昌西市是昌西州的州府所在地，也是昌西州的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，但是昌西市的經(jīng)濟(jì)展卻不盡人意。

    雖然昌西州這幾年經(jīng)濟(jì)展起起伏伏，很不穩(wěn)定，高的時(shí)候經(jīng)濟(jì)增也曾達(dá)到過(guò)22%，低的時(shí)候卻只有6.5%，但是總體來(lái)說(shuō)這幾年的經(jīng)濟(jì)增勉強(qiáng)能夠跟上全省增，不過(guò)讓人失望的昌西市，昌西市的經(jīng)濟(jì)增幾乎一致沒(méi)有真正突破過(guò)12%這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從1998年以來(lái)連續(xù)六年的經(jīng)濟(jì)增都在兩位數(shù)以下，而相較于昌西市，周鄰的縣份，像蒙山、茂源兩縣經(jīng)濟(jì)展度都比較快，近年來(lái)連續(xù)三年這兩個(gè)縣的增都在15%以上，但是兩個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)總量都相對(duì)較低，對(duì)于全州經(jīng)濟(jì)增拉動(dòng)仍然不明顯。

    昌西市的經(jīng)濟(jì)總量在1997年占到全州的三分之一以上，而到了2oo3年，昌西市的經(jīng)濟(jì)總量只占到全州的四分之一，去年昌西州經(jīng)濟(jì)總量突破11o億，而昌西市g(shù)dp實(shí)現(xiàn)26億，經(jīng)濟(jì)增卻只有7.1%，而緊鄰的蒙山經(jīng)濟(jì)增達(dá)到了14.7%，茂源經(jīng)濟(jì)增實(shí)現(xiàn)14.4%，都達(dá)到了昌西市的兩倍。

    昌西市的市委書(shū)記從1998年以來(lái)，不到六年時(shí)間已經(jīng)換了兩任，但是兩任市委書(shū)記也都未能改變昌西市經(jīng)濟(jì)展的頹勢(shì)，這也是這一次省委和昌西州委痛下決心要徹底改變昌西市經(jīng)濟(jì)展滯后的一大原因。

    從1985年以來(lái)，歷任昌西市委書(shū)記都是昌西州委常委或者是昌西州副州長(zhǎng)兼任昌西市委書(shū)記，但是卻還從未有過(guò)以昌西州委副書(shū)記的身份兼任昌西市委書(shū)記這種情形的，這一次方國(guó)綱打算要打破這個(gè)慣例，賦予昌西市委書(shū)記更大的話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)然賦予譚偉峰更大的話語(yǔ)權(quán)，也就意味著譚偉峰要讓昌西市在今后幾年里有一個(gè)對(duì)得起省委期望的變化。

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    “合適么？”榮道聲微微蹙眉，看了一眼坐在斜對(duì)面的方國(guó)綱，“組織部的意見(jiàn)是任州委常委兼市委書(shū)記？”

    “嗯，老左他們的意思還是按照慣例任州委常委、昌西市委書(shū)記。但是我考慮了一下，譚偉峰本來(lái)就是從外地調(diào)進(jìn)去的，一來(lái)要有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，擔(dān)任州委副書(shū)記有利于加快譚偉峰適應(yīng)進(jìn)度。同時(shí)也有助于譚偉峰盡快樹(shù)立**，二來(lái)昌西市這幾年的地位在州里持續(xù)下降，由譚偉峰擔(dān)任州委副書(shū)記可以進(jìn)一步穩(wěn)定昌西市干部群眾的情緒，同時(shí)也有助于昌西市重新確立昌西州核心地位，對(duì)昌西市下一步展也更為有利?！?/br>
    方國(guó)綱解釋道。

    榮道聲一時(shí)間沒(méi)有說(shuō)話?，F(xiàn)在中央減副的理念已經(jīng)基本確立下來(lái)，無(wú)論是省，還是市、縣，副書(shū)記削減已經(jīng)是一個(gè)趨勢(shì)，進(jìn)一步確立常委機(jī)制成為日后展的趨勢(shì)，當(dāng)然在特定情況下，增設(shè)副書(shū)記也不是什么大問(wèn)題，關(guān)鍵是要有必要。

