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筆趣閣 - 歷史小說 - 正德大帝在線閱讀 - 第218章 帝國(guó)文官銓敘制度改革

第218章 帝國(guó)文官銓敘制度改革

    內(nèi)閣首輔王華最近很是煩惱,因?yàn)榛实壑旌裾瞻雁寯⒅贫冗@么一改,就等于讓他這個(gè)內(nèi)閣首輔掌握了禮部尚書的薦舉權(quán),所以,使得最近拜訪他這個(gè)首輔的官員很多。

    但王華也不知道禮部尚書該如何選,他找到了吏部尚書張彩,希望依舊通過吏部的考成檔案篩選出符合禮部的官員。

    為了選擇一名讓皇帝滿意的禮部尚書,王華與張彩等也不敢大意,因皇帝朱厚照喜歡事功務(wù)實(shí)的官員,他們也只能在有過地方治民經(jīng)驗(yàn)的官員中選,倒也選出了一批,大明的文官多,雖說都是靠八股取的士,但要真找?guī)讉€(gè)循吏也不難。

    “陛下,臣薦舉歐陽(yáng)旦為禮部尚書,此人做過休寧縣令,后又做過監(jiān)察御史,歷任湖廣按察僉事,浙江按察副使,布政使參政,左右布政使,以及應(yīng)天府尹,現(xiàn)為南京都察院右副都御史,時(shí)年五十有六!”

    王華最終薦舉了一名已經(jīng)被擱置到南京做閑官的官員,朱厚照也因此知道王華是用了心思,很是贊賞了一番。

    而這時(shí)候,吏部尚書張彩不由得說道:“陛下,首揆薦舉歐陽(yáng)旦為禮部尚書,從銓敘制度上來講,無甚可辯駁之處,歐陽(yáng)旦本為正三品官,且考滿待遷,但天下亟待升遷之正三品官有數(shù)百人之多,臣想問的是,這數(shù)百人該如何用之,若論資歷都可以左遷正堂官,但如歐陽(yáng)旦這般起于州府,練于地方者少,大多是一二甲進(jìn)士出身,且多為京官,少外放者,但這些人,朝廷不能棄之不用?!?/br>
    “這是個(gè)問題,選官歷來重出身輕歷練,京官比外官好升,翰林比進(jìn)士好升,一二甲進(jìn)士比三甲同進(jìn)士好升,進(jìn)士又比舉人好升,以至于翰林清流官員雖無地方為政經(jīng)驗(yàn)卻大都已高居侍郎正卿之位,而地方之能臣干吏卻多止步于從三品,如今即便重循吏,這些已居高位者也不能不管,但回爐重造一下是可以的”,朱厚照說道。

    “回爐重造?”

    內(nèi)閣首輔王華與吏部尚書張彩互相看了一眼,張彩更是主動(dòng)問道:“難道陛下,要讓他們?nèi)ゾ煷髮W(xué)學(xué)習(xí)?如同勛貴子弟與選官舉子一樣?可他們皆是朝堂大員,讓他們都去學(xué)個(gè)三年五載,朝堂豈不空也!”

    “不是去京師大學(xué),京師大學(xué)重在治學(xué)育人,培養(yǎng)為政之官不過一時(shí)權(quán)宜,且讓這些為官已久的官員去京師大學(xué)學(xué)個(gè)三五載不現(xiàn)實(shí),朕是知道的,朕的意思是,成立一個(gè)專門培訓(xùn)官員的學(xué)校,就叫國(guó)家行政學(xué)院?!?/br>
    朱厚照說出了自己的目的,他也知道讓朝堂上的官員自己變成自己這個(gè)皇帝和大明需要的官員還是有難度的,至少數(shù)量不多,有時(shí)候還得由朝廷主動(dòng)去改造一下官員,干部培訓(xùn)在后世是國(guó)家與企業(yè)管理很重要的一個(gè)方面,大明也不能沒有。

    “國(guó)家行政學(xué)院?”

