無(wú)論如何，在朝廷的政策影響下，關(guān)內(nèi)的開礦者再如何安土重遷，最終也不得不遠(yuǎn)赴關(guān)外。

    與張璁在關(guān)內(nèi)征收礦業(yè)重稅導(dǎo)致罵聲一片不同的是，夏言在關(guān)外的減稅免稅政策自然是得到贊聲一片。

    受黃里長(zhǎng)的影響，滄州的姜南也來(lái)到了漠北，此時(shí)的他已經(jīng)順利借貸到十萬(wàn)銀元，在漠北承包了一大型露天煤礦。

    但姜南發(fā)現(xiàn)許多關(guān)外的官營(yíng)煤礦已經(jīng)在利用蒸汽機(jī)采礦，為此，他不由得在漠南巡撫主持的商務(wù)會(huì)議上向漠南巡撫樊達(dá)表達(dá)了自己想利用蒸汽機(jī)生產(chǎn)的想法，畢竟蒸汽機(jī)生產(chǎn)效率高，也不需要太多人力，可以解決關(guān)外人口密度不高招工較難的問(wèn)題。

    漠南巡撫樊達(dá)直接傳達(dá)了夏言從內(nèi)閣下達(dá)的鈞令，表示愿意再次給予姜南等來(lái)關(guān)外開礦的商戶提供低息貸款購(gòu)買蒸汽機(jī)。

    姜南等來(lái)關(guān)外開礦的商戶們自然更加高興，一個(gè)個(gè)在關(guān)外經(jīng)商開礦的積極性都高了許多。

    總之，在朝廷內(nèi)緊外松的政策影響下，越來(lái)越多的關(guān)內(nèi)百姓向關(guān)外遷徙，關(guān)外的土地利用價(jià)值也提升了起來(lái)，來(lái)到關(guān)外的百姓在朝廷優(yōu)惠政策的照顧下也得獲得了不菲的收入，而這些關(guān)外百姓的富裕也刺激得關(guān)內(nèi)越來(lái)越多的百姓往關(guān)外涌入。

    盡管，由于氣溫轉(zhuǎn)冷，關(guān)外許多地方已是苦寒之地，但在金錢的誘惑下，依舊有越來(lái)越多的漢民開始到關(guān)外定居，漸漸地聚居成城鎮(zhèn)，而也因?yàn)殛P(guān)外苦寒，漢民的居住方式與生活方式也在悄然發(fā)生改變。

    關(guān)內(nèi)的百姓把關(guān)內(nèi)更多的新元素帶到了關(guān)外。

    更加保暖的磚瓦房成為最受關(guān)外百姓歡迎的居住建筑，富庶點(diǎn)的人家還會(huì)裝上玻璃防寒，而在京城一帶興起的蜂窩煤與泥爐也開始在關(guān)外流行起來(lái)，

    商業(yè)促使集鎮(zhèn)出現(xiàn)后，游牧為主的生活方式也漸漸被代替，許多百姓開始如江南市鎮(zhèn)的百姓一般在閑暇時(shí)也只會(huì)圍爐烤火，在集鎮(zhèn)上找活干。

    只有活躍繁華的生產(chǎn)活動(dòng)才能讓王朝持久的統(tǒng)治這個(gè)地區(qū)，不然，王朝就會(huì)沒有統(tǒng)治這個(gè)地區(qū)的根基。

    如今，大明王朝為了有效且長(zhǎng)期統(tǒng)治關(guān)外漠南漠北等地，利用國(guó)家機(jī)器所具備的行政能力將關(guān)外許多地區(qū)變成了商業(yè)與生產(chǎn)活動(dòng)繁榮的地區(qū)，自然也使得大明可以有效統(tǒng)治這一地區(qū)。

    即便為了繁榮關(guān)外礦業(yè)市場(chǎng)，朝廷讓了很多利益，把稅率降到很低，但每年在關(guān)外的稅收收入也足以豢養(yǎng)起一支可以震懾西部瓦剌與東北女直諸部的強(qiáng)大軍隊(duì)。

    而且，讓關(guān)外有了民生基礎(chǔ)，駐扎在關(guān)外的軍隊(duì)和其附屬的家庭也有了在關(guān)外生存的根基。

    因?yàn)殛P(guān)外是處女地，因而建立的政治制度反而是最進(jìn)步也最合理全面的，畢竟不用改革舊的東西，只需要直接復(fù)制就是。

    只是越來(lái)越寒冷的天不但影響著關(guān)外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也影響著商業(yè)貿(mào)易，貨物的運(yùn)輸難度提高不少，好在水泥工業(yè)出現(xiàn)后，將溫度下降對(duì)商業(yè)貿(mào)易的影響程度降低到了最小程度，到了冬季，已經(jīng)具備一定科學(xué)管理知識(shí)的官府們也開始組織工人用工業(yè)鹽融雪清路。

