這些會(huì)議，無一例外，都是有關(guān)艾滋病防控方面的。

    而自上而下的關(guān)于艾滋病防控的紅頭文件，更是來了一份又一份。

    這些文件中，有逐級轉(zhuǎn)發(fā)下來的國家衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于中國公民入出境體檢健康證明書的通知》。

    隨后的滇云電視臺(tái)也播出了省衛(wèi)生檢疫站開展中國公民出入境健康體檢工作的新聞報(bào)道。

    第一次把艾滋病、性病作為中國公民申領(lǐng)《國際旅行健康證明書》的體檢項(xiàng)目。

    隨后，安朵不斷收到滇云省衛(wèi)生廳防艾辦編印下發(fā)的《滇云省艾滋病防治工作簡訊》。

    從上面知道了全省艾滋病防控的工作進(jìn)展。

    十二月，滇云省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《滇云省預(yù)防和控制艾滋病工作方案》。

    要求各地盡快摸清全省艾滋病病毒感染的地區(qū)分布、高危人群的構(gòu)成與分布，以及感染率和傳播方式等問題。

    要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)測管理、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)培訓(xùn)工作。

    接下來，滇云省的艾滋病防控工作更是大動(dòng)作不斷，接連出臺(tái)了一些強(qiáng)力的措施，搭建了一些高層次的平臺(tái)。

    次年一月，經(jīng)滇云省政府批準(zhǔn)，成立了由省長任組長，分管副省長任副組長。

    省級相關(guān)委（辦、廳、局）領(lǐng)導(dǎo)及十六個(gè)地州政府主官為成員的滇云省艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

    滇云省政府要求各地州市縣都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

    二月，成立了十一名專家組成的滇云省艾滋病防治專家委員會(huì)。

    魯家林位列其中，是三名副主任委員之一。

    專家委員會(huì)的主要職責(zé)是為全省艾滋病防治工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

    同月，滇云省衛(wèi)生廳制定《滇云省hiv檢測管理規(guī)范》，要求全省各地按照規(guī)范要求積極做好當(dāng)?shù)豩iv檢測實(shí)驗(yàn)室的籌建工作。

    同月，滇云省疾控中心成立全省第一個(gè)艾滋病檢測確證實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)全省及鄰近省份艾滋病初篩陽性樣本的確證。

    同月，國家衛(wèi)生部、滇云省政府聯(lián)合舉辦“艾滋病對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響地區(qū)研討會(huì)”。

    對滇云省在當(dāng)前艾滋病疫情態(tài)勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出預(yù)期評估。

    三月，滇云省政府與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（undp）舉行會(huì)談，形成了中國與undp合作控制艾滋病滇云項(xiàng)目實(shí)施框架。

    同月，滇云省禁毒局與亞太經(jīng)社理事會(huì)合作，開展跨邊境減少毒品需求和預(yù)防艾滋病項(xiàng)目。

    可以說，一場艾滋病防控的制度性大網(wǎng)已經(jīng)在國家和省級的層面全面撒開。

    而收網(wǎng)的工作，顯然要靠像安朵這樣的廣大基層防艾工作者來完成。

    基層防艾工作的成效，完全決定了整個(gè)國家艾滋病防控工作的成色。

    上面一根針，下面千條線。

    這話一點(diǎn)不假，每一份從上面來的文件，最終也要落在縣級的層面上來一項(xiàng)一項(xiàng)落地實(shí)施。

    安朵作為臨江縣衛(wèi)生局防疫科的科長，就是這些工作文件的具體經(jīng)辦人。

    看到國家、省、地區(qū)各級對艾滋病防控工作上緊了發(fā)條，安朵也是心急如焚。

    她向臨江縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)建議，當(dāng)務(wù)之急，得馬上匯報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，在縣級的層面成立臨江縣艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

    她認(rèn)為，機(jī)構(gòu)和工作專班的組建，是臨江縣艾滋病防控的組織保障。

    當(dāng)然，成立臨江縣艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)事并不難，因?yàn)槭　⒌貐^(qū)兩級都已經(jīng)成立了這個(gè)組織機(jī)構(gòu)。

    在人員組成上，依照上級對號入座就可以。

    可是，縣政府的文件下發(fā)后，在辦公室人員組成上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任卻成了安朵。

    按照上級的慣例，一般領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任都是由本級衛(wèi)生局長擔(dān)任。

    就起碼不是衛(wèi)生局長，那也得副局長陳樹華吧。

    這次破例讓安朵擔(dān)任防艾辦主任，是縣委書記刀子良親自點(diǎn)的將。

    五年前安朵駐村體現(xiàn)出來的鄉(xiāng)村治理能力，實(shí)在讓刀子良無法忘記安朵這個(gè)能力出眾的干部。

    面對來勢洶洶的艾滋病疫情，刀子良深知防艾辦主任這個(gè)位子并非虛設(shè)。

    安朵又參加過省疾控艾滋病檢測專家組，甚至連魯家林這個(gè)省級專家都對她贊賞有加。

    這樣，安朵搖身一變成為了臨江縣艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱防艾辦）主任，級別副科級。

    防艾辦剛剛成立，安朵手中的活多到干不完。

    比如，盡快摸清全縣艾滋病病毒感染的地區(qū)分布、高危人群的構(gòu)成與分布，以及感染率和傳播方式等問題。

    比如，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)測管理、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)培訓(xùn)工作。

    還有，艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室的建立，艾滋病感染科室的組建。

    檢測出來的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理、心理疏導(dǎo)和治療。

    還有，如何爭取上級的經(jīng)費(fèi)扶持和技術(shù)支撐。

    如此等等。

    都需要她拿出方案，都需要她參與協(xié)調(diào)和對接。

    安朵這個(gè)防艾辦主任的工作并不僅僅限于制發(fā)工作方案文件。

    在當(dāng)前這個(gè)和艾滋病病毒感染者捉迷藏的當(dāng)下，不帶著一線工作人員親力親為，工作局面就無法打開。

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