第五百四十八章兩路引發(fā)的sao動(dòng)

    德陽(yáng)市高速公路和鐵路建設(shè)的招標(biāo)，在德陽(yáng)市引發(fā)了極大的震動(dòng)，這表示，德陽(yáng)市的兩路建設(shè)，即將正式動(dòng)工了，此刻，德陽(yáng)市已經(jīng)是一片忙碌。

    首先要開(kāi)展的工作，就是征地的工作，相關(guān)的征地費(fèi)用，上面已經(jīng)撥付下來(lái)了一部分，按照兩路建設(shè)的要求，征地費(fèi)用是直接撥付給地方政府，由地方政府直接開(kāi)展征地的工作，承包到工程的企業(yè)進(jìn)駐之后，就是直接開(kāi)始施工了。

    這里面還是有蹊蹺的，征地標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，這要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，比如說(shuō)在發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)，因?yàn)橥恋刂靛X(qián)，所以，補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用就要稍微高一些，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方，補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用就相對(duì)低一些，但是，無(wú)論怎么說(shuō)，國(guó)家的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，都比地方政府制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高一些的。

    在討論相關(guān)征地標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，市委的意見(jiàn)幾乎是一致的，一定要按照德陽(yáng)市的實(shí)際情況，制定征地標(biāo)準(zhǔn)，這不是說(shuō)市委市政府想著從中間得到什么好處，主要的問(wèn)題，是不能抬高價(jià)格，畢竟德陽(yáng)市還要開(kāi)展很多的城市建設(shè)工作，如果將補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提的太高，不符合德陽(yáng)市實(shí)際情況了，對(duì)今后的影響是非常大的。

    這種情況是很正常的情況，這也就是為什么各地在開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，補(bǔ)償不一致。老百姓不會(huì)管其中的原因，腦海里面想到的，就是盡量多的得到補(bǔ)償。

    徐少杰本來(lái)的想法，是盡量多的補(bǔ)償老百姓，但是，徐少杰是市委書(shū)記，必須要為德陽(yáng)市未來(lái)的建設(shè)考慮，所以徐少杰同意了德陽(yáng)市政府提出來(lái)的征地和房屋拆遷的補(bǔ)償方案。

    德陽(yáng)市迎來(lái)了發(fā)展的契機(jī)，招商引資工作要乘勢(shì)開(kāi)展，比如說(shuō)徐少杰目前想到的，就是水泥廠的建設(shè)和砂石料廠的建設(shè)。兩路建設(shè)，需要大量的水泥和砂石料，德陽(yáng)市是山區(qū)，有不少地方的石頭是完全符合標(biāo)準(zhǔn)的，已經(jīng)有一些商家瞄準(zhǔn)了這一切，向相關(guān)部門(mén)提出了申請(qǐng)。目前德陽(yáng)市的砂石料廠，都是一些小廠，原來(lái)是為著老百姓建房提供原材料的，規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這樣巨大的商機(jī)，徐少杰是不會(huì)錯(cuò)過(guò)的，如今的德陽(yáng)市，就好比是一個(gè)饑餓的年輕人，只要有吃的，不管多少，都是有用的。

    征地絕對(duì)不會(huì)一帆風(fēng)順的，盡管德陽(yáng)市進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳，提到了兩路對(duì)德陽(yáng)市的重要，盡管老百姓也明白，自己是能夠從建好的鐵路和高速公路中間得到好處的，但是，大家還是看重眼前的利益，這也不能完全怪農(nóng)戶(hù)，窮怕了，如今要開(kāi)始補(bǔ)償了，人人都想著能夠多補(bǔ)一些錢(qián)。

    在相關(guān)的工作會(huì)議上，徐少杰明確提出來(lái)了要求，那就是盡最大的努力做好解釋工作，在征地的過(guò)程中，做到公開(kāi)公平公正，堅(jiān)決禁止暗箱cao作，如果出現(xiàn)此類(lèi)情況，查證落實(shí)了，干部要予以重處，暗箱cao作是老百姓最為反感的事情，也是諸多矛盾的根源，老百姓不一定很在乎錢(qián)的多少，但是，對(duì)于征地過(guò)程中出現(xiàn)的不公平的情況，是深?lèi)和唇^的。