    近年來,新學(xué)迭出,“國(guó)家”、“民族”等詞匯大量出現(xiàn),甚至有激進(jìn)者以此批駁元朝之許多大儒只能是儒家之忠臣于國(guó)家民族而言只能是漢0jian,甚至衍圣公府愧對(duì)自己祖宗,因此還引起許多大儒憤怒,還要求朝廷對(duì)這些大放厥詞者予以鎮(zhèn)壓。

    但因?yàn)?,正德皇帝朱厚照以朝廷乃天下士民之政府為由,只有義務(wù)維護(hù)百姓言論之自由卻無權(quán)利堵百姓口舌為由予以拒絕,所以,使得大儒們只能在報(bào)刊上在書院里和各大文社里與思想新奇叛逆者辯駁對(duì)戰(zhàn),以至于到現(xiàn)在也沒有停歇之意。

    饒是居于廟堂之上的王華與張彩等人也有所知道,甚至背地里也用筆名參與過,因而,他們也知道國(guó)家是何意,行政是何意,學(xué)院是何意,但讓他們驚愕的是,大明皇帝陛下似乎在有意把民間出現(xiàn)的新思想實(shí)踐運(yùn)用到朝堂上來。

    “陛下,臣想問,為何叫國(guó)家行政學(xué)院?”內(nèi)閣首輔王華問了一句,他不知道自己該不該接受皇帝把新思想運(yùn)用到朝堂政治上來的行為,所以,決定問了一句,以搞清楚皇帝用意后再?zèng)Q定是不是該勸諫一下。

    “理由還用說嗎,成立這個(gè)學(xué)校乃是培養(yǎng)國(guó)士之所,非培養(yǎng)朕之家奴之所,有君即有臣,有臣即有民,民積民則為國(guó),而民以家為組,家國(guó)則是天下,你們既是朕之臣,也是民之官,是國(guó)家之士,茲為國(guó)士!你們不是希望朕以國(guó)士待之嗎,難不成還想讓朕以家奴待之?”

    朱厚照這么一說,內(nèi)閣首輔王華一下子明白了,忙拱手道:“吾皇英明!”

    “陛下有意養(yǎng)國(guó)士,實(shí)為良苦用心之舉,可天下官員皆已是朝廷英才,再教育之,豈不有損選士之法,惹天下之人笑話,言當(dāng)今選士之法無用,所選者皆無用之人也!”

    吏部尚書張彩說道。

    “天下人若笑話,其實(shí)也笑的很對(duì),朝堂上百官大都無用,這是事實(shí)!”

    朱厚照這么一說,吏部尚書張彩一時(shí)語(yǔ)塞,他沒想到皇帝陛下這么直接,毫不在乎天下人的看法,但細(xì)想想自己這位皇帝陛下自即位以來好像也的確沒太在意天下人的看法。

    “庶民需在社學(xué)、縣學(xué)府學(xué)乃至小學(xué)中學(xué)等處學(xué)習(xí)之,士子需在大學(xué)、國(guó)子監(jiān)等處學(xué)習(xí)之,而朕這個(gè)皇帝也有經(jīng)筵以學(xué)之,皇子等有宮學(xué)以學(xué)之,朝廷官員難道就不必虛心求學(xué)嗎,饒是你才高八斗,也還有兩斗未滿吧?!?/br>
    朱厚照則繼續(xù)追問起來,且問著王華:“王華,你乃狀元出身,你說說你的學(xué)問是不是已臻化境,不需再請(qǐng)教他人,求學(xué)于他人。”

    “臣不過是成化十七年辛丑科兩百九十八名舉子中的狀元,于天下百學(xué)不通者亦多,且圣人言,三人行,必有我?guī)熝?,無人不需潛心向?qū)W”,王華自然不會(huì)驕傲地說自己學(xué)富五車,毋須再學(xué),事實(shí)上盡管文人骨子里自傲但明面上也少有幾個(gè)敢狂妄到說自己才高八斗的。

    因而,朱厚照便道:

