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在山東局、山東軍區(qū)的聯(lián)系會議上，曾中生報告了一個月來防空旅、炮兵旅、重機槍團、警衛(wèi)團休整訓練情況，提出由于警衛(wèi)團先后被抽走三個營，現(xiàn)在雖然有兩個營，但山東局和軍區(qū)的警衛(wèi)任務大，必須盡快滿編。最好是將軍區(qū)警衛(wèi)團和山東局及未來的山東抗日民主政府警衛(wèi)團分開，軍區(qū)警衛(wèi)團承擔軍區(qū)指揮機關(guān)警衛(wèi)任務，戰(zhàn)斗時還可以作為預備隊隨時投入戰(zhàn)場。山東局及政府警衛(wèi)團主要承擔后方政治領(lǐng)導機關(guān)駐地警衛(wèi)任務。建議成立軍區(qū)特務團，承擔后方基地的守備任務。

郭洪濤報告了各根據(jù)地地方政權(quán)建設(shè)情況，最好的是魯西和冀魯邊。魯西是老根據(jù)地，經(jīng)過消滅日軍21師團主力和獨立混成第四旅團的戰(zhàn)斗，八路軍威望空前提高，原范筑先將軍留下的各路地方抗日武裝，除部分投敵外，大部分被我軍整編訓練。魯西各縣均建立了抗日民主政府，拉起了縣、區(qū)武裝，完成了村級政權(quán)選舉，正在集中力量抓民兵訓練，假如再有幾個月時間，魯西根據(jù)地就會成為鞏固的根據(jù)地。冀魯邊根據(jù)地由于日軍獨立混成第七旅團撤防德縣，教三旅、教七旅、教八旅過境時，又配合教六旅在冀魯邊開展了掃除活動，地方勢力被掃除一空，除了鐵路沿線，滄縣以南、鐵路線以東、黃河以北地區(qū)均被我軍控制，根據(jù)地內(nèi)各縣基層政權(quán)建設(shè)已經(jīng)有了雛形，正在抓緊進行干部培訓。其它幾個地區(qū)，由于部隊都是剛進入時間不長，根據(jù)地建設(shè)剛剛起步，需要做的工作還太多太多。特別是教一旅的魯西南地區(qū)，有日軍第五師團在那里瘋狂掃蕩，部隊接到的命令又是隱蔽發(fā)展，政權(quán)建設(shè)還處于地下秘密發(fā)展狀態(tài)。

至于干部培訓進展情況，郭洪濤報告說，已經(jīng)開辦了一期游擊干部培訓班、一期女干部培訓班、一期青干培訓班，受訓人員大部分是從天津南下的知識分子，魯南和魯中南的部分地下黨員參加了培訓。

朱瑞匯報了各地地方武裝組建工作，按照原山東省委“**員脫下長衫到游擊隊去”的號召，自1937年底以來，省委已經(jīng)組織了冀魯邊、膠東、黑鐵山、徂徠山、魯東、泰西、魯南、掖縣等武裝起義，其中冀魯邊起義組建的山東人民抗日救國第一軍已經(jīng)與教六旅混編，成立了冀魯邊獨立第二團，徂徠山起義誕生的四支隊與東進支隊合編，組建了教導師泰安支隊，膠東起義組建的第三軍和黑鐵山起義組建的第五軍，因承擔這兩個地區(qū)根據(jù)地創(chuàng)建任務的主力部隊抵達較晚，還沒有實現(xiàn)會師。其中，膠東起義的領(lǐng)導人、**膠東特委書記里琪同志在作戰(zhàn)中犧牲，膠東特委會議推舉曹漫之代理特委書記，林一山和宋澄分別擔任第三軍總指揮和政委。魯東起義領(lǐng)導人、**魯東特委書記鹿省三同志4月2日轉(zhuǎn)移途中被jian細暗殺。泰西起義部隊在主力過津浦路時已經(jīng)聯(lián)系上了，起義部隊得到補充和加強，現(xiàn)配合騎兵旅作戰(zhàn)。魯南起義誕生的游擊武裝已經(jīng)進入抱犢崮山區(qū)，與教五旅聯(lián)系上了，由于教五旅現(xiàn)在分兵作戰(zhàn)，魯南起義部隊尚未整編。掖縣起義部隊發(fā)展很快，已經(jīng)攻占了縣城，歸屬第三軍領(lǐng)導。