    強(qiáng)調(diào)歸強(qiáng)調(diào)，徐少杰知道，不可能完全避免這樣的情況，市縣的干部，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，管理起來(lái)，相對(duì)容易一些，村里的干部，就不一定有那么好管理了，在利益面前，很多的時(shí)候，口號(hào)是起不來(lái)多大的作用的，如今，徐少杰只能是嚴(yán)格要求。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，為自己的親人謀取一些福利，這在大家看來(lái)，也是很正常的事情，特別是在如此明顯的經(jīng)濟(jì)利益的面前。在任何的地方，都有可能存在問(wèn)題的。

    征地大體的工作，還是比較順利的，這里面，有唐如輝的功勞，整頓干部作風(fēng)的宣傳和態(tài)勢(shì)，還是震懾了一部分的干部，反正年年都是這樣，如今正在風(fēng)頭上，聰明的干部是不會(huì)去觸及紅線的，免得成為了典型。

    徐少杰還是聽(tīng)到了兩件事情的匯報(bào)，都與村里的干部和農(nóng)戶(hù)有關(guān)，一件事情，一個(gè)南瓜苗子，農(nóng)戶(hù)要求補(bǔ)償100元錢(qián)，否則就不準(zhǔn)征地，不準(zhǔn)兩路從這里通過(guò)，做工作的干部一直都沒(méi)有說(shuō)通，這樣的口子是不敢開(kāi)的，土地上附著物，都是有著明確的價(jià)格。第二件事情，比較普遍，那就是農(nóng)戶(hù)不知道從哪里找到了一些樹(shù)苗，插在農(nóng)田里面，說(shuō)是經(jīng)濟(jì)林木，一畝地里面，少的200多根，多的500多根，甚至在有些還沒(méi)有插秧的水田里面，也插著樹(shù)枝，這樣的樹(shù)枝，一只手毫不費(fèi)力就可以拔起來(lái)。

    表面看，這兩件事情，與村干部沒(méi)有什么關(guān)系，但是，通過(guò)調(diào)查得來(lái)了情況，要求補(bǔ)償100元的農(nóng)戶(hù)，是村書(shū)記的親meimei，一貫在村里有些蠻橫的，插樹(shù)枝的問(wèn)題，是村干部提出來(lái)的，因?yàn)榇甯刹吭趨⒓恿讼嚓P(guān)會(huì)議之后，知道了一些補(bǔ)償?shù)恼撸?jīng)濟(jì)林木的補(bǔ)償，價(jià)格還是不錯(cuò)的，所以，就有人想到了這個(gè)辦法，村干部沒(méi)有制止，致使這樣的情況，到處蔓延。

    農(nóng)戶(hù)雖然知道這樣做沒(méi)有道理，但是，他們還是堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，征地過(guò)程中，真正做事情的，大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，和農(nóng)戶(hù)抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，也不愿意去得罪人，所以，問(wèn)題居然匯報(bào)到了市委市政府。

    徐少杰感覺(jué)到好笑，明明是毫無(wú)道理的事情，卻無(wú)法解決，居然需要他這個(gè)市委書(shū)記來(lái)發(fā)話了，如果下面干部都是這樣的素質(zhì)了，那他這個(gè)市委書(shū)記就是累死了，事情也做不好。在這次的事情中間，還是有亮點(diǎn)的，恩明縣和太康縣沒(méi)有出現(xiàn)此類(lèi)情況，不能說(shuō)沒(méi)有出現(xiàn)，恩明縣縣委書(shū)記曲占軍和太康縣縣長(zhǎng)譚祥偉的態(tài)度非常明確，對(duì)于出現(xiàn)的這些問(wèn)題，首先是做工作，接著是宣傳政策，最后是嚴(yán)肅處理了幾個(gè)村干部，對(duì)于蠻橫的、無(wú)理取鬧的農(nóng)戶(hù)，派出所予以訓(xùn)誡，如果還是不聽(tīng)的，就要采取相應(yīng)措施了。

    征地過(guò)程中，出現(xiàn)這樣的事情，實(shí)際上是得不到大部分農(nóng)戶(hù)的支持的，曲占軍和譚祥偉還利用了農(nóng)戶(hù)愛(ài)面子這樣的心思，予以分化瓦解，一部分農(nóng)戶(hù)被動(dòng)員起來(lái)，對(duì)此類(lèi)不好的現(xiàn)象予以痛斥，在農(nóng)戶(hù)中間廣為流傳，那些做事情的農(nóng)戶(hù)，不得不考慮影響，所以，兩個(gè)縣甚至出現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)晚上到田里去，自己撥出了樹(shù)枝的情況。

