徐少杰站在學(xué)校那顯得可憐的cao場(chǎng)上，他在這里等候即將到來(lái)的眾多領(lǐng)導(dǎo)，西林市表面的發(fā)展看起來(lái)是很不錯(cuò)的，但是，深入了解之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)有著一些細(xì)節(jié)不令人滿意，徐少杰必須要從這些細(xì)節(jié)著手。器:無(wú)廣告、全文字、更此刻，徐少杰感覺(jué)到，自己如同一個(gè)保健師，面對(duì)著身體上面的一些隱疾，需要找到解決的辦法。

    半個(gè)小時(shí)之后，所有人都趕到了農(nóng)民工子弟學(xué)?！，F(xiàn)場(chǎng)在眼前，解釋是沒(méi)有多大的用處的，農(nóng)民工子弟學(xué)校，雖然建在漢中區(qū)，但其管理和撥款的責(zé)任，屬于市教育局，徐少杰什么都沒(méi)有說(shuō)，一邊市教育局的負(fù)責(zé)人小心翼翼的解釋著眼前的情況。

    原來(lái)，農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)，市財(cái)政沒(méi)有解決專門的經(jīng)費(fèi)，所有的投入，都是教育局在年底的時(shí)候，專門寫報(bào)告，在解決的經(jīng)費(fèi)中間，拿出來(lái)一部分，至于說(shuō)學(xué)校的老師，一部分屬于國(guó)家的正式教師，還有一部分屬于臨時(shí)招聘的外地教師，三所農(nóng)民工子弟學(xué)校，每年需要投入的經(jīng)費(fèi)，合計(jì)是130余萬(wàn)元，這些經(jīng)費(fèi)，60%用來(lái)支付臨時(shí)聘任的教師的工資，其余的40%用于維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    教育局負(fù)責(zé)人匯報(bào)的時(shí)候，一邊的孫振東已經(jīng)算出帳來(lái)了，也就是說(shuō)，除開必要的工資開支，每年投入到每個(gè)學(xué)生頭上的經(jīng)費(fèi)，就是100元錢，一學(xué)期50元錢，這些錢，需要購(gòu)買書本等，還有必要的教學(xué)開支，如果說(shuō)想做其他的事情。簡(jiǎn)直是天方夜譚。

    教育局的負(fù)責(zé)人如實(shí)的匯報(bào)，令徐少杰有些驚詫，他看了看身邊的簡(jiǎn)正波，簡(jiǎn)正波點(diǎn)頭說(shuō)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)是正確的，分管文教的廖市長(zhǎng)沒(méi)有說(shuō)話。出現(xiàn)這樣的情形，一定是有理由的。徐少杰暫時(shí)沒(méi)有表態(tài)。他需要知道背后的真實(shí)理由。

    很快，眾人看完了學(xué)校的情況，徐少杰不可能在這里做出來(lái)指示，再說(shuō)了。徐少杰出現(xiàn)在這里，就是最好的態(tài)度，下面的干部自然是明白的，漢中區(qū)的負(fù)責(zé)人當(dāng)即就表態(tài)了，從區(qū)財(cái)政中間，拿出部分的經(jīng)費(fèi)，解決學(xué)校面臨的困難。

    徐少杰要求教育局的負(fù)責(zé)人。在目前的基礎(chǔ)上，寫出來(lái)一個(gè)報(bào)告，報(bào)告的數(shù)據(jù)要詳實(shí)，要考慮到學(xué)校存在哪些困難。從什么方面能夠解決存在的問(wèn)題。

    回到辦公室以后，簡(jiǎn)正波和廖市長(zhǎng)都進(jìn)來(lái)了。

    “徐省長(zhǎng)，有關(guān)農(nóng)民工子弟學(xué)校存在的問(wèn)題，其中有些情況，您不清楚，我匯報(bào)一下?！?/br>
    看見(jiàn)廖市長(zhǎng)欲言又止的樣子，徐少杰點(diǎn)點(diǎn)頭。

    “市委分管社會(huì)發(fā)展工作的是馬書記，有關(guān)學(xué)校的整體布局以及相關(guān)的投資事宜。都是馬書記具體負(fù)責(zé)的，做出來(lái)的相關(guān)決定。也需要得到馬書記的同意?！?/br>
    徐少杰皺起了眉頭，黨委政fu的職能交叉。這不是什么稀奇的事情，到處都存在這樣的情況，但有些地方是能夠很好的處理的，這需要主要領(lǐng)導(dǎo)的宏觀調(diào)控。

