西林市的水價準備上漲，所以召開聽證會。

    聽證會制度，在西林市已經(jīng)實施多年，聽證會制度是舶來品，起源于英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度，聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方進行辯論，其結(jié)果通常對最后的處理具有拘束力。

    說起西林市的聽證會，徐少杰就感覺到頭疼，擔任市長的時候，徐少杰就注意到了聽證會制度，一般來說，按照西林市人大關(guān)于西林市有關(guān)行政決議的實施意見的要求，西林市涉及到百姓利益的政府決策，都需要召開聽證會，到如今，聽證會的制度在形式上面已經(jīng)慢慢規(guī)范起來了，包括城市建設規(guī)劃都要召開聽證會。但西林市的聽證會，說起來還是流于形式，這其中最大的問題，就是制度中間存在著明顯的缺陷，在行政程序中間召開的聽證會，對行政機關(guān)沒有約束力，導致聽證之后也無用，聽了也白聽，行政機關(guān)依舊是我行我素，此外聽證的過程透明度不夠，聽證代表很難充分恰當?shù)陌l(fā)表意見。

    徐少杰是清楚的，西林市不少行政機關(guān)，在準備決策的時候，一定是要召開聽證會的，這些所謂的聽證會，有幾種召開的辦法，第一種是比較溫和的，請來了聽證代表，首先是大吃大喝一餐，接著在聽證會之后，還要贈送相關(guān)的禮品，表示對聽證代表的尊重，第二種是**的，聽證代表參加會議，你說你的，我做我的，沒有多大的關(guān)系，反正最終的意見，是我說了才算，甚至有領(lǐng)導認為決策就是領(lǐng)導的事情，群眾能夠知道什么，如果決策都需要群眾決定了，要領(lǐng)導干什么第三種是拿聽證會當作幌子，在決策之后，大肆吹噓經(jīng)過了多少次的聽證，充分征求了多少的意見等等。

    無論怎么樣的做法，都是有著一個共同點的，那就是不會聽取群眾代表的意見，聽證會上提出來的意見最終還是一字不改的執(zhí)行。

    徐少杰曾經(jīng)在會議上批評了這樣的做法，一次某個單位的負責人匯報工作，說到工作成績的時候，洋洋灑灑說到召開了若干次的聽證會，尊重群眾的意見，徐少杰專門問了這個單位負責人，聽證會一共得到了哪些意見，采納了幾條結(jié)果這個負責人一條都說不上來，在其匯報的所有材料中間，聽證會的意見根本就沒有看見漠視群眾意見已經(jīng)到了徐少杰難以容忍的程度了。徐少杰批評歸批評，當時的譚常軒對聽證會的事情，同樣不是很重視，譚常軒還專門和徐少杰說到了這件事情，言下之意，群眾了解的情況不多，都是從個人的利益出發(fā)，沒有考慮到集體的利益，在行政決策的時候，政府需要考慮全面的利益必要的時候，群眾是必須做出來一些犧牲的，個人利益要服從全局的利益。

    當時的譚常軒這么說，徐少杰也是清楚的，主要的矛頭就是有關(guān)西林市城市建設規(guī)劃的問題，群眾代表提出來的意見要求規(guī)劃綠地面積，現(xiàn)有的綠地面積是不能夠縮小的，而且在小區(qū)規(guī)劃的時候，要充分考慮到群眾的需求，有些開發(fā)商建房的時候，樓棟之間的距離，幾乎是沒有什么的，這不符合規(guī)定，還有一些小區(qū)，配套設施幾乎沒有，更是不行的。群眾代表提出來這樣的意見，明顯損害了開發(fā)商的利益，所以，他們的訴求，難以得到支持，和群眾比較起來，譚常軒更加重視的是開發(fā)商帶來的稅收。

    徐少杰和譚常軒之間有不同的意見，徐少杰認為，目前的情況下，聽證會已經(jīng)有了合乎情況的制度，就需要堅持下去，政府做的事情，首要就是考慮到群眾利益，不能以犧牲群眾的利益來換取城市的發(fā)展，那樣的發(fā)展規(guī)劃，是給誰看的，是得不到群眾的支持的。為此，徐少杰和譚常軒之間，甚至發(fā)生了爭議。

    徐少杰的執(zhí)政理念，一直都是以群眾的利益為重，和譚常軒有著截然不同，如果說以前是因為和譚常軒之間存在矛盾，不要過分的破壞西林市表面上的穩(wěn)定，那么，現(xiàn)在的徐少杰，認識就不同了，已經(jīng)是西林市的主要負責人了，就一定要做出來該表。