    “這真是不敢想的事情，在往年，這里還是一片茫茫草原，到了冬天就大雪覆蓋了整個(gè)原野，牛羊都只得殺掉以免掉膘，人也只能躲在棚子里不敢出來(lái)，現(xiàn)在倒好，就算是這么大的雪天，還有礦區(qū)的機(jī)器轟鳴聲，還有許多工人們?cè)谒嗦飞弦贿吚阂贿呁轮鵁釟?，人一多吃肥牛羊的就多，也不用?dān)心殺了的牛羊賣不出去！”

    來(lái)塞北推廣較為耐寒的農(nóng)作物土豆種植的農(nóng)部尚書嚴(yán)嵩看著冰天雪地里歸化城（呼和浩特）外依舊有百姓絡(luò)繹不絕地出城入城時(shí)不由得說(shuō)了一句，作為朝廷高官的他自然很愿意看見這一幕景象，畢竟這才是長(zhǎng)治久安的象征。

    而此時(shí)的朝堂上，大明皇帝朱厚照與內(nèi)閣的官員們已經(jīng)不再關(guān)注關(guān)外的事。

    對(duì)于朱厚照和帝國(guó)的頂層官員們而言，讓關(guān)外的經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，使朝廷不再因?yàn)楣B(yǎng)軍隊(duì)而付出極大的成本就已經(jīng)宣告整個(gè)戰(zhàn)略成功，接下來(lái)關(guān)外如何發(fā)展已經(jīng)不是帝國(guó)的重點(diǎn)。

    帝國(guó)的重點(diǎn)依舊還是南方，依舊是海洋。

    在未來(lái)的兩三百年里，海洋才是各國(guó)利益爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，也是各國(guó)崛起的搖籃。

    大明皇帝朱厚照明白這個(gè)道理。

    跟著朱厚照的開明派大臣們也已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗麄円呀?jīng)在海洋貿(mào)易嘗到了甜頭。

    朱厚照不知道自己派出海外殖民的官員們給當(dāng)?shù)赝林鴰Я嗽鯓拥目嚯y，但他知道要想讓大明擺脫苦難，被掠奪和被剝削的苦難就必須轉(zhuǎn)嫁給這些土著。

    “關(guān)外只能發(fā)展礦業(yè)和畜牧業(yè)，除此之外就是修路和造成，目前再繼續(xù)北進(jìn)意義不大，臣以為，帝國(guó)的重心還是應(yīng)在南方，交趾、占城、三佛齊、真臘、暹羅、呂松、爪哇等地應(yīng)及早占領(lǐng)，這些地區(qū)皆有大量耕地，可以產(chǎn)出很多糧食！”

    夏言這時(shí)候便在朱厚照主動(dòng)提請(qǐng)皇帝朱厚照開始讓大明攻略南方，朱厚照也點(diǎn)了點(diǎn)頭，他自然也知道眼下帝國(guó)的發(fā)展也的確應(yīng)該在南方，但問(wèn)題是如何向南方發(fā)展，是只搶奪原材料，還是直接把東南亞以及南亞乃至大洋洲等地區(qū)變成工業(yè)原材料加工地，還是變成農(nóng)耕文明，負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)。

    “這些地方自然是要占的，但是占了后到底要怎么統(tǒng)治這些地區(qū)，是繼續(xù)開礦還是變成農(nóng)耕之地區(qū)，為大明供應(yīng)糧食”。

    朱厚照問(wèn)了一句，他自己內(nèi)心里已有了主意，但他還是想看看在場(chǎng)的大臣們的看法。

    “回稟陛下，臣認(rèn)為，帝國(guó)現(xiàn)在最需要的是糧食，將來(lái)更需要的也還是糧食，民以食為天，然而按照審計(jì)署的調(diào)查報(bào)告，現(xiàn)在江南與關(guān)外這些地方已經(jīng)純依賴外地糧食進(jìn)口，而京畿與湖廣、四川等原產(chǎn)糧區(qū)糧食產(chǎn)量也在下降，這說(shuō)明大明關(guān)內(nèi)產(chǎn)糧之富庶地區(qū)已經(jīng)在逐漸改稻為桑，未來(lái)我們需要在其他地區(qū)屯更多的田?！?/br>
    張璁這時(shí)候也說(shuō)了一句。

