第二十卷 冷眼向洋看世界 第九十九節(jié) 心疑則隙
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對(duì)于昌西州的展思路規(guī)劃,尹國(guó)釗不是沒(méi)有考慮過(guò)。 作為昌江省唯一的少數(shù)民族地區(qū),昌西州在老少邊窮四個(gè)字里邊占了三個(gè),革命老區(qū),少數(shù)民族地區(qū),欠達(dá)地區(qū),只有邊這個(gè)字不占,而且昌西州的落后是連片的,整個(gè)九個(gè)縣市區(qū)里邊,除了昌西市勉強(qiáng)不算,其他八個(gè)縣都是典型的貧困落后縣,而且昌西州這幾個(gè)縣還與北面的西梁市的三個(gè)貧困縣連成一片,成為整個(gè)昌江省西部最大的一塊貧困地區(qū),這塊貧困地區(qū)的面積是如此之大,占到了全省面積的五分之一,人口占到全省人口的7%。 這樣大一片,占全省總?cè)丝诎俜种叩膮^(qū)域,如何來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,從尹國(guó)釗來(lái)昌江擔(dān)任省委*書(shū)記開(kāi)始,他就一直在琢磨這個(gè)問(wèn)題。 對(duì)昌西和西梁的考察尹國(guó)釗來(lái)昌江之后也已經(jīng)兩度前往,每一次他也要下到縣鄉(xiāng)一級(jí),與干部們進(jìn)行座談,從中尋找合適的展路徑,他認(rèn)為這些縣份的貧困落后,總的來(lái)說(shuō)還是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的薄弱不足,沒(méi)有真正形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),尤其是第二產(chǎn)業(yè),缺乏足夠的稅基稅源使得財(cái)政瘠薄孱弱,完全依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付來(lái)維系行政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行,城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后,老百姓尤其是山區(qū)農(nóng)民缺乏有效的謀生致富機(jī)會(huì)和技能,這種情況下,要解決這些生活在貧困線之下的老百姓的生存和脫貧問(wèn)題,只能依靠展產(chǎn)業(yè),尤其是展第二產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)然,這些縣份的自身?xiàng)l件本身就差,要謀劃展第二產(chǎn)業(yè)有不小的難度,只有通過(guò)不斷的改善這些地區(qū)的投資展環(huán)境,不遺余力地吸引外來(lái)投資項(xiàng)目,真正建立起一定規(guī)模的工業(yè),這才能真正完成這個(gè)區(qū)域的脫貧重任。 所以在這個(gè)觀點(diǎn)上,他也是給昌西州和西梁市方面都提出了要求。要求兩個(gè)市州要有針對(duì)性的根據(jù)這些貧困縣的特點(diǎn)因地制宜地引入一些工業(yè)項(xiàng)目,夯實(shí)這些貧困縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極培育一些能夠?yàn)榭h里帶來(lái)稅收,解決就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。省里也要出臺(tái)配套的政策來(lái)支持這些貧困縣的經(jīng)濟(jì)展。 從表面上看,6為民的觀點(diǎn)也還是和自己的意見(jiàn)是一致的,都是認(rèn)為這些縣份的投資環(huán)境太差,需要改善,但是自己的重心著眼在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。而6為民則側(cè)重于這些縣份的班子觀念意識(shí)和工作作風(fēng)上,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念意識(shí)和作風(fēng)對(duì)這些地方的展起到了很大的制約作用和負(fù)面影響,應(yīng)當(dāng)先解決這個(gè)問(wèn)題。 