會(huì)議結(jié)束后，干部們都散去返回駐地休息了。劉一民和羅榮桓商定上午休息，下午召開山東局、山東軍區(qū)聯(lián)席會(huì)議，專題研究擴(kuò)軍問題。

和羅榮桓分手后，劉一民習(xí)慣性地隨著唐星櫻向家里走去，結(jié)果被唐星櫻堅(jiān)決拒絕?？粗菩菣褲M臉的淚水和滿眼的祈求，劉一民不得不老老實(shí)實(shí)地回到了師部的住室，也就是尾高龜藏的那間住室。

到了現(xiàn)在，劉一民才算是真正認(rèn)識(shí)了唐星櫻，心里懊惱的不行，躺到師部宿舍的床上長(zhǎng)嘆短噓，半天回不過神兒來。

躺了一會(huì)兒，也睡不著覺，腦子里翻來覆去都是唐星櫻的影子：一會(huì)兒是雪夜苗嶺道上那個(gè)掉隊(duì)的女紅軍，一會(huì)兒是清溪鎮(zhèn)俘虜敵先頭連長(zhǎng)的飯店老板的女兒，一會(huì)兒是宜賓大觀樓上滿眼淚水、與趙小曼賭氣的女戰(zhàn)士，一會(huì)兒是成都遇刺后病床前端著小碗一勺勺喂自己吃抄手的情意纏綿小兒女。到后來，越發(fā)不可收拾，漢陽鎮(zhèn)上偽裝鄧錫侯表妹的雍容華貴唐星櫻，黃寺村土改工作隊(duì)的唐星櫻，婚禮上宛若仙子的唐星櫻、北上陜北在黃帝陵前上香敬禱的唐星櫻，抱著和兒依靠在門口等她回家的唐星櫻，把和兒捆在北上、摟著陳梅生縱馬躍過津浦路的唐星櫻，一幕幕、一段段，往事一股腦地涌進(jìn)了腦海。

劉一民就象丟了魂兒一樣，躺在床上一動(dòng)不動(dòng)，兩眼癡癡呆呆地看著天花板，忍不住哼起了后世金庸里程靈素去世后胡斐唱的小曲兒：

“小妹子待情郎——恩情深，你莫負(fù)了妹子——一段情，你見了她面時(shí)——要待她好，你不見她面時(shí)——天天要十七八遍掛在心！”

哼著哼著，就禁不住淚流滿面，連想去看倪華的心思都淡了下來。

下午，劉一民主持召開山東局、山東軍區(qū)聯(lián)席會(huì)議，專題研究擴(kuò)軍問題。

會(huì)上，劉一民提出，要給115師、獨(dú)立師、120師、129師各支援1000支三八大蓋、3000支主力換裝換下來的七九步槍和20挺重機(jī)槍、100挺輕機(jī)槍、20門擲彈筒，支援獨(dú)立師50萬塊大洋、115師、120師、129師各20萬塊大洋，解決他們面臨的困難。

參加會(huì)議的教導(dǎo)師后勤司令部司令吳征盤算了一陣，提出考慮到我軍即將大規(guī)模擴(kuò)軍，能不能多給錢、少給槍。錢上面不但可以給銀元，也可以給法幣和日元，象129師，就可以拿著銀元、法幣、日元到豫北去購糧。數(shù)額也可以變變，每師50萬元。也可以把錢全部交給中央，由中央統(tǒng)一到**占領(lǐng)的河南、湖北、寧夏、青海購糧，運(yùn)回后統(tǒng)一分配。

羅榮桓說，師長(zhǎng)既然提出來，那一定是經(jīng)過中央批準(zhǔn)并且通報(bào)了各師，武器和錢都要給。山西一直處于抗戰(zhàn)最前沿，我軍和日軍反復(fù)爭(zhēng)奪，幾個(gè)主力師能在如此艱難的情況下堅(jiān)持和擴(kuò)大根據(jù)地、擴(kuò)大主力規(guī)模，比我們付出的代價(jià)更大。特別是山西一直實(shí)施堅(jiān)壁清野，老百姓都無法正常生產(chǎn)生活，主要糧食產(chǎn)區(qū)在晉南，那里是日軍和**控制區(qū)。目前看，糧食和武器彈藥問題是山西我軍頭等大事。如果不是考慮我軍要大規(guī)模擴(kuò)編，就應(yīng)該把膠濟(jì)路戰(zhàn)役繳獲的武器彈藥和經(jīng)費(fèi)全部上繳中央。

