劉觀。

    “這個(gè)名字似乎在哪里見過?！?/br>
    朱允炆感覺有些熟悉，但仔細(xì)想?yún)s又說不出來。

    解縉湊了過來，眼神一亮：“是他！”

    朱允炆看向解縉。

    解縉解釋道：“皇上，此人是洪武十八年的進(jìn)士，后被委任為太谷縣縣丞，一年后調(diào)回京師擔(dān)任監(jiān)察御史?！?/br>
    “等等，一年？”

    朱允炆很是驚訝。

    朝廷規(guī)制三年一考核，劉觀作為一個(gè)進(jìn)士新人，憑什么在短短一年之中從一個(gè)縣丞回到京師，而且還成為了監(jiān)察御史。

    夏元吉想了起來，說：“此事臣知道一些。傳聞劉觀在太谷縣當(dāng)縣丞時(shí)，曾以各種手段在常家拿了不少銀兩，疏通京師關(guān)系，這才在短短一年內(nèi)回到京師?！?/br>
    “常家？你是說當(dāng)年劉觀還打劫過晉商常千里？”

    朱允炆有些意外。

    夏元吉不認(rèn)可朱允炆用“打劫”兩個(gè)字，常千里能成為山西有名的晉商，一個(gè)原因是邊商，另一個(gè)原因就是走私。而走私這種東西一旦抓住定罪，那可是要人命的，劉觀借此威脅常千里，索要好處與封口費(fèi)，只能說是勒索，打劫是不合適的。

    “后來呢？”

    朱允炆問。

    解縉平和地說：“后來劉觀回京，擔(dān)任監(jiān)察御史長(zhǎng)達(dá)十年，在這十年之中，其表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，儼然一副忠臣面目。太祖念其進(jìn)言有功，在洪武二十九年提拔其為左僉都御史?！?/br>
    朱允炆安靜地聽著。

    十一年時(shí)間，劉觀從籍籍無名的正八品縣丞，升到正四品左僉都御史，都察院的高級(jí)干部，升遷速度談不上快，但已經(jīng)超出了許多官員。

    “洪武二十九年升任左僉都御史？可為何我沒什么印象？”

    朱允炆很是疑惑，雖說自己是在洪武三十一年夏天登基，但洪武二十九年的事多少還應(yīng)該記得，可對(duì)劉觀這個(gè)人并沒什么印象。

    夏元吉解開了朱允炆的疑惑：“因?yàn)樵谄渖巫髢L都御史之后就開始貪污，沒過兩個(gè)月就被下獄，后來一些大臣為其說情，被太祖貶官到了嘉興當(dāng)知府。”

    朱允炆皺眉，這個(gè)劉觀的能量還真不小，犯在太祖手里不僅活了下來，還保住了官位。要知道多少大人物都風(fēng)吹雨打而去，他竟然還逍遙著。

    解縉補(bǔ)充道：“劉觀在嘉興知府任上三個(gè)月，其父去世，不得不丁憂回家守孝，至今已有五年。按理說，在其三年孝期滿后便可回吏部報(bào)到，重新委派官職，可讓人出乎意料，他并沒有回京師?！?/br>
    低頭看著劉詹的賬本，朱允炆嘆了一口氣：“從賬本來看，劉詹一直都與劉觀有著緊密的關(guān)系，利益輸送巨大，想必是有求于人。劉觀雖不是官，但能量還在，查吧，此人現(xiàn)在在哪里，家產(chǎn)幾何，所得錢財(cái)用在哪里，都查清楚。”

    解縉與夏元吉連連點(diǎn)頭。

    無論如何，劉觀十分不干凈，既然如此，那就調(diào)查到底，看看此人到底是憑什么讓劉詹心甘情愿送錢的，一個(gè)不是官員的人為何會(huì)有如此能量。

    夏元吉看向一堆賬冊(cè)，有些難以置信：“從戶部來看，兩淮鹽政并沒有多少問題，可誰(shuí)能想到，這其中的問題會(huì)如此之大，鹽政事關(guān)百姓民生，若任由其如此下去，遲早會(huì)生出大亂子?！?/br>
    朱允炆將一本賬冊(cè)丟到旁邊，有些疲倦地說：“兩淮鹽政暴露出來的問題，未必只存在于兩淮，這件事給我們提了個(gè)醒，只看表面是無法看到其里面的問題。官場(chǎng)貪污，cao縱鹽價(jià)，這些事是嚴(yán)重，但最嚴(yán)重的還是開中法的缺陷?！?/br>
    “開中法的缺陷？”