    “連王華尚且不敢言自己不需求學(xué),士大夫們又有何人真不需學(xué)習(xí),擬旨,著吏部組建國(guó)家行政學(xué)院,學(xué)制為一年,選地方正三品以上官員,兩京正四品以上官員輪訓(xùn),地方正四品以上官員兩京正五品以上官員常訓(xùn),以備選南北兩京堂官以及地方主政官之用?!?/br>
    “張彩,你是吏部尚書,這國(guó)家行政學(xué)院就由你兼任祭酒一職,但培訓(xùn)之事,得讓張璁來,他是京師大學(xué)的第一屆學(xué)生,且做過地方縣令,熟悉新政,王華,你擬個(gè)條呈,薦舉張璁擔(dān)任吏部右侍郎兼國(guó)家行政學(xué)院僉事,原吏部右侍郎就作為第一批國(guó)家行政學(xué)院的學(xué)生?!?/br>
    朱厚照這么一諭示后,吏部尚書張彩心里頗為喜悅,因?yàn)樗麤]想到陛下有意讓國(guó)家行政學(xué)院由吏部管著,這就意味著自己這個(gè)吏部尚書雖然失去了薦舉高官的權(quán)力,卻得到了當(dāng)中高層官員的老師的機(jī)會(huì),意味著自己將來可以組織起很大的政治勢(shì)力,至少可以保證沒人敢再隨便攻訐自己。

    但是吏部尚書張彩更加羨慕的還是張璁,他不得不承認(rèn),陛下的確是在有意重用當(dāng)時(shí)選擇進(jìn)入京師大學(xué)的學(xué)生,這些人從一畢業(yè)就被皇帝陛下下詔單獨(dú)存檔,還以選調(diào)生名之,顧名思義,是從京師大學(xué)選調(diào)出來的優(yōu)秀士子到地方與基層任職。

    而這批選調(diào)生升官速度的確快,因?yàn)檫x調(diào)生的檔案就放在皇帝陛下書案上。

    夏言已經(jīng)是兵部右侍郎正在巡使西洋的路上,當(dāng)年做同樣一件事的是永樂皇帝最信任的內(nèi)臣鄭和,足以可見夏言在皇帝心中的地位。

    而張璁也從地方縣令升到了河套巡撫都御史,眼下皇帝陛下將其調(diào)進(jìn)京升為吏部右侍郎還兼管國(guó)家行政學(xué)院,明顯是在讓其培養(yǎng)自己的政治勢(shì)力,有意讓其接班首輔之位。

    張彩知道自己年已花甲,身體每況愈下,自然沒機(jī)會(huì)做首輔,但他能篤定這夏言和張璁都是要做首輔的。

    不只張彩如此想,王華也如此想,他知道陛下銳意革新,有意讓官員年輕化,張璁不過四十余歲就要做吏部右侍郎,而夏言剛過而立之年也沒幾年眼下也已是兵部右侍郎,自己這一代成化朝的進(jìn)士也是時(shí)候退位讓賢,把這權(quán)柄加重的首輔之位交給這些年少力強(qiáng)的官員來干。

    “臣遵旨!”張彩接了旨,便又問道:“陛下,那臣請(qǐng)問,國(guó)家行政學(xué)院的教師與學(xué)生,是由內(nèi)閣還是吏部抉擇,還是等張璁進(jìn)京后由他抉擇。”

    “國(guó)家行政學(xué)院是大明帝國(guó)的學(xué)院,非是他張璁的,自然是吏部具體負(fù)責(zé),由內(nèi)閣審核且交由朕終審,任何一名官員升遷貶黜上皆需遵從組織程序,吏部負(fù)責(zé)管理官吏組織,代表帝國(guó)官僚組織,而你這個(gè)吏部尚書是吏部首腦,就由你負(fù)責(zé)篩選第一批教師與學(xué)生;

    教師你自己算一個(gè),內(nèi)閣與兩京九卿,你自己挑可以為師者,致仕的焦芳、許進(jìn)這些在家里享福的老家伙也可以調(diào)進(jìn)京做老師,他們雖然辭官了,但也是朕的臣子,是組織上的人,他們雖然年老體衰不能管俗務(wù),但教教年輕官員,把多年治國(guó)執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)傳授一下也是有必要的。”

