“用土地質(zhì)押貸款來(lái)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聽(tīng)起來(lái)可行，但是如何償還貸款？開(kāi)始一兩筆也許行，但是銀行目前也在逐步推進(jìn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，只要前面一兩筆難以轉(zhuǎn)化，那么后期貸款就無(wú)法進(jìn)行了，難道宋州市zhèngfǔ打算用財(cái)政來(lái)支付？”花幼蘭對(duì)此持懷疑態(tài)度。

    98年初的土地市場(chǎng)還處于低溫期，并沒(méi)有多少人意識(shí)到中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)處于一個(gè)井噴期的前夜了。

    任總理在人代會(huì)上提出的目標(biāo)之一就是住房制度改革，但是都淹沒(méi)在其他更為顯眼的話(huà)題中去了，并沒(méi)有多少人注意到這個(gè)話(huà)題，而實(shí)際上提出取消福利分房推進(jìn)住房商品化這一意見(jiàn)也早就有了方案，只是在推進(jìn)力度上不足罷了，而城鎮(zhèn)化的需求將會(huì)是房地產(chǎn)發(fā)展的恒久動(dòng)力，這一次為了啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)rì顯疲軟的經(jīng)濟(jì)，就是要?jiǎng)诱娓窳恕?/br>
    “花省長(zhǎng)，我以前和您提到過(guò)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率非常低，從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型向工業(yè)社會(huì)就必定帶來(lái)城鎮(zhèn)化，而且這個(gè)進(jìn)程會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提速，城鎮(zhèn)化其中一個(gè)根本要旨，就是把充裕的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城市勞動(dòng)力，無(wú)論是通過(guò)讀書(shū)還是經(jīng)商抑或是務(wù)工，總而言之農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型為二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力這是一個(gè)大趨勢(shì)，二三產(chǎn)業(yè)的主要就業(yè)區(qū)域會(huì)是城市城鎮(zhèn)，這些勞動(dòng)力要在城市城鎮(zhèn)生存下去，一個(gè)最基本的要素就是住房，那么源源不斷的為這些新來(lái)人口提供住房是zhèngfǔ的責(zé)任，但是區(qū)需要用市場(chǎng)化的原則來(lái)進(jìn)行配置，zhèngfǔ需要引導(dǎo)和促進(jìn)，那么在土地供應(yīng)上zhèngfǔ可以采取各種政策手段來(lái)進(jìn)行調(diào)劑，zhèngfǔ下的平臺(tái)公司也可以利用對(duì)土地資源的壟斷來(lái)獲得資金，并將這些資金投入到更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。從而開(kāi)拓更大的土地市場(chǎng)來(lái)保證需要，我認(rèn)為就目前來(lái)說(shuō)，這不能算是一個(gè)最良xìng的循環(huán)，但是卻是一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的策略?！?/br>
    陸為民的解釋讓花幼蘭陷入了深，毫無(wú)疑問(wèn)，陸為民的意圖就是zhèngfǔ壟斷土地市場(chǎng)，然后利用市政設(shè)施建設(shè)的決定權(quán)來(lái)引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展方向，從而提升土地價(jià)值，讓土地實(shí)現(xiàn)增值，甚至再在土地上的附屬建筑物進(jìn)行一次加工增值。從而滾動(dòng)發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    這個(gè)想法當(dāng)然很美好，但是前提就是必須要建立在住房制度徹底商品化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速，還有一個(gè)要素就是一座城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須要具有充分的發(fā)展，才可能吸引足夠的外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。

    若是論城市的規(guī)模，宋州的底蘊(yùn)無(wú)疑夠足，但是宋州近幾年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，花幼蘭對(duì)陸為民還是很看重的。也知道他在搞經(jīng)濟(jì)上很有一套，但是一人之力難以逆天，其中變數(shù)因素太多，陸為民提出的這個(gè)構(gòu)想聽(tīng)起來(lái)也頗為切合實(shí)際。只是高層的政策出爐，要落實(shí)到下邊現(xiàn)實(shí)中來(lái)，這其中有很多羈絆因素，像陸為民提到的住房商品化的意見(jiàn)早就有了。但一直沒(méi)有真正落實(shí)，……

