)老百姓馬上就恢復(fù)正常生產(chǎn)，招待同志們的湖鮮大多數(shù)都是從漁民手中買的。現(xiàn)在皖東北形勢比較好，淮河以北五個縣，除了宿縣縣城外，都在我軍控制之中，很快就會完成政權(quán)和地方武裝建設(shè)，已經(jīng)奠定了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

其次，軍事上也要抓三點(diǎn)。一是抓迅速壯大力量。蘇皖邊區(qū)民間槍支多，人口資源豐富，又有糧食，具備了壯大部隊(duì)的所有條件。關(guān)鍵是要抓好訓(xùn)練，經(jīng)受實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。二是打好反掃蕩作戰(zhàn)，就是發(fā)揚(yáng)我軍機(jī)動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。一方面要敵進(jìn)我退，當(dāng)日軍集中力量掃蕩時，要大踏步后退，在運(yùn)動中尋找戰(zhàn)機(jī)，殲敵一部，打敗鬼子的掃蕩。另一方面要敵進(jìn)我進(jìn)，敵向我攻來，我向敵打去，把戰(zhàn)火引向敵戰(zhàn)區(qū)。三是做好反頑準(zhǔn)備。我軍在蘇皖地區(qū)發(fā)展，勢必引起叫嚷限制**發(fā)展的**實(shí)力的反彈。同志們睡覺都要睜著眼睛，千萬別以為有了統(tǒng)一戰(zhàn)線就可以高枕無憂了，那是要人頭落地的。

劉一民講的第三點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)問題，強(qiáng)調(diào)一是要貫徹我黨我軍保護(hù)工商業(yè)發(fā)展的政策，培育和發(fā)展集市貿(mào)易，促進(jìn)商業(yè)流通。只要有市場，只要能讓物資流通起來，就不會出現(xiàn)大量餓死人現(xiàn)象。二是要執(zhí)行減租減息政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是要沒收漢jian土地，分給無地農(nóng)民。四是要利用整修河道空出來的土地和灘涂土地，組織機(jī)關(guān)、部隊(duì)搞屯墾，自己動手豐衣足食。五是要想法恢復(fù)鹽業(yè)生產(chǎn)，把鹽銷出去。蘇北的鹽在全國占有很大份額，現(xiàn)在鹽場大部分被日偽控制，我軍下一步就要針對這些鹽場部署作戰(zhàn)，切斷日偽的經(jīng)濟(jì)渠道，和日軍打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。六是要建立起根據(jù)地的銀行財稅體系，發(fā)行人民幣和法幣，實(shí)行統(tǒng)一稅率，與山東根據(jù)地實(shí)現(xiàn)通存通兌，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互融。大家想一想，戰(zhàn)前國民政府在這里能收5000萬元的稅，那能辦多少事??！我們統(tǒng)一稅率，廢除苛捐雜稅，收的要少的多，但是怎么著一個月也得收五十萬元。不要小看這五十萬元，都快趕上國民政府發(fā)給八路軍的軍餉了。我給大家亮亮家底，國民政府現(xiàn)在每月發(fā)給八路軍軍餉63萬元，其中生活費(fèi)30萬元，戰(zhàn)務(wù)費(fèi)20萬元，補(bǔ)助5萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)1萬元，津貼補(bǔ)助及兵站補(bǔ)助7萬元。這點(diǎn)錢只是發(fā)給115師、120師、129師的，象我們教導(dǎo)師、獨(dú)立師、警備師、保安師都沒有軍餉。獨(dú)立師、警備師、保安師還好一點(diǎn)，基本上由陜西根據(jù)地供給。教導(dǎo)師是一分錢軍餉沒有，完全靠自力更生、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)。不和小鬼子打經(jīng)濟(jì)仗能行么？

天氣很熱，劉一民站著講話，一手拿個蒲扇，邊煽邊講，時不時端起茶缸喝一口涼水。

喝完水后，劉一民又講到：“我再給大家算一筆賬。按照今年元月份八路軍總部規(guī)定的部隊(duì)供給制標(biāo)準(zhǔn)，糧食標(biāo)準(zhǔn)分兩種，每人每日1斤半和每人每日1斤4兩，菜金標(biāo)準(zhǔn)分四種，每人每日4分、5分、7分、1角。夜間工作的報務(wù)員每人每月也只發(fā)給夜餐費(fèi)1元5角。生活津貼分四等，最高的每月5元，團(tuán)營級每月4月，連級每月3元，排級每月2元，戰(zhàn)士每月1元。大家算一下，如果蘇皖地區(qū)每月有50萬元的稅收的話，我們能養(yǎng)多少部隊(duì)??？再說了，等根據(jù)地發(fā)展了，會收的更多，甚至超過戰(zhàn)前國民政府的稅收。原因很簡單，統(tǒng)一稅率能極大的刺激經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模上去了，稅收自然也就上去了”。