黎玉先匯報了推廣一年兩熟耕作制的進展情況，此項工作由林楓同志具體負責，目前，魯西根據(jù)地有四分之一農(nóng)民開始實行小麥和玉米套播。冀魯邊也開始了試點，魯中、魯中南地區(qū)雖然是新區(qū)，由于距離山東局近，推動力度較大，我軍控制地區(qū)基本都開始了套作推廣，玉米苗也已經(jīng)長了出來，長勢喜人。

接著，黎玉又報告了山東抗日民主政府籌建工作，計劃暫時設(shè)立民政、交通、稅務、公安、商貿(mào)、農(nóng)林水、文教衛(wèi)等七個廳，建立山東高等法院。人員基本由中央支援干部和山東原行政機關(guān)積極抗日的人員組成。各部門領(lǐng)導人員待與組織部、政治部商量后，拿出名單報山東局批準。

最后，黎玉提出必須盡快籌建銀行，因為日軍支持王克敏偽中華民國政府于3月10號成立了偽中國聯(lián)合準備銀行，總部設(shè)在北平西交民巷，發(fā)行聯(lián)銀券，規(guī)定與國民政府發(fā)行的法幣等價流通，在日軍占領(lǐng)區(qū)市場交易都必須使用聯(lián)銀券，銀行錢莊賬目一律以聯(lián)銀券為本位幣。這個偽“中國聯(lián)合準備銀行”資本金為5000萬元，由偽華北臨時政府出資1200萬元，同時強迫中國銀行、交通銀行、大陸銀行、金城銀行、中南銀行、埠業(yè)銀行、河北省銀行、偽冀東銀行共八家銀行出資1250萬元，并將原華北各銀行1935年用于法幣改革時未及上繳的發(fā)行準備金（巨額白銀）一并列入其股本之中。

聯(lián)銀券票面幣值有1元、5元、10元、100元及1角、2角和5角輔幣券，俗稱大龍票。相比鬼子在東北使用的朝鮮圓和滿洲國圓來說，前兩種是銀本位制，聯(lián)銀券是金本位制，無擔保不兌現(xiàn)，更利于鬼子掠奪我國資源、籌集軍費，特別是解決各級偽政府和偽軍的經(jīng)費。鬼子為了占領(lǐng)華北金融市場，已經(jīng)在各地設(shè)立分行，禁止法幣在華北流通，規(guī)定民眾不得持有法幣，如發(fā)現(xiàn)持有法幣1元者沒收，持有60元者處死。日軍甚至通過套購法幣、甚至偽造法幣來兌換外匯，購買戰(zhàn)爭急需的軍用物資。

鑒于此，黎玉提出，必須盡快成立山東根據(jù)地銀行，根據(jù)地軍民交易均以我們自己的人民幣進行。鑒于人民幣印刷廠在陜西，運送不便，后勤司令部又有可以制作雕版的設(shè)備和原料，建議向中央請示，就地組建造幣廠，印制人民幣，可以在票面上加上山東或銀行名稱。

蔡中匯報了軍隊和地方宣傳工作，已經(jīng)創(chuàng)刊，現(xiàn)在主要發(fā)行對象是部隊和根據(jù)地各級政府，初期發(fā)行量很小，但報紙質(zhì)量高，很受歡迎，正在構(gòu)建發(fā)行渠道，擴大影響。文聯(lián)創(chuàng)辦的文藝刊物、、籌建進展順利，月底前可以發(fā)行創(chuàng)刊號。魯藝山東分校正在籌建，要是沒有大的戰(zhàn)斗行動的話，爭取在麥收后開學。

吳征匯報了后方基地建設(shè)工作，經(jīng)過一個月的努力，在新泰、蒙陰交界處利用民房、寺廟、溶洞，建起了兵工廠，目前可以量產(chǎn)炸藥包、手榴彈，復裝子彈、炮彈，修理槍械。正在著手籌建機械廠，準備參照陜北窯洞的修建辦法，在能夠打窯洞的地方打窯洞，作為小型車間和職工宿舍。不過，這沂蒙山基本上是石山，打窯洞很困難。再難也得打，因為防空需要。下一步要鼓勵從天津撤下來的民族資本企業(yè)迅速開工建設(shè)，爭取盡快生產(chǎn)民用產(chǎn)品，滿足根據(jù)地軍民生產(chǎn)生活需要。