    “廖市長(zhǎng)，你的意思是說(shuō)，教育上的事情，一般情況下都是馬書記決定的，那你是分管文教的副市長(zhǎng)，你的職責(zé)是什么？”

    徐少杰從來(lái)不知道這樣的事情，屬于政fu決定的事情，居然需要請(qǐng)示馬洪波，馬洪波是市委副書記，但關(guān)鍵的職位還是市紀(jì)委書記。

    廖市長(zhǎng)沒(méi)有回答，簡(jiǎn)正波也沒(méi)有說(shuō)話，這樣的態(tài)度，已經(jīng)很明確了，這說(shuō)明，在西林市，重大的事情都是市委決定的，估計(jì)是譚常軒做出來(lái)的這樣的安排，市政fu的副市長(zhǎng)，實(shí)際的權(quán)力不大，可能在一些小事情上面，可以做出來(lái)決定。

    “簡(jiǎn)市長(zhǎng)，市政fu每年的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是如何分配的?。俊?/br>
    徐少杰想起來(lái)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，所謂的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也就是落實(shí)到每一件事情上面的經(jīng)費(fèi)，比如說(shuō)教育上面的經(jīng)費(fèi)，市政fu召開常務(wù)會(huì)議的時(shí)候，決定對(duì)全市的教育上面，投入多少的資金，這些資金中間，有一些是固定的開支，如工資等，有一些是分管領(lǐng)導(dǎo)可以決定的投入等等，西林市的財(cái)政收入情況，整體算是不錯(cuò)的，所以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還是有一些數(shù)目的。

    “徐省長(zhǎng)，按照市委常委會(huì)的精神，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一般都是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的，教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織是馬洪波副書記，經(jīng)費(fèi)的開支就是馬書記具體負(fù)責(zé)，還有農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，都是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的?！?/br>
    簡(jiǎn)正波的話語(yǔ)說(shuō)的很清楚了，其實(shí)這些經(jīng)費(fèi)，就是市委領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)了，政fu的副市長(zhǎng)，是管不到太多的事情的，徐少杰很快想起了自己以前經(jīng)歷過(guò)的事情，在政fu工作的時(shí)候，為政fu的負(fù)責(zé)人爭(zhēng)取權(quán)力的事情，現(xiàn)在到了西林市，再次遇見(jiàn)這樣的問(wèn)題了。

    按照這樣的體制，政fu的副市長(zhǎng)是不會(huì)有工作熱情的，權(quán)力的體現(xiàn)，說(shuō)白了，就是在錢的使用和人員的調(diào)整方面，干部的調(diào)整，這是市委的權(quán)力，市政fu只能從一定的方面予以干涉和建議，但錢的使用，應(yīng)該是政fu的權(quán)力，如果這樣的權(quán)力，也被市委拿去了，政fu能夠干什么。最為關(guān)鍵的問(wèn)題是，政fu是承擔(dān)具體責(zé)任的，出現(xiàn)了工作上的重大失誤，承擔(dān)責(zé)任的是政fu的負(fù)責(zé)人，市委是不會(huì)有什么直接責(zé)任的。

    這種責(zé)權(quán)利不協(xié)**況的出現(xiàn)，絕對(duì)不是一朝一夕的事情，其主要的問(wèn)題，還是在市委主要領(lǐng)導(dǎo)的身上，能夠做出來(lái)這樣決定的，只有市委常委會(huì)，包括四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議以及市政fu常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等等，原則上都要服從市委常委會(huì)的決定。

    扭轉(zhuǎn)目前這樣的局面，需要機(jī)遇，當(dāng)然，在這方面，徐少杰有一些經(jīng)驗(yàn)。利用市政fu常務(wù)會(huì)以及市長(zhǎng)辦公會(huì)，是最好的辦法，研究用錢的問(wèn)題，市政fu常務(wù)會(huì)做出來(lái)的決定，市委是無(wú)法否決的。做出來(lái)這樣的決定，需要一定的勇氣。徐少杰這樣做了。就意味著站在了不少市委常委的對(duì)立面了。

