二月，富弼任同平章事，位同宰相，次日王安石任右諫議大夫、參知政事，位列副相。

    十日后，皇帝下詔，于朝廷內(nèi)設(shè)制置三司條例司，“掌經(jīng)畫(huà)邦計(jì)，議變舊法以通天下之利”。

    政令既出，朝野嘩然。

    制置三司條例司乃由宰執(zhí)監(jiān)管三司，制定財(cái)政政策與所有改革方案的權(quán)力機(jī)構(gòu)。國(guó)朝建立之初，采取三權(quán)分立方式分割職權(quán)，相府負(fù)責(zé)政事，樞府負(fù)責(zé)軍事，三司負(fù)責(zé)財(cái)政，三者平行，互不統(tǒng)屬，而皇帝欲推行的新法涉及軍政財(cái)全方面，故須一統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)，這也正是制置三司條例司的由來(lái)。

    趙頊命樞密使陳升之與參知政事王安石總領(lǐng)條例司，法規(guī)與條例則由富弼、曾公亮、唐介、趙抃一眾宰執(zhí)共同參與裁定。

    此外，王安石還向趙頊推薦了呂惠卿、曾布、章惇等人，三者皆由趙頊任命入條例司。

    因著此事，曾鞏與弟弟曾布頭次起了爭(zhēng)執(zhí)。

    曾布乃嘉祐二年與曾鞏同時(shí)考中的進(jìn)士，曾鞏知自己這個(gè)弟弟文思縝密，善于雄辯，論才能在自己之上，故之后曾布陸續(xù)擔(dān)任宣州司戶參軍、懷仁縣縣令，自己皆對(duì)其抱有無(wú)限期望，不料今歲調(diào)回京師，弟弟卻斷然與自己走上了相反的道路。

    因韓維與王安石的推薦，曾布上書(shū)言政，一連提出“勸農(nóng)桑、理財(cái)賦、興學(xué)校、審選舉、責(zé)吏課、敘宗室、修武備、制遠(yuǎn)人”八則改革之要，為趙頊所奇，將之任命為編修條例官，協(xié)助王安石擬定新法。

    但也由此，他被一并推上風(fēng)口浪尖。

    “革除弊政，振作朝綱，還政以清明，還百姓以安樂(lè)，這些不正是哥哥教我的么，不正是圣賢書(shū)上所寫(xiě)的么，為何到了現(xiàn)實(shí)，便無(wú)一人敢站出來(lái)矯正風(fēng)俗，明厲法度，無(wú)一人敢于作為?！?/br>
    院子里，曾鞏的妻子晁氏抱著幼子，遲疑而擔(dān)憂地朝歐陽(yáng)芾看了一眼，后者低悶著頭，恨不能將自己隱身。

    “還政清明，是讓你腳踏實(shí)地，恪守為官之道，非教你混亂朝綱?！痹栠B呵斥的嗓音都不如弟弟氣足，他溫和慣了，幾曾如此責(zé)過(guò)親近之人，就連意見(jiàn)不一時(shí)也多選擇尊重，然而這次卻不得不心生憂懼。

    曾布盯著兄長(zhǎng)，緩慢而堅(jiān)定地?fù)u頭。

    “哥哥，你錯(cuò)了，如今我大宋的弊病，不是靠官員清廉、恪盡職責(zé)便可解決的，恰是因上位者蒙蔽塞聽(tīng)，下位者裝聾作啞、墨守成規(guī)，上上下下對(duì)一切不合理的規(guī)章條例視若無(wú)睹造成的。倘使一艘巨船，連前進(jìn)的方向都是錯(cuò)的，又如何能令他的船工朝著那注定毀亡的方向行進(jìn)，又如何能靠多添幾位盡職盡責(zé)的船工來(lái)解決，哥哥，但凡睜開(kāi)雙目，你如何看不清楚。”

    曾鞏呼吸陡促，身子顫抖著力圖穩(wěn)住自己，晁氏忙道：“夫君......”

    曾鞏恍若未聞，只朝面前這位胸懷壯志、年輕得似乎無(wú)所顧忌的至親道：“我如何看不清楚......你又能做甚么，你現(xiàn)今做的便是對(duì)的么......”

    “朝廷設(shè)置條例司，正是為了變風(fēng)俗，立法度，為了革除大宋的弊端。”

    “你又可知，朝廷對(duì)這橫生出來(lái)的條例司有多少反對(duì)之聲？”

    “流俗之言，何時(shí)皆存，倘因懼怕而無(wú)所作為，則天下之事萬(wàn)難成功?！?/br>
    “你——幼稚?！痹枤鈽O，唇色蒼白道，“條例司侵了三司的權(quán)，名不正言不順，你進(jìn)去又能待幾日，官家可以莽撞，因他是官家，無(wú)人可以指斥官家侵權(quán)，你入了條例司，又有誰(shuí)可保護(hù)你?！?/br>
    “王公侵了三司的權(quán)，哥哥何以不去勸說(shuō)王公，獨(dú)規(guī)勸我，”曾布道，“難道哥哥與王公不是交情篤厚的朋友？”

    “你與他不同。”曾鞏閉了閉目，吐出一口濁氣。

    “哪里不同。”曾布執(zhí)著發(fā)問(wèn)。

    曾鞏不言，歐陽(yáng)芾自覺(jué)站了起來(lái)，用院子里的人皆聽(tīng)得見(jiàn)的聲調(diào)對(duì)晁氏道：“我去尋雱兒，他跟兩個(gè)哥哥也玩夠了，該歸家了?！?/br>
    往院后繞去，身后傳來(lái)壓低的、關(guān)切的聲音：

    “介甫有官家在背后支持，他犯了錯(cuò)有官家為他擋著，你沒(méi)有?！?/br>
    “我讓你不要摻和，是因你還年輕，不懂許多掣肘。子宣，你聽(tīng)我的，好不好?！?/br>
    “......是掣肘還是因循茍且，是困難還是庸碌無(wú)為......”

    歐陽(yáng)芾未再聽(tīng)下去。

    王雱?wù)诤笤和柕膬蓚€(gè)兒子玩耍，歐陽(yáng)芾叫了句“雱兒”，王雱便自覺(jué)奔來(lái)，與她一道歸家。

    路上，歐陽(yáng)芾想著心事，王雱倏地問(wèn)道：“阿娘，子固伯父與子宣叔父在吵甚么？”

    歐陽(yáng)芾回神，意識(shí)到原來(lái)教他聽(tīng)去了，和言道：“沒(méi)甚么，只是他們對(duì)某一件事有不同的看法。”

    “那他們誰(shuí)是對(duì)的？”

    歐陽(yáng)芾望著他漆黑純粹，不染沉雜的眸子，笑了笑：“并無(wú)對(duì)錯(cuò)之分，只因出發(fā)點(diǎn)不同，雱兒長(zhǎng)大便懂得了。”

    這僅為小小的縮影，更大的爭(zhēng)執(zhí)在朝堂之上。

    制置三司條例司設(shè)立的第三日，御史呂公著便上奏說(shuō)條例司“名不正則言不順，言不順則事不成”，侍御史陳襄亦上書(shū)說(shuō)，條例司雖為興利之舉，然不合圣人之道，必須罷去。

    更有臺(tái)諫指責(zé)王安石擅權(quán)專政，任用私己。

    趙頊對(duì)于臺(tái)諫官的攻擊無(wú)動(dòng)于衷，相反，過(guò)了不久，王安石又任命了八名官員為采風(fēng)使，分赴各地調(diào)查賦稅及農(nóng)田水利情況。

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