匯報完后，劉一民先是嚴厲批評各部隊進軍緩慢，一些部隊領(lǐng)導只注重抓主力部隊和作戰(zhàn)，忽視地方武裝和政權(quán)建設(shè)，魯東起義誕生了第七支隊、第八支隊，這是我們打開魯東局面的鑰匙，結(jié)果由于主力部隊行動緩慢，沒有及時與起義部隊聯(lián)系上，竟然出現(xiàn)了大軍東進后還導致鹿省三這樣的骨干領(lǐng)導犧牲的悲劇。

之所以出現(xiàn)這種情況，劉一民分析說是由于教導師連戰(zhàn)連捷，干部戰(zhàn)士出現(xiàn)驕傲思想，只想打大仗，打繳獲大的仗，想占領(lǐng)城市，不想鉆山溝，過不得窮日子，忽視了根據(jù)地建設(shè)的重要性，忽視了緊緊依靠地方黨組織的重要性，忽視了依靠山東人民的重要性，忽視了創(chuàng)建地方武裝對于保衛(wèi)根據(jù)地的重要性。說白了，就是單純的軍事思想在作怪。各級黨組織、軍隊中的各級干部和所有老紅軍戰(zhàn)士、**員務必明白，我軍進軍山東，不是打一仗就走，而是要把山東建設(shè)成強大的抗日根據(jù)地，為全民族抗日戰(zhàn)爭勝利進而為建立人民當家作主的新政權(quán)打基礎(chǔ)。以后，這山東就是我們的家，我們要在山東與日軍展開殊死搏斗，與日軍甚至其它勢力爭奪山東的控制權(quán)。每一個同志都要明白，我軍在山東的戰(zhàn)斗不同于長征時期和抗戰(zhàn)以來任何一次戰(zhàn)斗。以往的戰(zhàn)斗，除了為了保衛(wèi)陜西根據(jù)地而打的潼關(guān)保衛(wèi)戰(zhàn)、聚殲馬家軍戰(zhàn)役外，都是打一槍就走的戰(zhàn)斗，基本不考慮戰(zhàn)斗對當?shù)厝罕娫斐傻挠绊憽，F(xiàn)在山東是我們的家，每一次戰(zhàn)斗都要考慮日軍的報復因素，要把保護根據(jù)地、保護群眾生命安全放在第一位。要做到這一點，沒有強有力的地方政權(quán)、地方武裝是不行的。全師將士都要思考一個問題，那就是打勝仗依靠誰、打勝仗為了誰的問題。

羅榮桓、蔡中、曾中生和劉一民共事以來，見到的都是劉一民表揚鼓勵部隊，從來沒有見過劉一民如此聲色俱厲地批評部隊，心里都有點忐忑，不知道接下來一號還會批評誰、批評哪個方面的工作。

郭洪濤等人和劉一民共事時間短，還沒有熟悉到羅榮桓他們那種程度，見一號批評工作，都不說話，只是專心致志地記錄。

接著，劉一民又針對各級黨組織建設(shè)上存在的問題談了意見。

這個時候與歷史上略有區(qū)別。歷史上此時日軍主要占領(lǐng)山東的大城市和交通線，許多縣尚未被日軍占領(lǐng)，處于無政府狀態(tài)。象魯東南地區(qū)，大多數(shù)縣還有國民黨政權(quán)，高樹勛的新八師此時應該還在魯東南。這個時候，由于西尾壽造調(diào)動日軍對山東各地實施大掃蕩，國民黨殘存政權(quán)都已經(jīng)被趕出了山東各地，特別是日軍第十六師團和獨立混成第六旅團對魯中南、魯東南的大掃蕩，已經(jīng)把這些地區(qū)的**勢力全部趕到了臨沂以南地區(qū)，現(xiàn)在這些力量怕是早已逃向徐州了。

因此，劉一民指出，目前的山東腹地基本就是日偽和**、八路軍兩種力量在斗爭，而且除去日軍用于魯南和徐州方向作戰(zhàn)的重兵集團，基本上是我強敵弱的態(tài)勢，這是我黨在山東地區(qū)遇到的前所未有的發(fā)展機遇。古人說，天予弗受，罪也！每一個**員，無論是職業(yè)革命者還是知識分子、農(nóng)村黨員、工人黨員，無論是軍隊還是地方組織，都要明白自己肩負的神圣使命，挺身而出，到主力去，到游擊隊去，到農(nóng)民中去，到工人中去，到商人中去，積極組建黨的支部，遍地開花，構(gòu)建起從魯西到魯東、從魯北到魯南整個山東大地的黨組織網(wǎng)絡。區(qū)以上全部建立黨委，村設(shè)黨支部，每一個黨支部都要成為團結(jié)和組織人民積極抗戰(zhàn)、發(fā)展生產(chǎn)的堅強的戰(zhàn)斗堡壘。新創(chuàng)建的地方武裝，第一件事就是貫徹我軍把支部建在連上的政工原則，確保每一支隊伍都能打不垮、拖不爛。