    信陽公司的集資案件，徐少杰本來是準備動手的，在干部中間開展整頓作風的行動，但錢大志說出來的話還是有道理，徐少杰暫時忍住了，過早的刺ji西林市的官員隊伍，不一定是好事情，但現(xiàn)在，徐少杰準備慢慢開始著手了，聽證會就是一個不錯的機會。

    西林市水費上漲的聽證會，是物價局主持的，這次的聽證會，與老百姓的生活是息息相關(guān)的，徐少杰決定參加這次的聽證會。

    秘書孫振東進入了徐少杰的辦公室。

    “小孫，你準備一下，我們?nèi)⒓舆@次的聽證會，我不想驚動大家，主要是去看一看聽證會的情況，聽證會在物價局的會議室進行。”

    孫振東點點頭，跟隨徐少杰工作的時間長了，孫振東已經(jīng)知道如何安排一些事情了，徐少杰去參加聽證會，不可能完全保密的，只能是事先安排一下，免得出現(xiàn)意外的情況。本來，徐少杰也是很不耐煩這樣的安排的，認為領(lǐng)導干部沒有什么值得特殊的，出門如果還需要保密甚至是保護，那就是笑話了?？蓪O振東不能夠這樣看，領(lǐng)導就是領(lǐng)導，出門之后的行蹤還是需要保護的，再說了，徐少杰是西林市委書記，如果說出去的時候，遭遇到什么事情了，不好交代的。所以，孫振東在處理這些事情的時候，總是顯得很小心，不能夠讓徐少杰感覺到了刻意的安排，又必須要注意徐少杰的出行安全。

    徐少杰的工作，表面上看起來是很多的，其實，孫振東也感覺到了，徐少杰并不是特別的忙碌，以前在市政府工作的時候，孫振東發(fā)覺到有些領(lǐng)導是非常忙碌的，總是不斷的發(fā)出來各種聲響做到了報紙上有字、電視里有影、廣播里有聲，上午開會，下午調(diào)研，晚上加班周一說教育是根本，周二說農(nóng)業(yè)是基礎，周三說科技是關(guān)鍵，到了農(nóng)村，讓你種果樹、蓋大棚，到了區(qū)縣，讓你發(fā)展工業(yè)重視城市建設，到了企業(yè)，讓你搞技改，多賺錢，整天忙忙碌碌，幾乎沒有時間回家去了。但徐少杰不同，就是出任市委書記、在兼任著市長的情況下面，徐少杰依舊是每天都回家還時不時的陪著家人在院子里四處走走。

    孫振東看的書不少，老子中間有一段話：“太上，不知有之;其次親而譽之;其次，畏之;其次，侮之?！边@段話其實是評論領(lǐng)導者的能力的，意思就是一流的領(lǐng)導者，讓人感覺不到他的存在，二流的領(lǐng)導者，能讓人服從，三流的領(lǐng)導者，讓人仰視和畏懼，末流的領(lǐng)導者讓人鄙視和瞧不起。雖然說這樣來形容領(lǐng)導的層次，不是特別的全面，但孫振東感覺到了，徐少杰就是一流的領(lǐng)導者，在如今的實際請看下面，徐少杰懂得授權(quán)大膽放權(quán)，讓下面的領(lǐng)導干部認真工作。

    孫振東認為徐少杰是調(diào)控型的領(lǐng)導，面對工作能夠應付自如，眼中形勢胸中策，緩步徐行靜不嘩，徐少杰忙大事，面對大事猶如小事，平心靜氣、惠風和暢，什么事情到了徐少杰的手里都是風輕云淡。相反，有些領(lǐng)導人，屬于工匠型的領(lǐng)導，面對工作急不可耐，總是忙，而且凡事都忙，份內(nèi)份外都cao心，有點事情就折騰，一定要弄得驚天動

    跟隨徐少杰兩年時間了，孫振東學到了很多，以前，孫振東也認為，領(lǐng)導就是事無巨細，都是要cao心的，可現(xiàn)在，孫振東也改變了看法，認為真正的領(lǐng)導，就是需要舉重若輕，應該考慮大事情，應該抓主要的地方。孫振東非常佩服徐少杰的謀略，在和譚常軒的斗爭過程中，徐少杰展現(xiàn)出來的智慧，以及取得的成績，令孫振東頂禮膜拜。

    回顧徐少杰和譚常軒之間的博弈，孫振東甚至做好了跟著吃虧的準備，無論從哪個方面看，徐少杰都不占據(jù)優(yōu)勢的，譚常軒在西林市工作了那么多年，有著雄厚的基礎，但徐少杰從來沒有退縮過，而且取得了最終的勝利。