    朱厚照聽后也更加確信自己的觀點(diǎn)，便問(wèn)著王守仁：“著近衛(wèi)軍總參與兵部尚書桂萼覲見，商議出收復(fù)交趾的戰(zhàn)略來(lái)！著錦衣衛(wèi)加強(qiáng)對(duì)交趾的情報(bào)偵察。”

    王守仁等皆頷首稱是，他們都明白，陛下明顯已經(jīng)篤定了要收復(fù)交趾的決心，他們也沒有阻攔，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在都清楚，如今要收復(fù)交趾不是陛下好大喜功，而是帝國(guó)不得不收復(fù)交趾。

    沒辦法，大明自己國(guó)內(nèi)因?yàn)楣I(yè)發(fā)展太快，農(nóng)業(yè)文明極度縮減，已經(jīng)超過(guò)一半的糧食依賴進(jìn)口，而在進(jìn)口的糧食來(lái)源地中，交趾與暹羅、占城等地占比最大，而要想占領(lǐng)暹羅、占城就得先占領(lǐng)交趾。大明要想占領(lǐng)東南亞糧食產(chǎn)區(qū)只能先占領(lǐng)交趾。

    當(dāng)然，現(xiàn)在的大明要想從交趾獲得糧食，其實(shí)也可以不通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，但是，隨著帝國(guó)的糧食需求越來(lái)越多，通過(guò)貿(mào)易的方式明顯已經(jīng)不足以讓帝國(guó)獲得更多的糧食，自然占領(lǐng)交趾，把交趾國(guó)滅亡，除掉其吸食交趾民眾的統(tǒng)治階級(jí)，將交趾生產(chǎn)的全部糧食供應(yīng)大明自然更為有利。

    何況，也只有將交趾變成大明自己的領(lǐng)地，也才好進(jìn)行更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究。

    但對(duì)于大明而言，利用戰(zhàn)爭(zhēng)征服交趾只是手段，如何把交趾變成大明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地才是關(guān)鍵。

    因?yàn)闅v史的緣故，朝野間有許多士大夫們更愿意恢復(fù)對(duì)交趾的“郡縣制”管理模式，也就是把交趾納入大明版圖。

    畢竟，永樂(lè)皇帝時(shí)期，大明就曾對(duì)交趾納入過(guò)版圖，也進(jìn)行過(guò)“郡縣制”管理。

    如今，皇帝朱厚照收復(fù)交趾，且對(duì)交趾進(jìn)行“郡縣制”管理，自然也可以算是重新永樂(lè)時(shí)期的輝煌。

    但朱厚照現(xiàn)在糾結(jié)的是是否應(yīng)該給交趾的人予以同等大明子民的待遇，占領(lǐng)交趾后，將交趾納入本土，就意味著許多殘酷的政策將無(wú)實(shí)施，因而，本著大明本國(guó)百姓利益最大化的目的，明顯把交趾的百姓也當(dāng)成大明子民同樣對(duì)待明顯是不對(duì)的。

    大明未來(lái)如何統(tǒng)治占領(lǐng)區(qū)是一個(gè)需要明確的問(wèn)題，目前大明在統(tǒng)治占領(lǐng)區(qū)即殖民地方面主要有兩種方式，一種是滿剌加形式，大明任命行政首腦對(duì)滿剌加進(jìn)行統(tǒng)治，實(shí)權(quán)在行政首腦手里，滿剌加君王只是虛位。

    一種是果阿模式，結(jié)合阿三傳統(tǒng)種姓制度，將大明百姓置于種姓制度的第一層，然后利用種姓等級(jí)管理。

    “腐儒們認(rèn)為天下之民當(dāng)一視同仁，以德化之，但陛下之圣學(xué)讓臣明白，天下之財(cái)富有限，若不欲困吾民，必得損他國(guó)，若欲恩惠他國(guó)，必?fù)p吾民之利！”

    張璁在向朱厚照剖析眼下關(guān)于如何對(duì)待異族之民的議論時(shí)，表達(dá)了自己的看法，并又說(shuō)道：“是故，臣認(rèn)為，即便將來(lái)收復(fù)交趾，交趾之異族百姓當(dāng)不能同于大明百姓對(duì)待，對(duì)于異族之民當(dāng)以分等級(jí)，且根據(jù)漢化之程度劃分！”

    “臣不同意首輔所言，佛說(shuō)，世法平等，既然同為人，而為何又因其族別不同而區(qū)分之，如此，我們與前元又有何異！且憲法大綱也規(guī)定所謂人權(quán)天賦，只天子可代天而廢人之基本權(quán)利，如今首揆欲不容異族之民，豈不是不尊其人權(quán)?！?/br>
    這時(shí)候，新進(jìn)內(nèi)閣大學(xué)士王廷相反對(duì)了張璁的觀點(diǎn)。