    昌西州的問(wèn)題的確比較特殊，這是昌江省唯一一個(gè)革命老區(qū)，又是少數(shù)民族地區(qū)。同時(shí)整個(gè)昌西州八縣市加上一個(gè)林區(qū)，都屬于欠達(dá)地區(qū)，老少邊窮，就占了三項(xiàng)，所以昌西州一直是昌江省心中的一塊疤。

    歷年來(lái)昌江省也一直非常關(guān)注昌西州的展，也花了不少心血，投入巨大。

    2oo2年初，昌江省投入巨資開(kāi)建青溪——昌西州的青昌高也就是一大舉措，預(yù)計(jì)到明年初就將正式竣工通車(chē)，屆時(shí)昌江省將正式完成全省所有市州都通高這一偉業(yè)。同時(shí)省里也在積極協(xié)調(diào)規(guī)劃，準(zhǔn)備啟動(dòng)昌西州——湘省潭州的潭昌高，這樣可以將昌州——青溪——昌西——潭州——長(zhǎng)*沙全線打通，而這也可以將昌西州打造成為昌江省西大門(mén)的門(mén)戶樞紐。

    但是昌西州的展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)其他地區(qū)。像2oo3年經(jīng)濟(jì)總量倒數(shù)第二的曲陽(yáng)，其人口是昌西州的1.3倍，但是經(jīng)濟(jì)總量卻是昌西州的2倍，而曲陽(yáng)的人均gdp也是全省倒數(shù)第二位，由此可見(jiàn)昌西州的展困境。

    困擾昌西州展的問(wèn)題有很多，第一是自然條件。全州地處羅崗山區(qū)，交通不便，這是最大瓶頸；第二是民風(fēng)閉塞，思想觀念保守排外，干部素質(zhì)也參差不齊，接受外來(lái)新思想新觀念遲緩，這也是一個(gè)關(guān)鍵因素；第三，文化教育事業(yè)展極度滯后，昌西州識(shí)字率不到全省平均水平的一半，這也極大的制約了昌西州的展；第四，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，尤其是工業(yè)這一塊更是幾近于無(wú)。

    在這種情況下，雖然昌江省委也花了很多心思在昌西州的展上，但是效果卻總是不盡人意，這一次昌江省也就是打算要從干部隊(duì)伍上來(lái)下功夫，輔之以其他政策，來(lái)對(duì)昌西州進(jìn)行一次徹頭徹尾的改造，力求在三到五年內(nèi)讓昌西州的面貌有一個(gè)大改觀。

    除了譚偉峰外，宋州、豐州還有三名干部進(jìn)入昌西州工作，其中李幼君任州委常委、固城縣委書(shū)記，宋州市招商局局長(zhǎng)谷偉任羅崮縣委書(shū)記，豐州市伏龍區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)馮西輝任馬騰縣委書(shū)記。

    隨著這批干部進(jìn)入昌西州，省直機(jī)關(guān)也還有七名干部下掛到昌西州縣市任職，基本上都是掛任縣委常委，要么擔(dān)任常務(wù)副縣長(zhǎng)，要么擔(dān)任經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記，總而言之就是為了展經(jīng)濟(jì)打開(kāi)局面而來(lái)。