    陸為民看出了花幼蘭的擔(dān)心，的確。住房制度改革的各種意見(jiàn)方案也不是一天兩天了，各地的進(jìn)度非常緩慢，政策的落實(shí)進(jìn)度會(huì)不會(huì)因?yàn)樾乱粚脄hōngyāngzhèngfǔ的成立就陡然加快，這也是要一個(gè)未知數(shù)，但是陸為民卻知道新任總理的鐵腕手段，言必行行必果的果敢殺伐風(fēng)格很快就會(huì)讓人側(cè)目而視。

    “花省長(zhǎng)，我聽(tīng)說(shuō)咱們的新總理可不是一個(gè)講情面的人，做事風(fēng)格和其他人不太一樣，他敲定的事情就必須要落實(shí)，很有點(diǎn)兒要么不說(shuō)，要么說(shuō)了就必須做到，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受到東南亞金融危機(jī)的影響，外需不振，出口受到影響，內(nèi)需卻找不到合適的出口來(lái)拉動(dòng)，我從我在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一個(gè)熟人那里了解到，住房制度改革可能會(huì)是zhōngyāngzhèngfǔ的關(guān)鍵動(dòng)作，就是要刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)我比較有信心。”

    陸為民的話(huà)讓花幼蘭也是一怔，看向陸為民的目光也多了幾分欣賞，“為民，行啊，關(guān)系都通到國(guó)務(wù)院了，怪說(shuō)不得這么篤定，這事兒我知道了，不過(guò)我很擔(dān)心你們到時(shí)候融資成癮，控制不住自己的胃口，這種zhèngfǔ背景下的融資平臺(tái)其實(shí)也就是規(guī)避相關(guān)法律而設(shè)，但歸根結(jié)底還是要由zhèngfǔ來(lái)兜底買(mǎi)單，是一種隱形債務(wù)，用之好則好，用得不好，恐怕就會(huì)帶來(lái)隱患，你回去也好也要像權(quán)智書(shū)記和云松市長(zhǎng)好好匯報(bào)研究一下，怎么來(lái)cāo作運(yùn)作，這是關(guān)鍵。”

    聽(tīng)得花幼蘭松口，陸為民心中也放心不少，照理說(shuō)像市一級(jí)設(shè)立融資公司是不需要經(jīng)過(guò)省里批準(zhǔn)的，這玩意兒在昌江還算是一個(gè)新生事物，雖然省里邊也有諸如省投資公司、省旅游公司等企業(yè)，但是這些企業(yè)無(wú)一都是住實(shí)業(yè)投資開(kāi)發(fā)的，與這種融資平臺(tái)公司完全是依靠zhèngfǔ信譽(yù)或者土地等來(lái)進(jìn)行融資的截然不同。

    正因?yàn)槭切律挛铮移浔澈蟠嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)也不是沒(méi)有人看不到，現(xiàn)在自己聲名大噪，很容易一番其他地市的效仿，而一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，自己就有可能成為眾矢之的，所以提前向省里報(bào)備，打個(gè)預(yù)防針，把丑話(huà)說(shuō)在前面，也可以最大限度撇清。