    “有關(guān)農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)問(wèn)題，廖市長(zhǎng)，你對(duì)教育局提出來(lái)明確的要求，責(zé)令他們限時(shí)解決問(wèn)題。下一步我們召開市長(zhǎng)辦公會(huì)，請(qǐng)馬洪波同志參加市長(zhǎng)辦公會(huì)。農(nóng)民工為西林市的發(fā)展做出來(lái)的貢獻(xiàn)，我就不多說(shuō)了，你們也是知道的，看著這樣簡(jiǎn)陋的學(xué)校，很不是滋味啊，說(shuō)的不好聽(tīng)一些。這里面存在著人為的歧視，我們有些同志可能認(rèn)為，農(nóng)民工到城市來(lái)打工，得到了收入。兩清了，至于說(shuō)農(nóng)民工的權(quán)利，那是他們回到自己的家鄉(xiāng)去享受的問(wèn)題。這種看法要不得啊?！?/br>
    “我覺(jué)得，要解決農(nóng)民工面臨的一些實(shí)際困難，他們生活在城市的最底層，當(dāng)然，也包括一些到西林市來(lái)務(wù)工的其他人員，我們首先就解決他們的子女上學(xué)的問(wèn)題。我看僅僅依靠農(nóng)民工子弟學(xué)校是不行的，我們要想到其他的解決途徑。目前的教育政策的規(guī)定，有一些是不利于農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員的子女的。不合適的地方，我們要考慮適當(dāng)?shù)男薷?，具體應(yīng)該怎么辦理，教育局具體去考慮。”

    簡(jiǎn)正波有些吃驚，徐少杰說(shuō)出來(lái)的這個(gè)動(dòng)作，可就是很大的動(dòng)作了，這意味著，農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員的子女，可以進(jìn)入西林市眾多的中小學(xué)讀書了。

    “徐省長(zhǎng)，這方面的牽涉很大，是不是具體調(diào)研一下。”

    “調(diào)研是有必要的，但我們的心態(tài)要徹底端著，海納百川，有容納大，以前，西林市準(zhǔn)備建設(shè)國(guó)際化的大都市，現(xiàn)在準(zhǔn)備成為中南地區(qū)城市的龍頭，作為一個(gè)奮進(jìn)中的大城市，如果沒(méi)有博大的包容胸懷，是不可能有大的作為的?！?/br>
    “廖市長(zhǎng)，這件事情，你全權(quán)負(fù)責(zé)，調(diào)研結(jié)束，拿出來(lái)報(bào)告之后，直接在市長(zhǎng)辦公會(huì)上面匯報(bào)，時(shí)間越快越好，你先去安排布置吧?！?/br>
    廖市長(zhǎng)離開之后，辦公室剩下了簡(jiǎn)正波。

    徐少杰和簡(jiǎn)正波都點(diǎn)燃了香煙，兩人暫時(shí)沒(méi)有說(shuō)話，簡(jiǎn)正波已經(jīng)明白了徐少杰的一些想法，此刻，他想著如何的開口，如何的說(shuō)出來(lái)，讓徐少杰能夠接受。徐少杰同樣在等候，在學(xué)校cao場(chǎng)上的時(shí)候，徐少杰就感覺(jué)到了，簡(jiǎn)正波有話說(shuō)，只是兩人一直都沒(méi)有機(jī)會(huì)單獨(dú)在一邊說(shuō)話，徐少杰隱隱明白，自己這次的決斷，很有可能觸及到了西林市權(quán)力的分布情況，很有可能惹出來(lái)一些事情的。

    “徐省長(zhǎng)，有些話，我一直都沒(méi)有說(shuō)，今天機(jī)會(huì)很好，我想著好好說(shuō)一說(shuō)?！?/br>
    徐少杰看著簡(jiǎn)正波，沒(méi)有說(shuō)話。

    “西林市農(nóng)民工子弟學(xué)校的事情，我是比較清楚的，也曾經(jīng)關(guān)注過(guò)這方面的問(wèn)題，我一直都認(rèn)為，學(xué)校的條件太差了，應(yīng)該是想辦法解決的，可幾年時(shí)間過(guò)去了，一直都沒(méi)有什么好的效果，我也要求過(guò)相關(guān)的部門，必須要解決這個(gè)問(wèn)題?！?/br>
    “我是很同情農(nóng)民工的遭遇的，他們的子女，在家里缺乏父母的關(guān)愛(ài)，因?yàn)樗麄兊母改感枰獟赍X養(yǎng)家，跟著到城市里面來(lái)，卻因?yàn)樽x書和教育的問(wèn)題，學(xué)不到知識(shí)，這不公平啊，學(xué)不到知識(shí)，不能受到好的教育，將來(lái)不會(huì)有什么出息的，而且，這批孩子，打小就受到了歧視，承受了不該承受的壓力，他們對(duì)社會(huì)的看法會(huì)好嗎，如果在社會(huì)上混的時(shí)間長(zhǎng)了，這些孩子長(zhǎng)大以后，會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一啊。”