其實(shí)這兩者之間并不矛盾,尹國(guó)釗也認(rèn)為這些落后地區(qū)的班子建設(shè)存在問(wèn)題,干部作風(fēng)不適應(yīng)當(dāng)前展形勢(shì),但他認(rèn)為各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的滯后帶來(lái)的影響更大一些,而6為民這么強(qiáng)調(diào)班子建設(shè)和干部作風(fēng)問(wèn)題,讓尹國(guó)釗覺(jué)得似乎6為民有點(diǎn)兒借題揮的意思在里邊。 雷志虎和譚偉峰與6為民之間的關(guān)系尹國(guó)釗略有耳聞,作為省委書(shū)記,他不需要他關(guān)注這些東西。那樣會(huì)讓自己掉份兒,雷志虎和譚偉峰與6為民有些工作上的交織,可能也有一些私誼在里邊,他甚至也做好了6為民替雷譚二人說(shuō)話的心理準(zhǔn)備,沒(méi)想到6為民卻反其道而行之,認(rèn)為昌西州在班子建設(shè)和干部作風(fēng)問(wèn)題上存在諸多問(wèn)題,這讓他有些措手不及。 作為省委副書(shū)記,對(duì)自己提出了這樣一個(gè)意見(jiàn),自己是需要有所回應(yīng)的,但是怎么回應(yīng)?對(duì)方意圖何在?他不能不考慮清楚。 尹國(guó)釗對(duì)雷志虎和譚偉峰的觀感都很一般。談不上多好,也談不上太差,要說(shuō)這二人沒(méi)有能力,當(dāng)然不可能。據(jù)說(shuō)這兩人都是在蘇譙擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記的,而他們擔(dān)任縣委書(shū)記期間也正是蘇譙經(jīng)濟(jì)展如日中天的時(shí)候,這說(shuō)明這二人也還是在搞經(jīng)濟(jì)上有一套的,但是在昌西州主政這兩年,尹國(guó)釗覺(jué)得昌西的展還是慢了,雖然從整體展度來(lái)說(shuō)。一直位居全省前三,但是這是建立在低基數(shù)的前提下,這二人似乎失去了在蘇譙工作時(shí)的那種銳氣和魄力,昌西州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有太大的起色,這是尹國(guó)釗最為不滿的地方。 他也聽(tīng)到了一些反應(yīng),認(rèn)為雷志虎和譚偉峰兩人在怎么打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊這一點(diǎn)上顯得太過(guò)保守,認(rèn)為昌西州生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好,但是由于地處山區(qū),也相對(duì)脆弱,認(rèn)為過(guò)度展工業(yè)經(jīng)濟(jì)可能對(duì)整個(gè)昌西州的生態(tài)造成破壞,影響到昌西州的展生態(tài)平衡,得不償失。 對(duì)此尹國(guó)釗是很不以為然的,他覺(jué)得這是一種托辭,或者說(shuō)一種缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的表現(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并不矛盾,偌大一個(gè)昌西州,涉及到這么多縣份,土地面積遼闊,難道說(shuō)就找不到幾個(gè)適合本地縣情的工業(yè)項(xiàng)目?難道說(shuō)就只能吸引到那些高污染高耗能的項(xiàng)目? 你雷志虎和譚偉峰在蘇譙都能搞得紅紅火火,難道說(shuō)在昌西州就束手無(wú)策了?在尹國(guó)釗看來(lái),有些人就是坐在更高的位置上,惰性重了,敢拼敢闖的勇氣少了,安于現(xiàn)狀的心態(tài)更濃了,覺(jué)得反正是條件限制,也就這樣了,上邊也說(shuō)不上個(gè)啥來(lái)。 從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),6為民的觀點(diǎn)還是比較切中時(shí)弊的。 但是,6為民提到了另外一點(diǎn),這讓尹國(guó)釗有些難以接受。 6為民提出應(yīng)當(dāng)根據(jù)昌西州的情況制定相對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制,適當(dāng)降低gdp/財(cái)政收入等方面的指標(biāo)分值比重,而著重考核諸如農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長(zhǎng)分值上的比重,還要加上生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的分值,這也引起了尹國(guó)釗的警惕。 