    “花省長(zhǎng)，您說(shuō)得對(duì)，一樣新生事物，其好壞，不在于其本身，而在于其能否運(yùn)作得好，使用得好，我們市里邊財(cái)力匱乏，但是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們基礎(chǔ)設(shè)施落后，要吸引外資，就必須要改變自我，所以必須要通過(guò)各種渠道來(lái)獲得發(fā)展資金，加快發(fā)展，我也知道這種融資平臺(tái)是把雙刃劍，用得好的確能對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，用得不好就是另外一個(gè)大窟窿，就像各地的合金會(huì)一樣，關(guān)鍵在于如何來(lái)控制讓它不至于走形失控?！?/br>
    陸為民的話(huà)讓花幼蘭深有感觸，一個(gè)三十歲的干部能有創(chuàng)新之舉不簡(jiǎn)單，但是更為重要的是卻能看到一個(gè)創(chuàng)新之舉背后蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)，并提前預(yù)jǐng，銳意改革創(chuàng)新固然值得嘉譽(yù)，但是老練深沉則更讓人欣慰，陸為民能擔(dān)任宋州常務(wù)副市長(zhǎng)也是好鋼用到了刀刃上，尚權(quán)智和童云松兩人關(guān)系似乎有點(diǎn)兒漸行漸遠(yuǎn)的味道，但總還算能維持一個(gè)和平，有了陸為民這個(gè)不偏不倚的實(shí)力干將埋頭苦干，宋州這個(gè)沉淪已久的老城市，也許會(huì)迎來(lái)一次轉(zhuǎn)機(jī)。

    “攤子是不是鋪得太大了？”童云松認(rèn)真的看完了陸為民提交的方案，雖然先前已經(jīng)聽(tīng)了一些陸為民的介紹，但是當(dāng)這個(gè)方案出爐之后，童云松還是有些擔(dān)心了，“按照當(dāng)下zhōngyāng的政策，地方zhèngfǔ不應(yīng)當(dāng)在介入實(shí)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，更不能有投入，我們這樣做會(huì)不會(huì)……”

    “童市長(zhǎng)，宋州是一個(gè)城區(qū)人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市，而且按照遠(yuǎn)期規(guī)劃，我們市區(qū)人口要達(dá)到三百萬(wàn)，這也就是說(shuō)按照最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)構(gòu)想，我們的主城區(qū)規(guī)劃也要擴(kuò)大到三倍以上，科學(xué)的規(guī)劃，可能會(huì)達(dá)到目前市區(qū)面積的五到八倍，而我們國(guó)內(nèi)城市人口人均住房面積嚴(yán)重偏低，這也就意味著隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)住房的需求也會(huì)rì益凸顯，這也就要求我們作為一座城市的決策者，應(yīng)當(dāng)提前規(guī)劃，而且要是前瞻xìng的規(guī)劃，同時(shí)住宅商品化要是大勢(shì)所趨，但住宅又是一種特殊商品，一些特殊人群可能會(huì)隨著城市進(jìn)程話(huà)加快，而逐漸淪為邊緣人，他們買(mǎi)不起房，也沒(méi)有享受福利分房的機(jī)會(huì)，但是我們卻無(wú)權(quán)剝奪他們的居住權(quán)，所以在特定情況下，zhèngfǔ依然要承擔(dān)起一定義務(wù)，這就要求我們市里既要有一個(gè)可以為我們城市建設(shè)提供資金平臺(tái)的企業(yè)，同時(shí)這個(gè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)要具備執(zhí)行市里邊一些特定職能的能力?！?/br>
    陸為民的解釋沒(méi)有能讓童云松放心，他沉吟了一下，又道：“為民，我知道你的想法，但是這兩家平臺(tái)公司，如果要實(shí)現(xiàn)你所說(shuō)的那些職能功能，只怕規(guī)模不會(huì)小，而且你要求那么高，它們能做到么？市里財(cái)政狀況你比我更清楚，如果要讓市財(cái)政最后來(lái)接攤子兜底，你我都難以交代啊?！?/br>
    童云松是個(gè)好人，但是xìng格上的謹(jǐn)慎軟弱甚至可以說(shuō)保守這一點(diǎn)卻很明顯，好在童云松也有一個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，那就是從善如流，善于聽(tīng)從不同意見(jiàn)，只要能說(shuō)服他，他也愿意接受。

    陸為民輕輕吸了一口氣，考慮如何醞釀言辭來(lái)說(shuō)服對(duì)方。

    目標(biāo)四百票，兄弟們賜力！(未完待續(xù)。。)