    解縉與夏元吉有些驚訝。

    朱允炆嚴(yán)肅地點(diǎn)了點(diǎn)頭，逐條分析：“開中法運(yùn)作流程你們是清楚的，邊商執(zhí)倉(cāng)鈔換引，通過鹽引售賣給內(nèi)商以取得利益。但邊商兌出鹽引之后，未必會(huì)在短時(shí)間內(nèi)售賣給內(nèi)商，像是這一次，有人從中盤削，惡意cao控，邊商留在揚(yáng)州三個(gè)月都售賣不出鹽引，甚至到了要虧本售賣的地步?！?/br>
    “這是開中法中存在的缺陷之一，所以務(wù)必解決該問題，比如朝廷負(fù)責(zé)回購(gòu)邊商鹽引，讓內(nèi)商直接在朝廷手中購(gòu)置鹽引，減少邊商等待時(shí)間?！?/br>
    夏元吉點(diǎn)了點(diǎn)頭，這確實(shí)是個(gè)大問題，多數(shù)邊商并沒有安家揚(yáng)州，總還是要回家的，在揚(yáng)州吃住三個(gè)月，花銷出去的都是成本，若邊商能到揚(yáng)州的當(dāng)天便可售出鹽引，確實(shí)可以節(jié)省其不少花銷。

    可問題是，一旦完全由朝廷控制收入鹽引，那內(nèi)商就必須與朝廷官員打交道，這又容易滋生腐敗，甚至?xí)霈F(xiàn)第二個(gè)不老松人物。

    面對(duì)夏元吉的擔(dān)憂，朱允炆思索良久，說：“這確實(shí)也是問題，你們說，若是將鹽引納入中央錢莊的話，可不可行？”

    “錢莊？”

    夏元吉迷茫了，這算什么cao作，讓錢莊去賣鹽引？

    解縉陷入沉思，不明所以。

    第七百一十三章 改良開中法

    在朱允炆看來，鹽引是一類特殊價(jià)值的券，其與鹽直接掛鉤，有著穩(wěn)定且難以打破的價(jià)值。若將鹽引視為一類基礎(chǔ)價(jià)值固定的國(guó)券，由皇家中央錢莊直接受理，不就可以解決邊商困境？

    邊商完全可以拿著鹽引到中央錢莊，直接將鹽引兌換為寶鈔，無需等待多久便可辦理完成。內(nèi)商需要買鹽引時(shí)，也可以至中央錢莊買入鹽引，這期間沒有任何官員可以cao縱。

    皇家中央錢莊不是朝廷衙署，官員無權(quán)介入，哪怕是內(nèi)閣大臣也管不了錢莊運(yùn)作。其內(nèi)部不僅有著嚴(yán)苛的內(nèi)部監(jiān)管，還接受著戶部直接監(jiān)管，每一筆財(cái)務(wù)，每一筆賬務(wù)，都清清楚楚，明明白白，一旦出了問題對(duì)不上賬，輕則罰沒家產(chǎn)連帶發(fā)配，重則殺頭，沒有其他選項(xiàng)。

    可以說皇家中央錢莊的工作特征就是：高收益，高風(fēng)險(xiǎn)。

    因?yàn)椴皇苤朴谘檬鹋c官員，皇家中央錢莊完全可以發(fā)揮中轉(zhuǎn)作用，吸納鹽引、放出鹽引，加上內(nèi)部監(jiān)管，鹽引進(jìn)出都有記錄可查，賬務(wù)定期上報(bào)，一旦出了問題，也能及時(shí)處置。

    將皇家中央錢莊引入到鹽政之中，不僅可以解決邊商等待較長(zhǎng)問題，也有助于降低內(nèi)商壓力，帶動(dòng)錢莊業(yè)務(wù)。

    比如內(nèi)商最初打算買兩千鹽引，但因錢莊鹽引比往年降了十文錢，臨時(shí)決定買入三千鹽引，可隨身帶的錢不夠，這種情況下就可以直接在錢莊借錢……

    朱允炆將自己的打算與理由告訴解縉與夏元吉。

    解縉連連點(diǎn)頭，表示贊同：“若是如此，倒可以解決不少問題?！?/br>
    夏元吉思忖后，輕聲道：“讓皇家中央錢莊來收、賣鹽引，對(duì)錢莊、邊商、內(nèi)商皆有好處，確實(shí)可行。只不過，微臣以為不宜取締內(nèi)商直接收購(gòu)邊商鹽引的權(quán)利，讓其與錢莊競(jìng)爭(zhēng)更為穩(wěn)妥。”