劉一民沒有看到，臺下坐著的留在蘇皖地區(qū)的干部們的袖子都挽起來了，眼睛也變得賊亮賊亮，似乎迫不及待地要在蘇皖地區(qū)大干一場了。

劉一民講的第四點(diǎn)是團(tuán)結(jié)問題。這個問題必須講，歷史上我軍經(jīng)略蘇皖邊區(qū)的時候，由于八路軍、新四軍分屬兩個指揮系統(tǒng)，中原局與山東分局、東南分局的干部也屬于不同的指揮系統(tǒng)，開始時候配合不好?，F(xiàn)在情況也和那時差不多，劉一民帶來的干部屬于山東局的，**的中原局和山東局沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，陳毅帶來的干部屬于新四軍的，還有地方干部，等于四塊往一起揉。部隊(duì)也是這樣，有八路軍，有新四軍，有地方游擊隊(duì)，也是幾塊往一起揉。因此，會前**和劉一民商量，要他務(wù)必講講團(tuán)結(jié)問題。也只有劉一民這樣的威望，講這個問題眼下最合適。

劉一民拿了一把筷子，拿出一根，輕松地就掰斷了。兩根同樣輕松掰斷，三根就費(fèi)勁了，整把的筷子就掰不斷了。

實(shí)際上，以劉一民的功夫，把這整把筷子掰斷也不是什么難事，他只是做個試驗(yàn)而已。

放下筷子后，劉一民就說：“同志們，這是個小試驗(yàn)，是教育小孩時做的試驗(yàn)，對我們這些成年人來說同樣適用。一根筷子、兩根筷子、三根筷子都可以輕松地掰斷。整把筷子就掰不斷。這說明個什么問題？說明團(tuán)結(jié)起來力量大。我知道，現(xiàn)在蘇皖地區(qū)的部隊(duì)有八路軍、新四軍、地方游擊隊(duì)。干部有中原局來的、山東局來的、東南分局來的，還有本地的黨員干部。大家都是為了打鬼子才走到一起來的，團(tuán)結(jié)問題都顯得特別重要。無論是山東局、中原局的，還是東南局和地方黨員，無論是八路軍、新四軍還是地方游擊隊(duì)，都是黨的干部、黨的部隊(duì)。哪里需要往哪里調(diào)，越是艱苦的環(huán)境越需要堅(jiān)強(qiáng)有力的干部和軍隊(duì)。特別是留在蘇皖地區(qū)的新三旅和新七旅，要擔(dān)起主力部隊(duì)的擔(dān)子，承擔(dān)主要的作戰(zhàn)任務(wù)，為其它新編部隊(duì)贏得寶貴的整訓(xùn)時間?！?/br>
這個問題劉一民講了很長時間，主要就是給干部們做思想工作。實(shí)際上他不用講這么多，戰(zhàn)爭年代的干部沒有后世干部那么多的毛病，最起碼沒有**問題。

會議結(jié)束后，晚上，**給大家講，劉一民也去認(rèn)真聽講。他知道，這篇名著是**在豫西澠池八路軍兵站寫的，在豫西特委的干部會上講的。穿越前，劉一民還曾經(jīng)去澠池八路軍兵站參觀過。現(xiàn)在聽**實(shí)地講，別有一番滋味。

聽完**的講課后，劉一民沉默不語。穿越前，他也煩這類政治理論灌輸，但是現(xiàn)在不一樣，這是殘酷的戰(zhàn)爭年代，不用強(qiáng)大的統(tǒng)一的思想把干部戰(zhàn)士腦子武裝起來，就不可能贏得戰(zhàn)爭勝利。

說實(shí)話，**的和劉一民的講的是兩個相輔相成的問題。**追求的是黨員通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，成為一名忠誠純潔的黨員。劉一民則主要論述的是黨內(nèi)民主機(jī)制建設(shè)，更側(cè)重于發(fā)揚(yáng)黨員權(quán)利、探索長治久安之策。

劉一民本來不打算再講了，他也沒有時間了，華北的局勢在不停地變化，他急著返回山東。原來他還計劃攻占蘇中，到揚(yáng)州城去奪取日軍的物資，甚至到大上海去看看日軍的銀行里存款到底多不多。但是現(xiàn)在情況變了，必須得盡快趕回山東了。

聽了**的講課，劉一民改變了主意，抽出一天時間，專門給干部們講了。

這堂課，劉一民旁征博引，從黨派在政治生活中的作用講起，把自己后世學(xué)的理論和現(xiàn)在的斗爭實(shí)踐結(jié)合，用深入淺出的語言，給干部們上了堂生動的黨課。

第七八四章在線.