    張璁忙回道：“人權(quán)天賦是不假，可人權(quán)天賦的意思是陛下賦予人權(quán)，因?yàn)楸菹戮褪俏掖竺鞯奶?！而只要陛下說(shuō)這些異族之民不是人，而是奴，那他們就不配有人權(quán)！所謂人權(quán)有無(wú)，自然是天子cao控耳！”

    朱厚照聽張璁這么說(shuō)一時(shí)不由得笑了起來(lái)，他發(fā)現(xiàn)張璁說(shuō)的挺對(duì)，被后世奉為真理的天賦人權(quán)似乎的確如張璁所言，一個(gè)人有沒有人權(quán)還是得看統(tǒng)治他的那個(gè)人賦予了他什么權(quán)利，他自己要想爭(zhēng)取到更多的人權(quán)還是得靠他有更強(qiáng)大的力量去爭(zhēng)取到才行。

    “首揆所言正是如此，交趾也好，占城也罷，這些地方的土著能不能有人權(quán)，不能是朕賦予，得靠他們自己努力，如果他們能逼得朕不得不承認(rèn)他們的人權(quán)，朕自然可以把他們當(dāng)成大明的子民，但他們現(xiàn)在明顯沒有這個(gè)實(shí)力！”

    朱厚照說(shuō)后，張璁也接過(guò)話來(lái)：“誠(chéng)如陛下所言，大明沒有恩惠異族之民之必要，且漢唐兩宋殷鑒不遠(yuǎn)，對(duì)異族剛則四海無(wú)虞，對(duì)異族柔則天下必亂。以臣之見，當(dāng)將交趾之民劃分為第二等，不準(zhǔn)其有教育識(shí)字之機(jī)會(huì)，不準(zhǔn)其有進(jìn)入中土之機(jī)會(huì)，不準(zhǔn)其有經(jīng)商之機(jī)會(huì)，不準(zhǔn)其有練武為軍之機(jī)會(huì)，不準(zhǔn)其有參加科舉為官之機(jī)會(huì)！”

    張璁說(shuō)了“五不準(zhǔn)”后，朱厚照也點(diǎn)了點(diǎn)頭，他知道張璁這五不準(zhǔn)一旦實(shí)施，就意味著交趾之民只能是農(nóng)奴，為大明種田供糧，這無(wú)疑于是有利于大明的，而且也能有效阻礙交趾土著之文明進(jìn)步。

    “準(zhǔn)奏，以后化外之民，便以此為制，詔令天下，舉凡天下，以大明子民為最優(yōu)等之人！”

    朱厚照說(shuō)后，張璁等皆頷首稱是，沒有誰(shuí)對(duì)此提出太嚴(yán)正的反對(duì)，畢竟大明眼下的確需要有可以剝削的群體，本國(guó)百姓不行，只能將異族之民剝削。

    收復(fù)交趾的事正式提上了議程，近衛(wèi)軍開始籌備著相應(yīng)的軍糧、軍餉、軍械和軍隊(duì)的調(diào)派與訓(xùn)練，雖說(shuō)交趾屬于山地叢林，對(duì)軍隊(duì)的叢林作戰(zhàn)要求比較高，但好在大明地大物博，什么類型的地形都有，什么樣的人才也有，因而調(diào)出幾只山地師也不難。

    在大明帝國(guó)準(zhǔn)備收復(fù)交趾的事同時(shí)，皇家宗室會(huì)議也如期到來(lái)。

    藩王宗室們開始陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)京。

    對(duì)于現(xiàn)在的正德朝而言，國(guó)內(nèi)大部分問(wèn)題都已經(jīng)解決，賤籍制度與匠籍制度已經(jīng)取締，軍戶制度也在逐步改革，關(guān)外也開始開發(fā)起來(lái)，江南的稅政也已改革，基層的控制力度也已經(jīng)加強(qiáng)，吏治方面早已有了考成法，經(jīng)濟(jì)方面已是國(guó)家控制主要資本，軍事方面有募兵制形式的常備軍，還配套有教育訓(xùn)練體系，而在工業(yè)與科技上也有專門研制機(jī)構(gòu)。

    但眼下唯一的問(wèn)題還有一個(gè)藩王的問(wèn)題沒有處理，這些宗室們的日益驕恣對(duì)帝國(guó)的法制與穩(wěn)定構(gòu)成了很大挑戰(zhàn)，而且他們繁衍的速度也給帝國(guó)未來(lái)的財(cái)政支出形成不小的壓力。