劉一民表揚了林楓同志，這個同志擔任過北平市委書記、天津市委書記，擔任過少奇同志秘書，政策性強，有斗爭策略，抓工作細，抓工作實，從來沒有搞過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但抓推廣一年兩熟很有成效，說明世上無難事，只怕有心人。

接著話頭一轉(zhuǎn)，劉一民就批評黎玉工作有點優(yōu)柔，建銀行是我們的既定方針，籌建山東抗日民主政府也是我們的既定方針。我們十幾萬精銳到山東來干什么來了？還不是為了建政權(quán)、建立根據(jù)地么？什么是根據(jù)地？那就是有錢有糧有兵源有休整地方的地盤，這幾樣離了銀行什么也辦不成。為什么我軍一占陜西我就提出創(chuàng)建銀行？那就是要建立我們的金融體系，徹底打破敵人對我們的封鎖和制約。這個事情不用上會再行討論，黎玉同志分管這塊工作，就應該有拍板的決心和魄力。我們打下了天津，有的是錢，銀行的本金可以比鬼子的偽中國聯(lián)合準備銀行的5000萬股本金更大。這個事情黎玉同志即令是不好決斷，向我和羅政委匯報就行了。我們兩個有一個人表態(tài)就行。前段時間我去了徐州，一來一回耽誤了幾天時間，走前我已經(jīng)明確羅政委主持山東全面工作，這就是說，羅政委表態(tài)的事情我都認可。為什么不向羅政委報告？羅政委在秋收起義前就參與組織通城、崇陽農(nóng)民武裝，參加鄂南暴動，是我軍元勛，斗爭經(jīng)驗異常豐富，我們共事這幾年，心意相通，對執(zhí)行和落實中央決策意見一致。以后羅政委主要主內(nèi)，凡是牽涉黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、干部調(diào)配，向他請示就行。

劉一民還要再說，羅榮桓忙站起來打斷了他，說道：“劉一民同志對我的評價過高，我誠惶誠恐。以后大家有什么事情多溝通，多交換意見，目的就一個，就是把黨的事業(yè)干好。”

劉一民擺擺手，讓羅榮桓坐下，接著說道：“黎玉同志對恢復山東黨組織、組織抗日武裝起義、創(chuàng)建山東武裝力量作出了突出貢獻，有大功，將來我們勝利了，在黨史和人民軍隊歷史上都有重重的一筆。我之所以批評黎玉同志，并不是批評他本人，而是想提醒大家，無論是主力部隊還是地方部隊，無論是中央派來的干部還是地方干部，我們都是同志，是戰(zhàn)友，是親骨rou，什么事情都可以當家作主，大膽工作，看準了的就堅決干，不必心存顧忌，害怕犯錯誤、事事請示。地方干部可以到軍隊任職，軍隊干部可以到地方任職。一句話，怎么有利于工作就怎么來?！?/br>
說了這么多話，劉一民有點口渴，看了一眼唐星櫻，唐星櫻馬上送了缸水給他，劉一民喝了一口繼續(xù)說道：“現(xiàn)在不是公開成立山東省抗日民主政府的時候，可以以山東抗日民主參議會的名義對外公布，行使政府職權(quán)，黎玉任參議長，林楓任副參議長，教導師政治部楊大林調(diào)任公安廳長，從各部隊抽調(diào)部隊，組建山東公安總隊，隸屬于山東抗日民主政府，受軍區(qū)政治部和保衛(wèi)部雙重領(lǐng)導。黎玉同志、林楓同志要盡快把班子搭建起來，指導各地抗日民主政府工作，組織生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，疏通商路，維持社會秩序?！?/br>
講完政府工作，劉一民又說：“后勤司令部的工作要加強，建工廠的事情要快，馬上從美國購進的設(shè)備和物資就要到了，這批設(shè)備到后，我們就可以建小型鋼鐵廠，生產(chǎn)武器彈藥。因此，后勤司令部一邊建工廠，一邊招工培訓，要把我們的兵工廠規(guī)模擴大到上萬人，不但滿足我山東部隊需要，還要支援冀中、冀南和新四軍。另外還要建立制藥廠、面粉廠、服裝廠，徹底解決部隊后勤供應問題?！?/br>
一聽美國的設(shè)備馬上要到，吳征就兩眼放光，舉手就要發(fā)言，劉一民制止了他，繼續(xù)說道：“宣傳工作力度不夠，不能僅僅停留在辦報紙、辦雜志和辦文工團上，報紙雜志都是給識字人看的，這山東老百姓大部分人不識字。首先要開展掃盲教育，其次是組織各根據(jù)地組建宣傳隊、工作隊，編演通俗易懂的節(jié)目到群眾中去演出，喚醒他們的愛國意識。第三是張貼標語，散發(fā)傳單，揭露敵人，宣傳我們的主張。第四是要以村為單位，推廣我軍行之有效的訴苦活動，開展土地改革，徹底喚醒群眾，讓他們自覺跟**走，跟八路軍走，拿起槍桿子保衛(wèi)勝利成果。做到這一點，我們就立于不敗之地，日本鬼子也好，國民黨也罷，誰都不是我們的對手！”