    “嗯，老方，我看可以，昌西州條件很差，這批干部都是宋州、昆湖和豐州選拔出來(lái)的優(yōu)秀干部。我看過(guò)這幾個(gè)人的簡(jiǎn)歷，譚偉峰同志履歷也很豐富，在葉河縣擔(dān)任縣委書(shū)記期間就為葉河經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型打開(kāi)了局面，而到蘇譙擔(dān)任縣委書(shū)記之后蘇譙鋼鐵機(jī)械產(chǎn)業(yè)升級(jí)又呈現(xiàn)出了新局面，這個(gè)同志搞經(jīng)濟(jì)工作很有一套，其他幾個(gè)干部也都是在基層經(jīng)濟(jì)工作中有突出表現(xiàn)的，像李幼君在西塔，谷偉在麓溪，馮西輝在伏龍，都有上佳表現(xiàn)，他們?nèi)ゲ?，?huì)面臨一個(gè)更為艱苦和困難的局面，能不能在更惡劣的條件下打開(kāi)局面，這也是對(duì)他們的一次考驗(yàn)和磨礪，我們當(dāng)然要為他們提供更強(qiáng)有力的支持，這樣才能幫助他們最快度的打破僵局?！?/br>
    榮道聲語(yǔ)稍慢，似乎在掂量著什么，“這一次省里對(duì)昌西州、曲陽(yáng)、西梁幾個(gè)展滯緩的地區(qū)嘗試用這種方式來(lái)推進(jìn)展，也算是一個(gè)摸索，未必就能起到立竿見(jiàn)影的效果，但是我一直認(rèn)為一個(gè)地方的展關(guān)鍵還是在干部，而干部的核心在于班子，班子的關(guān)鍵在理念，而一個(gè)頭羊?qū)τ谝粋€(gè)班子理念和作風(fēng)的引領(lǐng)作用是毋庸置疑的，我希望省委用這種方式能夠有一個(gè)好的帶動(dòng)作用?！?/br>
    “榮書(shū)記，解決干部思想問(wèn)題的確是關(guān)鍵，這一輪是通過(guò)把我們省內(nèi)擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作的干部換進(jìn)去，我的想法是下一步也要選派一些不達(dá)和落后地區(qū)的干部出來(lái)，安排到經(jīng)濟(jì)較為達(dá)地區(qū)去任職鍛煉，這種干部交流出來(lái)的，可以在層面上低一些，比如一些表現(xiàn)較為優(yōu)秀的科級(jí)干部和副處級(jí)干部，讓他們出來(lái)到經(jīng)濟(jì)展較好地區(qū)的任職，不要搞那種一年半載式的掛職鍛煉，而是起碼三年，要讓他們真正融入到這些達(dá)地區(qū)的思維模式和展理念中去，只有徹底改變了他們既有的思維理念，他們回去之后才能真正去改變自己家鄉(xiāng)的面貌。”

    方國(guó)綱的建議讓榮道聲心中也是一動(dòng)，干部的交流是相互的，但是很多交流任職都是以掛職鍛煉的方式來(lái)進(jìn)行的，這種短時(shí)間的掛職鍛煉很容易淪為鍍金式的任職，而如果按照三年的交流任職時(shí)間來(lái)，那么這些干部恐怕就要好好斟酌一下了，畢竟三年時(shí)間對(duì)于一個(gè)干部來(lái)說(shuō)還是不短的，三年一事無(wú)成的混日子，這對(duì)自己個(gè)人和對(duì)組織都不好交代。

    “嗯，老方，你這個(gè)意見(jiàn)很有意義，掛職鍛煉本來(lái)是一種好方式，但是卻被歪嘴和尚把經(jīng)念歪了，一年半載的掛職，很多人都覺(jué)得更像是休假，只要不給任職地添麻煩就好，任職地也從未把對(duì)方打上眼，覺(jué)得你只要?jiǎng)e礙事兒就行，所以這種方式現(xiàn)在越來(lái)越流于形式，我早就在考慮這個(gè)問(wèn)題，掛職不能淪為純粹的掛職，這對(duì)于干部的成長(zhǎng)毫無(wú)益處，同樣也對(duì)地方來(lái)說(shuō)也是一種浪費(fèi)，要真正把這種干部交流鍛煉的價(jià)值意義體現(xiàn)出來(lái)，老方，你的工作重心要逐漸調(diào)整，組織部這段時(shí)間的工作你要多過(guò)問(wèn)，抓緊一些，組織部門(mén)的工作不能無(wú)所事事，更不能浮于表面。”

    這是榮道聲第一次在方國(guó)綱面前明確流露出對(duì)組織工作的不滿意。

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