    “因?yàn)閲?guó)家暫時(shí)沒(méi)有政策，因?yàn)榻逃到y(tǒng)種種規(guī)定和要求的限制，我們無(wú)力從根本上解決農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題，可我認(rèn)為，西林市是完全有能力解決這方面的問(wèn)題的，人大可以召開會(huì)議，專門研究這方面的問(wèn)題，只要形成了條例，事情就好辦很多了?！?/br>
    “其實(shí)不僅僅是農(nóng)民工子女入學(xué)的問(wèn)題，包括農(nóng)民工本身的待遇問(wèn)題，西林市發(fā)生了好幾起有影響的拖欠農(nóng)民工工資的事情了，雖然說(shuō)這樣的情況，全國(guó)都是存在的，連總理都為農(nóng)民工討工資了，但西林市不能因?yàn)檫@樣的情況普遍，就不想到去解決，包括農(nóng)民工子弟學(xué)校的事情，大家都抱著這樣的想法了，很多的事情就無(wú)法解決?！?/br>
    簡(jiǎn)正波說(shuō)的有些ji動(dòng)了，徐少杰微微皺著每天，簡(jiǎn)正波說(shuō)出來(lái)這樣的話，一定是有理由的，否則堂堂的常務(wù)副市長(zhǎng)，不會(huì)如此的憤懣。

    “討論到這些事情的事情，總是以遵守法律，通過(guò)法律的途徑解決為最終的解決辦法，可有些領(lǐng)導(dǎo)為什么不想想，誰(shuí)愿意打官司啊，我說(shuō)的不客氣一些，法院的判決就那么公正嗎，就是法院判決了，最終不能夠執(zhí)行，也是一紙空文啊?！?/br>
    “我的爺爺奶奶都是農(nóng)民，含辛茹苦的將我的父親拉扯大，我和爺爺奶奶在一起生活了好幾年，現(xiàn)在他們都去世了，可我知道農(nóng)民苦啊，國(guó)家進(jìn)步了，社會(huì)發(fā)展了，農(nóng)民的生活依舊是很苦的，我們政fu不能夠視農(nóng)民的苦衷于不顧，無(wú)動(dòng)于衷啊?！?/br>
    徐少杰站起身，走到了簡(jiǎn)正波的身邊，拍了拍簡(jiǎn)正波的肩膀。

    “我和你的感受是一樣，不要著急，我們慢慢來(lái)，一件事情一件事情的解決，做一件事情，就落實(shí)一件事情?！?/br>
    簡(jiǎn)正波抬起頭，終于說(shuō)出來(lái)了徐少杰預(yù)料的情況。

    “徐省長(zhǎng)，難度不是在下面，在市委，以前，大家的注意力，都在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，我們的有些領(lǐng)導(dǎo)，總認(rèn)為財(cái)政收入的錢是自己家里的，不能夠隨便開支，要想真的做好事情，難啊，必須要修正目前的一些規(guī)定，我們才可能做事情的?！?/br>
    簡(jiǎn)正波說(shuō)出來(lái)這些話的原因，徐少杰是知道的，西林市的大型開支，一律都是市委常委會(huì)決定的，按照相關(guān)的規(guī)定，50萬(wàn)元一下的開展，政fu可以自行決定，超過(guò)50萬(wàn)元的開支，必須經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)研究決定。徐少杰曾經(jīng)感覺(jué)到好笑，這樣的做法，一般來(lái)說(shuō)，在縣市一級(jí)才存在的，想不到西林市居然有這樣的情況。

    “不要緊，規(guī)矩是大家討論制定的，必要的時(shí)候，也是可以修訂的，只要我們是想著為老百姓辦實(shí)事，一切都好說(shuō)的?！?/br>
    簡(jiǎn)正波離開之后，徐少杰感覺(jué)到了壓力，想要做成好事情，前面還有不少的障礙，一切都沒(méi)有那么簡(jiǎn)單的，譚常軒在西林市主政多年了，對(duì)事情有著自身獨(dú)特的看法，這些看法，就是西林市目前的規(guī)矩，譚常軒是不能容忍他人破壞規(guī)矩的。

    真正的博弈，才剛剛開始，徐少杰要做好一切的準(zhǔn)備，要廢止一些對(duì)政fu開展工作不利的規(guī)定，要為西林市的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)