    跟隨徐少杰兩年時間了，孫振東發(fā)現(xiàn)了，徐少杰是真正想著為老百姓辦事情的，這樣的領(lǐng)導，如今真的不多了，徐少杰很想做出來一些大的改變，但是受到了現(xiàn)實的局限，徐少杰仿佛就是堂吉訶德，獨自揮舞著矛頭，和整個的官僚集團做斗爭。

    徐少杰參加聽證會，一定是因為聽證會的弊端，如今的聽證會，已經(jīng)成為了擺設，成為了老百姓嗤之以鼻的會議，沒有幾個人愿意參加了，被當作木偶擺弄的滋味是不好受的，而且，因為起不到代表的作用，還會受到大家的譏諷。

    所以，孫振東一定要安排好，這次的聽證會，牽涉到水價上漲的問題，其實老百姓已經(jīng)有了不小的意見了，這幾年時間，水價和電價都是一漲再漲，老百姓意見已經(jīng)不小了，每次漲價的時候，說是召開聽證會，其實就是找一些代表去，聽聽領(lǐng)導說說漲價的理由，沒有什么發(fā)言的資格，甚至有代表還發(fā)言支持漲價。

    孫振東猜測，徐少杰是不支持水費繼續(xù)上漲的，維持在目前16元一頓已經(jīng)可以了，這次的聽證會，準備將水費上漲到195元一噸，上漲的幅度是不小的。

    孫振東沒有注意到，譚玲莉進入了自己的辦公室，等到他發(fā)覺的時候，譚玲莉已經(jīng)站在他的面前了，孫振東連忙站起來了。

    “譚部長，您好，我給您泡茶，您是不是找徐書記有事情，我馬上聯(lián)系徐徐書記?！?/br>
    “好的，徐書記這段時間很忙，你也很辛苦啊?！?/br>
    “譚部長，這是我應該做的，徐書記每天都很cao心，我只能做好服務工作?！?/br>
    “你就不要謙虛了，孫主任，有時間還是要多照顧一下家里的，不能因為工作，疏忽了對家里的照顧啊?！?/br>
    “譚部長，謝謝您了?！?/br>
    孫振東桌上放著聽證會的相關(guān)材料，譚玲莉注意到了。

    “孫主任，徐書記很關(guān)心聽證會的事情嗎？”

    孫振東知道，徐少杰非常信任譚玲莉，而且聽證會也牽涉到宣傳的事情，所以說，在譚玲莉的面前，是沒有必要隱瞞的。

    “徐書記計劃去參加這次的聽證會的?！?/br>
    “哦，我知道了?！?/br>
    譚玲莉進入了徐少杰的辦公室之后，孫振東就開始考慮如何安排了，聽證會還有三天就召開了，地點在物價局的會議室，牽涉到物價上漲的聽證會，幾乎都是在物價局的會議室舉行的，徐少杰去參加會議，必然要引發(fā)一些轟動的，但從徐少杰的語氣來看，似乎帶有暗訪的意思，這樣的安排，難度就有些大了，如何在不驚動眾人的情況下參加聽證會，還真的是有些麻煩的。

    眼看著聽證會就要召開了，電視上面已經(jīng)做了一些宣傳，但孫振東發(fā)現(xiàn)了一些不同的地方，這次的宣傳，和以往有些不同，這次的宣傳，似乎沒有按照以往的規(guī)矩，宣傳水廠為西林市的發(fā)展做出來了多大的貢獻，也沒有水廠領(lǐng)導的身影，相反，這次的電視宣傳里面，更多出現(xiàn)的，是老百姓的身影，有不少的老百姓明確表示了，不同意水價的上漲。

    孫振東感覺到了不一般，譚玲莉給徐少杰去請示匯報工作以后，電視上面的宣傳就發(fā)生了一些不同，這一定是徐少杰的意見，否則電視臺也不會采取這樣的宣傳方式。

    但電視臺的宣傳，并沒有引發(fā)多大的影響，老百姓依舊是不大關(guān)心的，在他們看來，這次的水價上漲是順理成章的，政府做出了決定，而且在聽證會召開之前，就有一些地方準備開始上漲水價了，社區(qū)的工作人員甚至在宣傳為什么要上漲水價了，無非是成本提高了，管理費用增加了等等。

    孫振東隱隱感覺到，這次水價的上漲方案，很有可能得不到通過，這中間，牽涉到的利益是不同的，政府需要承擔不少的損失，老百姓可以得到實惠。

    孫振東甚至覺得，徐少杰已經(jīng)下定了決心，否則，不會去參加這次的聽證會。

    考慮到了這些，孫振東更加頭疼了，如何安排徐少杰去參加聽證會，還真的是一個大麻煩啊，如果徐少杰直接拋頭露面，也是不合適的，看不到聽證會的真實情況，僅僅讓徐少杰發(fā)表一下講話，也失去了意義了。t！。