郭洪濤說，山西我軍不但承擔(dān)山西作戰(zhàn)任務(wù)，還承擔(dān)拱衛(wèi)陜西任務(wù)。加強(qiáng)山西我軍力量，等于加強(qiáng)陜西根據(jù)地防衛(wèi)力量，那里是我們的家，必須確保萬無一失。但是考慮到彈藥的匹配性，是不是可以把一千支三八大蓋留下，全部換成國產(chǎn)七九步槍。

黎玉提出，山東根據(jù)地百廢待興，政府工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有走上正軌。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，山東本來就很薄弱的工商業(yè)基本上都處于關(guān)停狀態(tài)，需要一個(gè)恢復(fù)期。只有魯東南地區(qū)開始有稅收，而且主要是商業(yè)零售稅收，數(shù)目很小。其它地方的稅收截止目前為止基本上是零。短期內(nèi)，政府開支只能靠渤海銀行借款，根本不可能實(shí)現(xiàn)收支平衡。既然要發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、科技、交通，這個(gè)因素不能不考慮。另外一條是，目前從天津、青島、濟(jì)南繳獲的錢財(cái)基本上都用來作渤海銀行的股本金了，物資全部控制在后勤司令部，好的一點(diǎn)是部隊(duì)沒有向政府要軍費(fèi)，不好的一點(diǎn)是政府沒有自有資金，有些工作很難開展。能不能給山東抗日民主參議會(huì)撥一筆經(jīng)費(fèi)，用以維持各級(jí)政府開支。待形勢(shì)穩(wěn)定后，再從稅收中歸還。

見劉一民、羅榮桓都沒有表態(tài)，黎玉又說道：“別的不說，光是教育一項(xiàng)，就得花不少錢。主要原因是，中小學(xué)教師可以實(shí)行供給制，抗大一分校屬于軍隊(duì)建制，也是供給制。但山東大學(xué)不能實(shí)行供給制，準(zhǔn)備聘請(qǐng)的教授都要給工資，還得想法添置教學(xué)儀器，這些開支是必須要出的。一個(gè)教授每月的工資最少也要200元，高的甚至要到五、六百元。加上中小學(xué)的開支，不說新建了，就是恢復(fù)到戰(zhàn)前原有的教育水平，就是一項(xiàng)很大的開支?！?/br>
劉一民說話了：“支援山西各師的武器不能少，錢也不能少，就按每師50萬元的標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立師多加10萬元，他們沒有軍餉，全靠陜西根據(jù)地供給，現(xiàn)在陜西根據(jù)地由于救濟(jì)四川災(zāi)區(qū)，對(duì)前線部隊(duì)的供應(yīng)跟不上了。山西是個(gè)苦焦地區(qū)，我們吃白面、大米、玉米、紅薯，細(xì)糧比粗糧的比例高，他們是粗糧比細(xì)糧比例高，困難時(shí)候甚至粗糧都不能保證。都是黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍，他們還都是老部隊(duì)，對(duì)革命的貢獻(xiàn)比我們大，不能總是我們吃白饃他們吃粗糧。再說了，苦難也是暫時(shí)的，只要熬過今年冬天和明年春上，等明年八百里秦川夏糧豐收，部隊(duì)供應(yīng)就會(huì)改善。另外，1000支三八大蓋也不能少，日式步槍的性能比我們淘汰下來的七九步槍要好的多。如果不是考慮擴(kuò)軍，那就是一色的三八大蓋了。再說了，各師還要支援我們一部分老紅軍，這可是最寶貴的。這個(gè)數(shù)目基本可以了，按照民國初年的物價(jià)，10萬大洋就可以裝備一個(gè)步兵師了?，F(xiàn)在是抗戰(zhàn)時(shí)期，物價(jià)都漲了，槍炮沒地方買也就算了，糧食也沒地方買問題就嚴(yán)重了。多給點(diǎn)，可以讓幾個(gè)師寬裕一點(diǎn)。擴(kuò)軍后的武器缺口我已經(jīng)想好了，一個(gè)是打仗繳獲，再一個(gè)就是我們?cè)?。這個(gè)同志們不用擔(dān)心”。