他覺(jué)得這是6為民在變相的為昌西州的展滯后找借口找理由,甚至他覺(jué)得6為民先前提了那么多都有點(diǎn)兒打掩護(hù)的味道,其實(shí)還是在替雷志虎和譚偉峰尋找經(jīng)濟(jì)展不力,脫貧效果不彰的原因,在這個(gè)問(wèn)題上尹國(guó)釗覺(jué)得6為民是不是有些太感情用事了。 如果是這樣的話,尹國(guó)釗覺(jué)得自己恐怕就不得不考慮6為民的態(tài)度了。 聞一舟也感覺(jué)到了尹國(guó)釗態(tài)度的復(fù)雜變化,他一時(shí)間也不知道該怎么來(lái)回應(yīng)尹國(guó)釗的話,畢竟6為民才來(lái)省委,日后也將作為尹國(guó)釗的助手來(lái)協(xié)助他處理黨務(wù)工作,而自己做為省委秘書(shū)長(zhǎng),省委的大管家,和6為民接觸也會(huì)相當(dāng)多,他是真不愿意見(jiàn)到這兩位從現(xiàn)在就開(kāi)始不合拍,那無(wú)疑是自己這個(gè)省委秘書(shū)長(zhǎng)的最大災(zāi)難,尤其是在另外一個(gè)省委副書(shū)記杜崇山和尹國(guó)釗也有些格格不入的時(shí)候。 沉吟了良久,聞一舟才緩緩道:“尹書(shū)記,我覺(jué)得6書(shū)記的觀點(diǎn)也還是有一定道理的。昌西的條件不太好,但是隨著公路交通建設(shè)條件的改善,昌湘高公路這條主干線的通車對(duì)昌西州沿線的幾個(gè)縣投資環(huán)境改善還是比較大的,但是事實(shí)上我也了解過(guò),像沿線的固城和蒙山,本來(lái)?xiàng)l件是相對(duì)較好的,但展卻不及馬騰和山門以及天龍架林區(qū)這三個(gè)縣區(qū),而這三個(gè)縣區(qū)并不靠高路,條件要說(shuō)更差,但為什么能展比較快?我覺(jué)得這里邊的原因值得深思。” “一舟,你認(rèn)為這還是和干部隊(duì)伍的思想觀念和作風(fēng)有很大關(guān)系?”尹國(guó)釗對(duì)聞一舟還是比較信任的,原來(lái)在遼省的共事,他就對(duì)自己這個(gè)副手很看好,所以才會(huì)想法設(shè)法把對(duì)方從遼省要到昌江來(lái)。 “是啊,否則難以解釋得過(guò)去?!甭勔恢埸c(diǎn)點(diǎn)頭,“馬騰和山門的條件怎么樣,尹書(shū)記您也是清楚的,天龍架林區(qū)就更不用說(shuō)了,但為什么這幾年展勢(shì)頭都還不錯(cuò)?而固城和蒙山呢?固城緊鄰青溪的新田,論條件不比新田遜色太多,但是您看兩縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較,天壤之別,固城去年的gdp才多少?不到2o個(gè)億,而新田呢?已經(jīng)逼近6o億了,而新田人口只比固城多幾萬(wàn)人,這里邊的原因也可以略見(jiàn)一斑?!?/br> 尹國(guó)釗當(dāng)然清楚這個(gè)情況,昌西州和青溪緊鄰,而固城是昌西州最靠東面的縣份,同樣新田是青溪最西面的縣份,兩個(gè)縣唇齒相依,但經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民人均純收入的差距都是以倍數(shù)計(jì),從新田一進(jìn)入固城縣境內(nèi),就能明顯感覺(jué)到巨大變化,從周邊建筑到來(lái)往行人的穿著都能感覺(jué)到差距。 “6書(shū)記這一趟去了十多天,看樣子也是很花了一番心思,而且他和老雷/老譚他們都是熟識(shí),是他們老上司,都知根知底,估計(jì)老雷和老譚他們也不敢在他面前打馬虎眼兒,所以6書(shū)記調(diào)研回來(lái)才有這番感受,當(dāng)然,6書(shū)記的調(diào)研不是還沒(méi)有結(jié)束么?我聽(tīng)他的意思,估計(jì)還要繼續(xù),我覺(jué)得這也好,等6書(shū)記把這一趟跑完了,估計(jì)也能有一個(gè)比較完整的意見(jiàn)出來(lái),黨建工作,脫貧和展,這些都息息相關(guān),我相信6書(shū)記應(yīng)該會(huì)給省委一個(gè)圓滿的匯報(bào)?!甭勔恢酆芎玫慕o尹國(guó)釗了一個(gè)臺(tái)階下。(未完待續(xù)。)