    徐少杰在情況匯報(bào)上面予以了批示，要求其他縣市按照恩明縣和太康縣的做法，妥善解決此類(lèi)的問(wèn)題，市長(zhǎng)趙華軍已經(jīng)到北京去了，正在參與招投標(biāo)的所有過(guò)程，而且要熟悉諸多承包工程的國(guó)字號(hào)大企業(yè)，所以，兩路建設(shè)過(guò)程的一些事情，徐少杰暫時(shí)在負(fù)責(zé)。

    城區(qū)出現(xiàn)的一些情況，令徐少杰大為光火。

    誰(shuí)都知道，火車(chē)站的旁邊是生意興隆的地方，每天都有不少人上下火車(chē)，這樣的地方，歷來(lái)是商家關(guān)注的地方，所以，在德陽(yáng)市開(kāi)始征地的時(shí)候，不知道為什么，市政府沒(méi)有提出規(guī)劃紅線的問(wèn)題，也就是說(shuō)，火車(chē)站需要的土地，征用是沒(méi)有什么問(wèn)題的，但火車(chē)站周?chē)耐恋兀瑓s在開(kāi)始出現(xiàn)交易的情況了。

    鄒文滔迅速給徐少杰反饋了這樣的情況。

    徐少杰立刻認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，火車(chē)站的建設(shè)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，很大程度上，火車(chē)站是一個(gè)地方的名片，外地的客人乘坐火車(chē)來(lái)了，看見(jiàn)了漂亮美麗的火車(chē)站之后，對(duì)城市的印象一定會(huì)好一些，相反，如果火車(chē)站的外面一片亂糟糟的，沒(méi)有規(guī)劃，會(huì)是什么樣的情況，外人人看見(jiàn)了，是什么樣的感受，這是不用說(shuō)的。

    這里面還有一個(gè)問(wèn)題，土地炒作的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)說(shuō)，土地的升值是必然的情況，一定會(huì)有一些利益集團(tuán)，從這里面得到諸多的好處，海南土地的炒作，就是這種情況的突出體現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，過(guò)猶不及，海南的土地泡沫破滅的時(shí)候，國(guó)家是遭受了很大的損失的。

    徐少杰打心眼里面排斥轉(zhuǎn)手倒賣(mài)土地的情況，所以，在召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議上，做出了明確的要求，火車(chē)站、高速公路的互通，周?chē)耐恋貏澏t線，紅線范圍以?xún)?nèi)，政府一律都要征收，不管政策是怎么規(guī)定的，政府現(xiàn)在就是要這樣做，必須將這些土地收購(gòu)回來(lái)，至于說(shuō)紅線的距離，按照相關(guān)專(zhuān)家提出來(lái)的意見(jiàn)，以及本省一些火車(chē)站建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)確定，其次，對(duì)于紅線以外的土地，要予以規(guī)劃，不能亂搭亂建，如果在這方面出現(xiàn)問(wèn)題了，市委市政府會(huì)直接追究縣市主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

    征地過(guò)程中發(fā)生的事情，總是存出不窮的，剛剛落實(shí)農(nóng)村出現(xiàn)的各種情況，城郊又出現(xiàn)了另外的一種情況，不少的農(nóng)戶(hù)，開(kāi)始在房屋上面打主意了，一些農(nóng)戶(hù)在已經(jīng)要被征用的土地上面，建造一些棚子，說(shuō)是自己居住的，或者是農(nóng)用的，更有一些農(nóng)戶(hù)開(kāi)始在房屋上打主意，在自家的房屋旁邊搭棚，或者是修建豬圈、廁所之類(lèi)的，德陽(yáng)市農(nóng)村里面，平房很少，大都是瓦房。

    按照補(bǔ)償?shù)恼?，房屋和土地不在一個(gè)檔次上面，而且房屋的搬遷，還要考慮到指定宅基地的問(wèn)題，這樣做有很大的好處，一些搬遷的農(nóng)戶(hù)，可以統(tǒng)一在指定的、規(guī)劃好的區(qū)域內(nèi)建房，形成小區(qū)，便于今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)，城郊本來(lái)就靠近縣城，規(guī)劃好了之后，這些蒂法的建設(shè)步伐將大大加快。

