明年，華夏在行政規(guī)劃方面將發(fā)生一各重大改變，南海將從粵省中分離出來，撤區(qū)建省。

    這個消息對于首都某些層次的圈子來說，早已經(jīng)不是什么秘密。無數(shù)人的注意力都被吸引過去，大家關(guān)注的點(diǎn)不盡相同，食為天也位列其中。

    1979年，中央為了對改革開放工作做一個試點(diǎn)，加快吸引外資尤其是香江資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此將鵬城定為出口特區(qū)，并在第二年與其它三個城市一道，成為首批國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

    短短八年，鵬城取得了舉世矚目的優(yōu)異成績，并創(chuàng)造出一個引以為傲的名詞——“鵬城速度”。

    因此，在將這期間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了全面細(xì)致的分析總結(jié)之后，國家決定繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。

    為了不影響國家各項(xiàng)工作的正常發(fā)展，同時盡量減少對人民群眾有可能出現(xiàn)的負(fù)面影響，因此，中央政府選定了歸屬于粵省管理的，位處于華夏大陸最南端，經(jīng)濟(jì)落后、人口稀少的南海特別行政區(qū)為目標(biāo)，準(zhǔn)備將其撤區(qū)升省，并成立華夏第一個，也是唯一一個省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

    在此大背景下，南海未來必將會發(fā)生巨大的變化。眾多有識之士，都在厲兵秣馬，準(zhǔn)備抓住機(jī)遇，到祖國的最南端去大顯身手。

    程磊就是其中之一。

    與共和國同齡的他，也算是命運(yùn)多舛了。作為老三屆中的一員，程磊高中畢業(yè)后與同學(xué)們一道，成為一名上山下鄉(xiāng)的光榮知青。

    程磊比起其他知青們有個優(yōu)勢，他的父母都是國營農(nóng)場的基層干部，他從小在農(nóng)場長大，小學(xué)也是上農(nóng)場學(xué)校上的。后來他才搬去縣城的爺爺家，在那里讀的中學(xué)。因此他對于集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常熟悉。

    于是，他很快就從一眾知青中脫穎而出，成為知青大隊(duì)的大隊(duì)干部，負(fù)責(zé)組織知青們參加勞動生產(chǎn)。

    恢復(fù)高考后，程磊于第二年考入了華南農(nóng)學(xué)院，再續(xù)了被十年特殊時期中斷的學(xué)生生涯。

    華南農(nóng)學(xué)院是國內(nèi)一家老牌的農(nóng)業(yè)高等院校，名氣雖然不如華夏農(nóng)大那么響亮，但在國內(nèi)的農(nóng)業(yè)口上也是名聲赫赫，受農(nóng)業(yè)部直接管理。

    程磊在學(xué)校表現(xiàn)很突出，成績也十分優(yōu)秀。因此，他在學(xué)校就入了黨，并成為了學(xué)生會的干部。

    畢業(yè)后，程磊被農(nóng)業(yè)部直接接收，成為國家部委的一名干部。

    恢復(fù)高考后的前幾批大學(xué)畢業(yè)生，真可謂是急千般寵愛于一身。長達(dá)十年的高級人才斷檔，使得國家各大部委、行政機(jī)關(guān)、地方政府以及國營大企業(yè)，都是嗷嗷待哺。

    每逢畢業(yè)季，各單位負(fù)責(zé)人事工作的人就開始八仙過海，各顯其能。他們會用盡各種辦法，從畢業(yè)生中搶人回來。

    戶口、住房，這些都是小兒科，許多單位都不會額外拿這些條件說事，因?yàn)檫@已經(jīng)是大學(xué)畢業(yè)生待遇中的標(biāo)配了。

    只要畢業(yè)生愿意來，甚至連他們的直系親屬也能一道解決了。戶口、就業(yè)或是上學(xué)，甚至是就醫(yī)，只要開口，什么條件都可以談。

    至于工作中的問題，那就更好辦了。許多單位都是拿出多個崗位出來，任畢業(yè)生挑選。

    在編制比較寬松的單位，畢業(yè)生轉(zhuǎn)正之后就是副科級。個別表現(xiàn)好的，正科級也不是不可能。雖然絕大部分都沒有行政實(shí)職，但在單位對于大學(xué)畢業(yè)生們在行政職稱上，絕對是往富裕里面給。

    換句話說，除了在個人工資、獎金以及安家費(fèi)等錢上的問題，是國家規(guī)定死了的，誰也不敢亂開口子之外，其它一切條件都是可以談的。

    這種超常規(guī)的待遇，讓十幾年后那些大學(xué)擴(kuò)招后畢業(yè)即失業(yè)的學(xué)生們情何以堪呀！

    這也就是食為天和妝點(diǎn)生活當(dāng)時很難自主招聘到應(yīng)屆大學(xué)生的主要原因。

    哪怕黃菲菲和方大同為剛畢業(yè)的大學(xué)生開出了三、五倍的工資，以及同樣豐厚的獎金和其他津貼補(bǔ)助，也應(yīng)者寥寥。

    最終，兩家企業(yè)還是只能讓fesco從中過一道手，才解決了這個問題。否則兩家企業(yè)都很難在短時間內(nèi)，從自己的員工隊(duì)伍中培養(yǎng)出企業(yè)今后所需的中高端技術(shù)與管理人才。

    程磊的職業(yè)生涯還算順利，副科起步的他，一年后就被破格提拔為正科。此后他繼續(xù)自己良好的工作表現(xiàn)，于去年年底已經(jīng)成為副處級干部。

    快到年底了，程磊例行公事般的上下走動了一圈，想為自己明年換崗提前做些準(zhǔn)備。誰知道這一走動，卻是引來的上級組織部門的關(guān)注，一紙調(diào)令，程磊就當(dāng)上了南海千安縣的副縣長，分管農(nóng)林。

    從表面上看，這個調(diào)動有點(diǎn)坑人。

    按照不成文的約定，中央部委或省直單位的干部調(diào)往基層工作，一般都是會先提半級然后再任命。

    如果是程磊這樣的新扎副處，要想直接升正處是有些難度的。但組織部門一般會對其在工作地點(diǎn)，以及所擔(dān)任的職務(wù)上有所照顧的。

    程磊擔(dān)任分管農(nóng)林的副縣長?？尤说氖牵谇О策@樣經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)縣，他居然連常務(wù)副都不是，只是掛上了常委的頭銜。

    這種比較奇葩地設(shè)定，究其原因，是有其歷史根源的。

    千安縣地處南海的東南，地勢從西北向東南傾斜，共有山區(qū)、丘陵、平原和灘涂四種地形，互相交匯在一起。

    千安縣的地理環(huán)境十分復(fù)雜。而且這里交通不便，人口稀少，其中還包含小部分少數(shù)民族，他們主要以大大小小的寨子形式，聚居在西北部的山區(qū)里。

    千安縣可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地，主要集中在縣中部的平原地區(qū)和部分丘陵地區(qū)，只占到全縣土地面積的四分之一左右。

    但這為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)耕地，全都?xì)w屬于幾家國營農(nóng)場。這些土地原本都是荒地，解放后由國家出資出人，通過開辦國營農(nóng)場的形式才開發(fā)出來的。

    這幾家農(nóng)場自成一個小圈子，出產(chǎn)的產(chǎn)品，以及農(nóng)場總共數(shù)千名職工和家屬，都?xì)w南海農(nóng)墾總局直管，縣里對他們是沒有管理權(quán)限的。