    朱允炆清楚夏元吉擔(dān)憂皇家中央錢莊一家獨(dú)大，獨(dú)攬鹽引對(duì)開中法反而不利，微微點(diǎn)頭：“理應(yīng)如此，邊商想要找中央錢莊，或是找內(nèi)商，都隨他們的意?！?/br>
    夏元吉笑了。

    想要cao縱內(nèi)商的同時(shí)cao縱皇家中央錢莊的人可不好找，這樣確實(shí)可以避免不老松事件重演。

    朱允炆敲定了這一點(diǎn)之后，繼續(xù)說：“開中法的缺陷不止邊商問題，內(nèi)商中存在的問題也不容忽視?！?/br>
    夏元吉與解縉對(duì)視了一眼，解縉謹(jǐn)慎地說：“可是支鹽中花費(fèi)較多？”

    朱允炆站了起來，走動(dòng)兩步：“投驗(yàn)勘合、簽發(fā)鹽引、派場(chǎng)支鹽、批驗(yàn)所稱掣，處處都需要打點(diǎn)，需要支出各類費(fèi)用，含糊不清，隨意波動(dòng)有些大，對(duì)內(nèi)商來說苦不堪言?！?/br>
    解縉這幾日也了解過鹽商的問題，確實(shí)內(nèi)商支鹽不是一兩句話的事，中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)都卡著伸手要錢，雖說這些錢都是朝廷規(guī)定的，但在執(zhí)行過程中他們調(diào)整下尾數(shù)是很正常的cao作。

    對(duì)于鹽引而言，一引加價(jià)半兩銀子，三十五萬引就是多少銀子了，其中的利潤(rùn)堪稱恐怖。

    面對(duì)兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司暗中運(yùn)作，內(nèi)商只能拿出大量成本來購(gòu)置，擠占大量資金不說，也讓其周轉(zhuǎn)壓力驟增。到最后，這部分被增加出來的成本，會(huì)通過水商轉(zhuǎn)嫁給百姓。

    若內(nèi)商可以便捷、相對(duì)低成本或相對(duì)固定成本來支鹽，至少可以降低一些成本，繼而對(duì)水商出售時(shí)可以保證較低的價(jià)格，體現(xiàn)在鹽價(jià)上則是低鹽價(jià)。

    朱允炆嚴(yán)肅地說：“可以著令戶部與兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司研究，是否可以將各類鹽稅統(tǒng)一為一類稅，一筆交清，憑證支取，稱量過卡。”

    “一類稅！”

    夏元吉深吸了一口氣，朱允炆想將七八項(xiàng)鹽稅整合為一種稅，統(tǒng)一收稅標(biāo)準(zhǔn)，減少暗中cao作的空間。

    這種整合稅種的問題在建文朝并不是什么新奇的事，一條鞭法的執(zhí)行，就整合了一系列雜稅，新商之策也綜合了多種商稅，從眼下來看，這些政策是成功的。

    解縉輕聲提醒：“一旦讓鹽稅固定，將來若作調(diào)整，怕會(huì)引起民怨?！?/br>
    夏元吉看向解縉，不由地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    解縉的意思很明顯，鹽稅對(duì)于朝廷來說很重要，一旦遇到緊急情況，完全可以隨時(shí)調(diào)整鹽稅，短時(shí)間內(nèi)獲取數(shù)十萬資金應(yīng)急。如果現(xiàn)在一口確定了鹽稅，大家都習(xí)慣了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，突然調(diào)整會(huì)引起問題。

    一句話，這種事不宜明說，只適合暗中cao辦。

    但朱允炆不這樣看，越是不明了，越容易出現(xiàn)貪腐，至于鹽稅波動(dòng)的問題，好說，朝廷給出鹽稅，不一定要設(shè)置一個(gè)單純的固定值，可以在固定值的基礎(chǔ)上，加上浮動(dòng)值，上下浮動(dòng)百分之二十總可以吧。但這個(gè)浮動(dòng)的權(quán)利，需要交給朝廷戶部審議，報(bào)請(qǐng)內(nèi)閣批復(fù)。

    解縉見朱允炆已有對(duì)策，便沒有了意見：“輔以浮動(dòng)，甚妙。”