    朱厚照說著又道:“至于學(xué)生,也是你吏部來選,把你們準(zhǔn)備升為重臣的中階官員先調(diào)一批進(jìn)京,特別是哪些將升為各部尚書與侍郎以及布政使、按察使者。”

    對(duì)于“組織”、“程序”這類詞,吏部尚書張彩等官員也都已明白其含義,他們不知道這些詞到底是陛下杜撰還是古已有之,但他們不得不承認(rèn),這些詞匯的確很恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)了一些含義,以至于他們也都坦然接受,畢竟對(duì)于語(yǔ)言而言,時(shí)常出現(xiàn)新詞或流行起一些古詞也是常見的現(xiàn)象。

    吏部尚書張彩現(xiàn)在驚愕的是皇帝陛下要重新啟用致仕的老臣,他不得不承認(rèn)自己這位皇帝陛下真的是不會(huì)要任何一個(gè)人才閑著,即便是致仕了也要抓回來繼續(xù)干活,使得當(dāng)年的王恕都在致仕多年后被抓回來執(zhí)掌吏部,最后于正德二年逝世。

    而張彩不得不暗自感慨的是,將來想要升格為大明重臣者必須經(jīng)國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn),這也就意味著以后天下官員莫不以進(jìn)入國(guó)家行政學(xué)院為榮,而內(nèi)閣首輔與吏部選官也都得優(yōu)先薦舉升遷經(jīng)過國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)的官員,不然便是違背皇帝定下的循例。

    而翰林院的職能就將會(huì)因此被減弱,不再是儲(chǔ)相機(jī)構(gòu)。

    內(nèi)閣首輔王華薦舉了京師大學(xué)畢業(yè)后的選調(diào)生桂萼與同樣為翰林院學(xué)士的李時(shí)和翰林院侍讀翟鑾三人為河套巡撫候選人,看得出來,王華還是本能地照顧翰林院的官員,希望讓他們?nèi)サ胤饺窝矒?,磨礪一下為政經(jīng)驗(yàn),將來能堪大任。

    內(nèi)閣與九卿參與的廷推表決同意王華將這三人薦舉到御前,朱厚照自然選擇了讓桂萼擔(dān)任河套巡撫,理由很簡(jiǎn)單,桂萼是選調(diào)生。

    如此也更加讓天下人知道當(dāng)今的皇帝陛下是多么看重從京師大學(xué)出來的人,因而造成以后愿意報(bào)名加入京師大學(xué)的人越來越多。

    歐陽(yáng)旦也被內(nèi)閣首輔王華舉薦為禮部尚書,其他閣臣與九卿也不想駁王華的面子,且也知道除非有真正正當(dāng)?shù)睦碛桑麄兗幢闶欠駴Q掉歐陽(yáng)旦,王華薦舉的還是他王華看重的人,所以也沒必要橫加阻攔,浪費(fèi)精力。

    朱厚照也予以同意,自己任命的內(nèi)閣首輔,自己這個(gè)皇帝自然也得支持人家的工作,且正式下詔任命歐陽(yáng)旦擔(dān)任禮部尚書。

    而內(nèi)閣首輔王華也知道配合皇帝的工作,薦舉河套巡撫張璁調(diào)進(jìn)京里任吏部右侍郎兼國(guó)家行政學(xué)院僉事,畢竟他如果不配合,皇帝朱厚照可以直接罷免他這個(gè)內(nèi)閣首輔,換個(gè)聽話的來。

    其他內(nèi)閣閣臣與九卿也不能不同意,如同王華薦舉歐陽(yáng)旦為禮部尚書一樣,誰(shuí)愿意沒事找事給首輔大人上眼藥。

    但讓帝國(guó)的文官們真正感到新奇的是內(nèi)閣首輔王華提出的國(guó)家行政學(xué)院,一時(shí)皆討論起來,畢竟現(xiàn)在知道這個(gè)概念的只有內(nèi)閣首輔王華和吏部尚書張彩,而大多數(shù)官員還是不知道。