安排完根據(jù)地建設(shè)工作，劉一民轉(zhuǎn)向了軍隊工作。喝口水大聲說道：“日軍現(xiàn)在正在進行徐州會戰(zhàn)后期作戰(zhàn)，目的是要圍殲徐州地區(qū)**主力。我在徐州時，見了蔣介石，在蔣介石召開的作戰(zhàn)會議上講了抗戰(zhàn)必勝的道理，分析了日軍的企圖。蔣介石和李宗仁都不是笨人，我估計他們必然會采取相應對策，主動撤離徐州，相機打擊敵人。鬼子在徐州撲空后，有兩個大的作戰(zhàn)方向，一個是直接攻擊武漢，一個是回師掃蕩魯西、冀南、冀中，因為他們還以為我教導師主力在冀南。軍區(qū)分析，日軍在集中力量發(fā)動武漢會戰(zhàn)前，必然要調(diào)集大軍回師掃蕩冀南、魯西和冀中，已經(jīng)向總部報告，也向129師、115師首長通報了情況。針對這種情況，我軍再實行分散發(fā)展，就不可能打敗敵人的圍剿。因此，我決心調(diào)集主力，迎擊鬼子，保衛(wèi)根據(jù)地。具體作戰(zhàn)部署會后向各部隊下達。在這里需要強調(diào)的是，各單位都要做好反掃蕩準備，我軍主力將用20天左右的時間，徹底掃清各自根據(jù)地內(nèi)的敵偽勢力，而后轉(zhuǎn)入集中休整階段，準備迎擊敵人的大掃蕩?！?/br>
劉一民頓了一下，說道：“為了加強各根據(jù)地領(lǐng)導工作，朱瑞同志到魯中去，兼任教四旅政委、魯中區(qū)黨委書記、軍區(qū)政委。郭子化同志到魯東南去，兼任魯東南支隊政委、魯東南區(qū)黨委書記、魯東南軍區(qū)政委，原魯東南支隊代理政委林波同志調(diào)回后勤司令部，加強后勤司令部工作。朱瑞、郭子化同志原來分管的工作不變，多辛苦一點。段君毅同志任泰西區(qū)黨委書記，領(lǐng)導泰西地區(qū)斗爭。騎兵旅是我軍機動作戰(zhàn)部隊，不可能充當泰西區(qū)地方部隊。已經(jīng)到達魯西的中央干部團和編練司令部要盡快趕到沂蒙山區(qū)，干部團中的曾春鑒同志是老紅十八團團長，就地留任教二旅政委。程翠林同志原兼任的教二旅政委撤銷，專任教一旅政委、兼任教導師、軍區(qū)政治部副主任。重申一遍，在我離開山東局率軍出征期間，山東黨政軍工作由羅榮桓同志主持?！?/br>
劉一民講完后，就宣布散會，自己匆匆離開會場，返回師部，去做戰(zhàn)斗部署去了。

羅榮桓交待秘書處主任李均，把同志們的筆記本收起來，對照一下，一定要完整記錄劉一民同志講話精神，抄報主席和總部，下發(fā)各根據(jù)地。

第三五五章龍廷會議在線.