針對(duì)黎玉提出的問題，劉一民回答到：“黎玉同志提的問題很實(shí)在，確實(shí)需要給政府劃撥一部分經(jīng)費(fèi)。不過這牽涉財(cái)經(jīng)制度問題，而且花的錢也不是小數(shù)?，F(xiàn)在是戰(zhàn)爭(zhēng)年代，大的投資不可能有，也不能有。戰(zhàn)爭(zhēng)是第一位的，發(fā)展是第二位的。打不贏的話，一切發(fā)展都是空話。政府的一切收入和支出，都要圍繞保證戰(zhàn)爭(zhēng)需要來進(jìn)行。比如修道路，首先是要保證軍事需要，其次才是保證商路需要。再比如醫(yī)療衛(wèi)生，要兩手抓，一手抓軍隊(duì)野戰(zhàn)救護(hù)和后期治療，一手抓民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的恢復(fù)發(fā)展。教育也是這樣，首先抓干部培訓(xùn)、軍事教育，其次才是抓基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)恢復(fù)中小學(xué)教育，第三個(gè)才輪到大學(xué)教育。工業(yè)也是這樣，不可能辦規(guī)模較大的廠，只能是小規(guī)模、便于隱蔽，建的越大，包袱就越大，小鬼子轟炸時(shí)的損失就越大。對(duì)此，認(rèn)識(shí)上必須清楚?！?/br>
聯(lián)想到經(jīng)濟(jì)工作容易滋生**，必須防微杜漸，而要想杜絕**，就必須從財(cái)經(jīng)制度和監(jiān)督上下功夫。劉一民接著說道：“經(jīng)過攻占天津、青島和濟(jì)南后，我們的繳獲很大，有了一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力。正因?yàn)榇?，我們才成立了渤海銀行。同志們，渤海銀行的資本金很大，比日偽開辦的聯(lián)合銀行都大的多的多。如何管好用好這筆錢，讓渤海銀行成為山東根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)的資金后盾，是一個(gè)很大的課題。過去，我軍根據(jù)地小，長(zhǎng)期處于缺錢狀態(tài)，一個(gè)一切繳獲要?dú)w公就解決了所有問題?，F(xiàn)在不行了，這么大的根據(jù)地，工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、文化、教育、衛(wèi)生，方方面面，林林總總，五臟俱全。黨政軍是供給制，商業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)就不行了，那得按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要搞成本核算，要算投入產(chǎn)出，要追求利潤(rùn)。否則的話，不利于持續(xù)發(fā)展，會(huì)變成一團(tuán)糟的?！?/br>
這是研究擴(kuò)軍的會(huì)議，讓管后勤的吳征和負(fù)責(zé)政府工作的黎玉一參加、一發(fā)言，不可避免地就牽涉到了錢、牽涉到了經(jīng)濟(jì)。