    徐少杰的意見(jiàn)非常明確，無(wú)論是什么房屋，包括以前的臨時(shí)建筑，一律按照土管局登記的建設(shè)檔案情況為主，農(nóng)戶(hù)建房，都有申請(qǐng)的，無(wú)論年代多久遠(yuǎn)的房屋，在土管局，都存有檔案，至于說(shuō)后來(lái)自行建設(shè)的，或者說(shuō)臨時(shí)搭建的，沒(méi)有取得修建房屋許可證的，一律都不予承認(rèn)，屬于單位或者是村里的房屋，補(bǔ)償款同意劃歸財(cái)政，最后按照實(shí)際補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，下?lián)芙o村里或者是單位。

    政策統(tǒng)一之后，執(zhí)行起來(lái)，難度也是不小的，在這個(gè)過(guò)程中，徐少杰要求市縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要加大督查的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決處理，決不姑息，不長(zhǎng)的時(shí)間，縣市紀(jì)委就處分了幾個(gè)在征地過(guò)程中，有不好表現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還有幾個(gè)村干部，徐少杰是完全支持的，因?yàn)槭形姓膽B(tài)度堅(jiān)決，所以，在征地過(guò)程的各類(lèi)情況，都能夠得到順利的解決。

    到了征地的后期，徐少杰基本上就是關(guān)心征地的進(jìn)度問(wèn)題了，工作不需要cao心，還有就是縣市的領(lǐng)導(dǎo)也明白了，在征地的事情上不能馬虎，要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，矛盾要消化在基層，不要上交，否則，最終的麻煩還是自己的。

    招商引資的工作，主要是劉森林在負(fù)責(zé)，兩路建設(shè)開(kāi)工的日期大致確定以后，劉森林忙的暈頭轉(zhuǎn)向，他是常務(wù)副市長(zhǎng)，方方面面都是離不開(kāi)的，這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，劉森林咬牙堅(jiān)持，絕對(duì)不會(huì)叫苦叫累，關(guān)于征地過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，劉森林也曾經(jīng)觀望過(guò)，看見(jiàn)徐少杰在相關(guān)會(huì)議上的表態(tài)，劉森林知道，自己是不能推卸這些事情了，趙華軍和吳天宇都在北京，他是領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人之一，所以，后來(lái)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，都是劉森林解決的，包括要求縣市自行想辦法解決好問(wèn)題等等，劉森林甚至在德陽(yáng)市火車(chē)站附近連續(xù)工作了一個(gè)星期，主要就是關(guān)心征地的問(wèn)題和亂搭亂建的問(wèn)題，期間，公檢法等職能部門(mén)都是跟隨在劉森林的左右的，劉森林果斷拍板，敢于負(fù)責(zé)，給下面干部留下了深刻的印象。

    劉森林是知道自身的處境的，見(jiàn)多了，心情慢慢變得平靜，到后來(lái)的漠然，不過(guò)，徐少杰的工作態(tài)度和水平，劉森林是真正有些佩服的，就說(shuō)趙華軍，表面上看起來(lái)，似乎是在和徐少杰分庭抗禮，其實(shí)根本就不是徐少杰的對(duì)手，就說(shuō)市委常委里面，包括政府的副市長(zhǎng)里面，跟著徐少杰的人越來(lái)越多，大家都是老江湖，明白該如何選擇，趙華軍明顯勢(shì)單力薄，如果不是考慮到團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，劉森林估計(jì)，徐少杰早就動(dòng)手架空趙華軍了。

    徐少杰到德陽(yáng)市上任才大半年的時(shí)間，能夠做到這一步，是非常不簡(jiǎn)單的，劉森林自信是做不到的，而且徐少杰有一個(gè)很可貴的地方，就是不做什么暗地里面的博弈的事情，通過(guò)光明正大的手腕，掌握權(quán)力，徐少杰在德陽(yáng)市的威望，完全是依靠著辦實(shí)事樹(shù)立起來(lái)的，特別是兩路建設(shè)的項(xiàng)目，相信市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，都是心服口服的，就是趙華軍，也是自認(rèn)為做不出來(lái)這樣的成績(jī)。

    劉森林感覺(jué)到，德陽(yáng)市一定會(huì)步入良性發(fā)展的軌道，雖然說(shuō)在這個(gè)過(guò)程中間，會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，但是，總體的趨勢(shì)一定是不錯(cuò)的，因?yàn)樾焐俳艿奶故幒屠诼?，只要上面的領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立了好的榜樣，下面自然會(huì)照著做的。