    朱允炆平和一笑，道：“重新梳理支鹽過程，不可讓內(nèi)商支個(gè)鹽都用幾個(gè)月時(shí)間。讓兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司調(diào)查所有鹽場(chǎng)及其產(chǎn)量，優(yōu)劣，設(shè)為上等鹽場(chǎng)、中等鹽場(chǎng)、下等鹽場(chǎng)，對(duì)于大鹽引內(nèi)商，安排至上等鹽場(chǎng)，盡量一次性支鹽，而不是胡亂搭配，將幾百里外的兩個(gè)鹽場(chǎng)搭配在一起?！?/br>
    夏元吉苦澀地?fù)u了搖頭，這倒是一個(gè)折騰人的事，也是兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司收取額外收入的不二法門，據(jù)孫德、丁初晨等人交代，如果商人沒眼力，不懂做人，他們是不介意折騰折騰商人的。

    比如商人需要三千引鹽，朝廷完全可以將這三千引分散到三十個(gè)鹽場(chǎng)里去，商人想要完全取出來，那就挨個(gè)鹽場(chǎng)跑吧，沒三個(gè)月都?jí)騿堋?/br>
    沒辦法，鹽運(yùn)司硬性指派鹽場(chǎng)，商人沒資格插手，想省時(shí)省力，在一個(gè)鹽場(chǎng)中完全支取所需要的鹽，只能托關(guān)系、走后門。

    現(xiàn)在，朱允炆打算關(guān)了這扇后門，選擇什么鹽場(chǎng)，不應(yīng)該以關(guān)系為準(zhǔn)，而應(yīng)該以更節(jié)省商人支鹽時(shí)間為準(zhǔn)。

    降低內(nèi)商成本，是控制鹽價(jià)的必要手段。

    朱允炆不希望鹽價(jià)居高不下，大明財(cái)政也不應(yīng)該過度依賴于鹽。

    夏元吉很敬佩朱允炆的智慧，他來?yè)P(yáng)州不過五天時(shí)間，就看到了開中法與兩淮鹽政的不足，甚至給出了處理的方向、辦法。

    朱允炆走出門外，看著一輪明月東升，側(cè)身對(duì)；劉長(zhǎng)閣說：“中秋夜了，去買點(diǎn)酒菜，將燕王叔、魏國(guó)公也請(qǐng)來，一起過個(gè)中秋?！?/br>
    中庭地白，桂花飄香。

    朱允炆看著跟自己出來的朱棣等人，笑道；“中秋本是團(tuán)圓夜，卻因朕微服私訪，讓你們?cè)谶@揚(yáng)州過了?！?/br>
    朱棣不以為意，淡然地舉杯。

    在朱棣看來，朱允炆向南微服私訪時(shí)調(diào)自己到北平，是擔(dān)心自己在京師不安全，這向北微服私訪，自然不能再將自己送到北平去了，一是家被燒了，二是這伎倆用過了。

    誰(shuí)成想，朱允炆直接把自己帶在身邊了……

    這個(gè)侄子對(duì)自己還是有些顧慮，不放心啊。

    解縉、徐輝祖、夏元吉臉上都沒有失落，能與皇上一起過中秋，還是在揚(yáng)州城中，端得是一件幸事。

    幾杯酒下肚，朱允炆看向徐輝祖與朱棣：“昨日安全局送來一份快報(bào)，鄭和遠(yuǎn)航的船隊(duì)已于七月初停泊于交趾愛州港，鄭和等一干人員自港口登陸，與張紞、韓觀見面，并托其轉(zhuǎn)來一份文書?！?/br>
    “他們可抵達(dá)了極西的天方？”

    解縉有些期待。

    朱棣與徐輝祖也看著朱允炆，希望得到一個(gè)肯定的答復(fù)。

    朱允炆喝了一杯酒，平和地說：“鄭和率船隊(duì)抵達(dá)了天方?！?/br>
    “太好了！”

    朱棣與徐輝祖不由高興起來，解縉一臉堆笑。

    對(duì)于大明而言，水師船隊(duì)能抵達(dá)到哪里，關(guān)系的絕不只是船隊(duì)本身，還關(guān)系著大明的威嚴(yán)，國(guó)力，關(guān)系著大明對(duì)外面世界的探索與了解。

    “說起來，當(dāng)初皇上點(diǎn)名要走鄭和，我還真不理解。現(xiàn)在看來，皇上的眼光是如此的獨(dú)到?！?/br>
    朱棣雖然笑著，但目光卻很明亮。

    朱允炆開懷不已，沒有靖難之役，鄭和就沒機(jī)會(huì)贏得朱棣的器重，他不知道鄭和的潛力與能力。

    “說到要人，朕還真想再給燕王叔要一個(gè)人。”