至于黎玉說的政府開支，劉一民說道：“過去我們沒有政府開支這一塊，軍政不分家，是一個(gè)灶臺(tái)吃飯。但是這里面有個(gè)問題，那就是地方干部、地方武裝都沒有津貼，連菜金都沒有。主力部隊(duì)還好說，打得贏就打，打不贏就走。一搞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，就跳到敵后去了。打了大勝仗，繳獲大，部隊(duì)還可以打牙祭。可是我們那些地方干部和縣大隊(duì)、區(qū)小隊(duì)都不能走，留下堅(jiān)持斗爭(zhēng)，傷亡大，犧牲大，但是連個(gè)軍裝都沒有。他們比主力更困難！特別是地方干部和地方武裝的干部戰(zhàn)士家都在當(dāng)?shù)兀械倪€需要養(yǎng)家糊口，總不能讓同志們流血犧牲打鬼子，老婆和孩子還得逃荒要飯吧？以后，這一塊要補(bǔ)上，得和主力部隊(duì)一樣發(fā)軍裝、發(fā)津貼、發(fā)菜金?！?/br>
聽劉一民說到這里，黎玉、郭洪濤、朱瑞都舉手要求發(fā)言。劉一民擺擺手制止了他們，繼續(xù)說到：“以后，我軍作戰(zhàn)繳獲的物資和資金，主要用于軍工發(fā)展，彌補(bǔ)政府軍費(fèi)的不足。政府每年的收入開支要實(shí)行預(yù)算制，花什么錢、怎么花都要研究清楚。預(yù)算計(jì)劃要經(jīng)過山東局、山東省軍區(qū)和山東抗日民主政府參議會(huì)聯(lián)合審核批準(zhǔn)。軍費(fèi)開支列入政府預(yù)算，主要包括糧秣、津貼等。其它諸如教育、衛(wèi)生、交通、水利設(shè)施建設(shè)等等，都要列入預(yù)算。我軍有光榮傳統(tǒng)，那就是政治民主、軍事民主、經(jīng)濟(jì)民主，每個(gè)連隊(duì)的開支戰(zhàn)士們都清清楚楚。這個(gè)傳統(tǒng)要在政府工作中得到發(fā)揚(yáng)，收入多少、支出多少，都花在了什么地方、是什么人花了，都要公布，接受監(jiān)督。這個(gè)監(jiān)督是全方位的，每一個(gè)戰(zhàn)士、每一個(gè)根據(jù)地的老鄉(xiāng)，都有權(quán)對(duì)區(qū)、縣、專署、省進(jìn)行監(jiān)督。目的是杜絕貪污**。我記得羅政委給我說過，1931年江西省興國縣高興區(qū)蘇維埃政府就設(shè)置了控告箱，接受人民群眾的監(jiān)督?？馗嫦渖蠈懙氖翘K維埃政府機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)有違反蘇維埃政綱、政策及目前任務(wù)，離開工農(nóng)利益，發(fā)生貪污浪費(fèi)、官僚腐化或消極怠工現(xiàn)象的，蘇維埃公民無論何人都有權(quán)向控告局控告。我們出身于紅軍，就應(yīng)該把紅軍傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。這一點(diǎn)，請(qǐng)同志們務(wù)必牢記?！?/br>
至于給政府撥款問題，劉一民答復(fù)說：“今年情況特殊，我們雖然擴(kuò)大了根據(jù)地，但四周強(qiáng)敵環(huán)繞，作戰(zhàn)中很可能還要實(shí)施大踏步后退的戰(zhàn)略，根據(jù)地的稅收無法保證。因此，我同意從渤海銀行給政府撥出一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體數(shù)目請(qǐng)政委和同志們研究商定。后勤司令部從天津、青島繳獲的物資和設(shè)備中，凡是民用工廠設(shè)備，一律移交山東抗日民主政府參議會(huì)，在沂蒙山區(qū)選擇隱蔽地點(diǎn)建廠，恢復(fù)生產(chǎn)。一般性的商品，全部拿出來銷售，豐富根據(jù)地市場(chǎng)?！?/br>
羅榮桓覺得劉一民最可貴的就是全局觀念，支援兄弟部隊(duì)從不皺眉，而且非常注意從幾大紅軍主力中吸收骨干，想法設(shè)法提高教導(dǎo)師的老紅軍比例。因此，劉一民講完后，羅榮桓就說到：“師長(zhǎng)講的就是以后根據(jù)地政府工作、經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則。會(huì)后，參照陜西根據(jù)地的做法，研究出臺(tái)山東根據(jù)地各項(xiàng)事業(yè)的管理辦法，讓政府工作盡快走上正軌。師長(zhǎng)，這個(gè)問題就到這里。趕緊說說擴(kuò)軍的事情?！?/br>
劉一民說：“主席說，考慮到影響問題，山東我軍主力暫時(shí)維持現(xiàn)有規(guī)模，不增設(shè)新的番號(hào)，也不出現(xiàn)師級(jí)建制，多擴(kuò)充地方武裝。我考慮了個(gè)意見，提出來大家一起研究。一、八個(gè)主力旅完成補(bǔ)充后，旅直屬炮兵團(tuán)、高射炮營(yíng)，重機(jī)槍營(yíng)、騎兵營(yíng)、工兵營(yíng)、輜重營(yíng)、通信營(yíng)、警衛(wèi)營(yíng)、偵察連、野戰(zhàn)醫(yī)院，轄三個(gè)步兵團(tuán)，團(tuán)直屬火力支援營(yíng)、騎兵連、工兵連、輜重連、通信連、衛(wèi)生連、警衛(wèi)連，轄三個(gè)步兵營(yíng)。其中，團(tuán)火力支援營(yíng)為加強(qiáng)營(yíng)，設(shè)兩個(gè)步兵炮連，一個(gè)高射機(jī)槍連、一個(gè)重機(jī)槍連，一個(gè)飛雷炮連。各步兵營(yíng)設(shè)火力支援連、通信排和三個(gè)步兵連，其中火力支援連編兩個(gè)迫擊炮排，一個(gè)重機(jī)槍排和一個(gè)火箭筒排。連設(shè)連長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副連長(zhǎng)、副指導(dǎo)員，轄三個(gè)步兵排、一個(gè)火力支援排、炊事班，連部另設(shè)文書一人、文化教員一人、衛(wèi)生員三人、報(bào)務(wù)員一人、通訊員二人，其中火力支援排42人，設(shè)正副排長(zhǎng)各1人，配備馱馬6匹，編兩個(gè)擲彈筒班，每班兩門擲彈筒，編制10人；一個(gè)重機(jī)槍班，配備兩挺重機(jī)槍，編制10人；一個(gè)火箭筒班，配備兩門火箭筒，編制10人。步兵排設(shè)三個(gè)步兵班、一個(gè)火力支援班。其中火力支援班編制16人，設(shè)正、副班長(zhǎng)，機(jī)槍組6個(gè)人，配備一挺改裝后可以對(duì)空射擊的重機(jī)槍，擲彈筒組4個(gè)人，配備一門擲彈筒，火箭筒組4個(gè)人，配備一門火箭筒。步兵班設(shè)班長(zhǎng)和副班長(zhǎng)各一人，配兩支八一自動(dòng)步槍；機(jī)槍組兩個(gè)人，配一挺輕機(jī)槍；三個(gè)戰(zhàn)斗小組，組長(zhǎng)配八一自動(dòng)步槍或沖鋒槍，其他兩個(gè)戰(zhàn)士為步槍射手，配三八大蓋。這樣，我們主力旅每個(gè)班13個(gè)人，每個(gè)排57個(gè)人，每個(gè)連234人，每個(gè)營(yíng)800人左右，每個(gè)團(tuán)3500人，一個(gè)旅滿編15000人，八個(gè)旅就是12萬野戰(zhàn)軍。加上我們的重火力部隊(duì)和裝甲部隊(duì)、騎兵部隊(duì)，呵呵，什么第一師團(tuán)、第二師團(tuán)、第五師團(tuán)、第六師團(tuán)、近衛(wèi)師團(tuán)，老子要他們一個(gè)個(gè)灰飛煙滅！”

