回到大殿，李曄直接宣布散朝，不過還是把內(nèi)閣全部留下，包括韋昭度。

    現(xiàn)在，李曄算是徹底完成了對朝廷的掌控。

    此時的內(nèi)閣，首輔孔緯統(tǒng)掌全局、次輔杜讓能分管吏部、崔昭緯分理工部、崔湛分管戶部、劉崇望分管兵部，至于分管刑部的韋昭度和分管禮部的李保，則是鐵定出局。

    不過現(xiàn)在七人，還是全都出現(xiàn)在大殿之上。

    不過韋昭度是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，李保則是不明所以。

    大家都等著李曄的決定。

    此時，朝廷之中再也沒有人會質(zhì)疑李曄，李曄也算是在朝廷百官中確立了初步的威信。

    “現(xiàn)在朝廷變法進展不錯，劍南之地也已經(jīng)有歸附朝廷的可能，那么大家對劍南有什么想法，可以說出來，大家一塊議一下。”

    “陛下，現(xiàn)在偽節(jié)度使王建等人已經(jīng)就擒，那現(xiàn)在是否出兵收復(fù)劍南，請陛下示下?！眲⒊缤鳛槌⒗铣迹止鼙?，對出兵一事最有發(fā)言權(quán)。

    此時劉崇望說這話的意思，就是想問李曄，到底打算怎么收復(fù)劍南，是派大軍，還是向之前一樣，派少數(shù)精銳，又或者是派遣大員安撫。

    “派兵是肯定要派的，不然，王建的那些死忠或許會搞出什么幺蛾子來，更何況，劍南將成為朝廷前進的基地，還要防著其他藩鎮(zhèn)的窺視。

    所以要派兵接收，然后就地鎮(zhèn)守，這都是應(yīng)有之意，而真正治理地方，考軍隊是不行的，所以，也要派人去，你們覺得派誰去合適呢？”

    幾人互相看看，都不知道該如何推薦。

    如果今天朝會不發(fā)生這些，那派韋昭度無疑是最合適的，但現(xiàn)在似乎韋昭度和李保牽連不清，而韋昭度今天也將自己割據(jù)劍南的想法完全暴露出來。

    這就讓眾人感到為難，不是說朝廷選不出人去劍南，而是既要保證能震懾劍南諸多勢力，又要保證劍南服從朝廷，還要能治理好劍南，這就讓大家感到為難了。

    “朕決定，派遣韋昭度前往劍南，任劍南道節(jié)度使！”

    李曄的話剛說完，大殿眾人紛紛抬頭看著他，不知道他是什么意思。

    不僅如此，李曄說完，繼續(xù)說道，“王摶出任鳳翔道節(jié)度使、崔胤出任涇源道節(jié)度使、李溪出任邠寧道節(jié)度使、陸扆出任鄜坊道節(jié)度使、孫偓出任山南東道節(jié)度使、鄭綮出任山南西道節(jié)度使?！?/br>
    李曄一連串人事安排，將朝廷控制的區(qū)域全都重新安排，如果是在大朝會上，肯定會引起軒然大波，現(xiàn)在即使只有內(nèi)閣幾人，也讓大家一時不明所以。

    “陛下不可！”孔緯聽完，第一個站出來反對道。

    “陛下，朝廷之所以式微受困，完全是節(jié)度使權(quán)力過大，造成今天的藩鎮(zhèn)割據(jù)，現(xiàn)在陛下將朝廷區(qū)域重新安排節(jié)度使，難保不會重蹈覆轍?！?/br>
    孔緯這次完全沒有了首輔重臣的威儀，他怕李曄一時糊涂，真的重蹈覆轍了，那到時候肯定悔之晚矣。

    他不想看著剛剛有所起色的局面，又回到原來的軌跡上。

    “孔相不必著急，容朕說完。此后，朕要開始第二次變法，這次朕要將政體改革一并進行了。”

    說完，李曄命人拿來幾份文書，分發(fā)給眾人。

    孔緯滿懷擔憂地打開，但他只看了前邊一點，就激動起來。

    “陛下，果然是天縱之才，微臣妄言了?！?/br>
    饒是李曄臉皮已經(jīng)很厚了，也讓孔緯說的有點不好意思了。

    “朕只是拾人牙慧，孔相言過了?！?/br>
    “陛下謙虛了，微臣也算是博覽群書，從未見過如此布局，照此實施，將不必再擔心藩鎮(zhèn)之禍橫行了?！笨拙暭拥卣f道。

    李曄有點尷尬，但他知道，不能再解釋了，不然誤會更深。他總不能告訴大家，這是他借鑒后世成功經(jīng)驗，照抄過來的。

    這次李曄將地方權(quán)力重新分配，將地方設(shè)為道、州、縣三級。

    道一般下轄兩州以上，但總體不超過五州之地，這就限制了節(jié)度使管控的區(qū)域。

    同時，道一級節(jié)度使負責當?shù)卣?wù)，之后設(shè)立觀察使，專事一道之地的刑名，安撫使專門負責駐軍，三者互不統(tǒng)屬，都只對朝廷負責，這就最大程度的避免了節(jié)度使權(quán)限過大。

    尤其是軍權(quán)，這是將節(jié)度使的軍權(quán)徹底剝離，節(jié)度使今后只負責本地的政務(wù)。

    而且李曄還制定了很詳細的實施細則，比如三使不得在同一地點宮職兩次，節(jié)度使對吏部述職，觀察使對刑部負責，安撫使對兵部負責。

    三者跟別對不同的部門負責，沒有關(guān)聯(lián)，而且因為李曄之前的變法，將鑄幣權(quán)徹底從地方收回來了。

    這就杜絕了地方財權(quán)過大，而造成不應(yīng)該有的野心。

    道州縣三級，每年年末，要將本級第二年的施政、財政回報上一級，作為對本級的考核標準，還有財政撥付的依據(jù)。

    尤其是財政，不允許一級有超過本級賦稅收入的一成留用，所有賦稅必須全部上繳國庫，有國庫按照上報情況，酌情撥付。

    觀察使對一道刑名有最終定審權(quán)，觀察使定審后，有刑部統(tǒng)一核準后再做執(zhí)行。

    安撫使只在一地任職一次，軍隊將領(lǐng)沒三年輪換一次，相鄰道的將領(lǐng)不得輪換，軍隊火器全部由朝廷統(tǒng)一配發(fā)，耗損等要有詳細登記。

    如此一來，就不會再出現(xiàn)節(jié)度使執(zhí)掌一地，完全是一方諸侯的情況，當然這些也存在很多漏洞。

    但總體上，要比之前的制度強上十倍不止。

    尤其是對節(jié)度使權(quán)力的分割，既保證了節(jié)度使對本地管理的權(quán)力，又將刑名、駐軍兩大權(quán)力剝離，財權(quán)的收攏，既能保證地方有足夠的財力發(fā)展，又能讓朝廷時刻掌握地方情況。

    而其他閣臣，也對李曄的這套設(shè)計敬佩不已。

    當然，最難受的當屬即將出任劍南西道節(jié)度使的韋昭度了，現(xiàn)在他倒是如愿以償?shù)厝チ藙δ?，成為那里的最高長官。

    但李曄這里邊說了，每任節(jié)度使、觀察使、安撫使，任職不得超過兩屆，每屆四年，這就是說，他就算賴在那也不過八年的時間。

    現(xiàn)在財權(quán)被收、刑名權(quán)被收、軍權(quán)更是被朝廷把控的死死的，這個節(jié)度使，除了名字，完全都變味了。簡直就是雞肋一般的存在。