劉一民說到得意處，有點(diǎn)自我陶醉，端起水杯喝了一口，接著就又說開了：“二、以八個(gè)主力旅的新編團(tuán)為基礎(chǔ)，加入編練司令部的編練支隊(duì)，征召新兵，擴(kuò)編成新一旅、新二旅、新三旅、新四旅、新五旅、新六旅、新七旅、新八旅。二、以八個(gè)主力旅的補(bǔ)充團(tuán)為基礎(chǔ)，加入115師、120師、129師、獨(dú)立師、警備師、保安師支援我們的六個(gè)紅軍營(yíng)，征召新兵，擴(kuò)編為補(bǔ)一旅、補(bǔ)二旅、補(bǔ)三旅、補(bǔ)四旅、補(bǔ)五旅、補(bǔ)六旅、補(bǔ)七旅、補(bǔ)八旅。上述兩個(gè)番號(hào)的各旅，統(tǒng)一由八個(gè)主力旅配備干部，一律按三三制編組，全部日式裝備。也就是每旅轄三個(gè)步兵團(tuán)，配置工兵連、通信連、警衛(wèi)連、火力支援營(yíng)、輜重營(yíng)?？偙?000人左右。由各主力旅負(fù)責(zé)訓(xùn)練和指揮。將來時(shí)機(jī)成熟，就將我們的八個(gè)主力旅全部改成師級(jí)建制，每個(gè)師總兵力33000人到35000人，相當(dāng)于**的一個(gè)集團(tuán)軍。”

第六一八章擴(kuò)軍方案在線.