第402章 太守的本職工作到底是什么
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除了藏獒事件之外,三會(huì)的召開總得來說乏善可陳,也沒什么大事兒,基本上在楊彪荀悅等人的處理之下游刃有余。 卻是萬萬沒有想到,等到所有的會(huì)都開完了,這些地方官吏卻給劉協(xié)用上了一個(gè)下馬威。 “請(qǐng)求延長(zhǎng)議稅會(huì)議的間隔?” 劉協(xié)從荀悅手里接過所謂的聯(lián)名奏表,頗有些差異。 “不是都已經(jīng)允許遠(yuǎn)道的太守一年只來一次,年中盤點(diǎn)以上計(jì)吏代之了么,這怎么還要聯(lián)名呢?都誰參與聯(lián)名了呢?” “除了司隸所部和潁川郡之外……” “全部?” “是。” 于是劉協(xié)狐疑地道:“此事,你和尚書臺(tái)提前收到?jīng)]有?” “回陛下,臣……卻是不知他們聯(lián)名之事,雖然此前他們中有不少人都跟臣反應(yīng)過,一年進(jìn)京一到兩次,算上往返路程上的時(shí)間會(huì)嚴(yán)重拖累地方行政上的事物,但臣知陛下心意,可是從來都在臣這里就嚴(yán)詞拒絕的啊。” “所以,這些地方上的郡守,是背著你們私下串聯(lián)的了?逼宮啊?!?/br> “他們……可能也確實(shí)是出于實(shí)際情況,畢竟有些偏遠(yuǎn)的郡,往返一次少說也要三個(gè)多月的時(shí)間,甚至如果有意外=實(shí)對(duì)日常工作影響很大。” “什么日常工作啊。” “這……” “郡中有郡丞、長(zhǎng)史、功曹、甚至于還擁有名正言順的郡庭,地方上以郡為國的這股子風(fēng)氣一直就沒抑制住,有什么事兒,是三個(gè)月就耽誤不起的啊,怕郡丞和長(zhǎng)史篡權(quán)?還是害怕地方豪強(qiáng)直接換太守?” 荀悅一愣,隨即馬上就意識(shí)到,天子這是又打算掀起一場(chǎng)巨大風(fēng)暴了。 貌似這也是天子的慣用套路,即在面對(duì)一個(gè)難題的時(shí)候,習(xí)慣掀起一個(gè)更大的難題來解決,卻是反而把最開始的那個(gè)所謂難題給放下了。 心中默默的為這些個(gè)太守們默哀了一下。 卻還是出于同僚之誼,辯解了一下道:“這個(gè)……郡國之中,大事小事終究還是需要各地太守定奪的,地方雜物看似事小,實(shí)則也確實(shí)是牽扯精力,群臣表奏中說的也是這個(gè)問題,有些偏遠(yuǎn)郡國,這開會(huì)一次擠壓的郡務(wù)實(shí)在太多,案牘勞形倒是其次,關(guān)鍵是耽誤了百姓的生活的話,他們覺得未免不太妥當(dāng)。” “積壓公務(wù)太多,那不做了行不行呢?朕也體量太守辛苦,我看這樣吧,以后這郡中就不再處理實(shí)際事物了,刑名之權(quán)交由直轄太尉府和尚書臺(tái),行政職權(quán)下放到縣令和縣長(zhǎng),財(cái)權(quán)上移到刺史,我看這樣他們就不累了,也不會(huì)有多少擠壓的公務(wù)了吧。” 荀悅一愣,卻是沒想到天子的力度居然會(huì)這么大:“陛下,這……會(huì)不會(huì)……太急了吧,萬一出了亂子。” “仲豫,本朝高祖開國的時(shí)候,一郡之吏大概有多少人啊?!?/br> 荀悅只好硬著頭皮答道:“能有個(gè)……二三十,左右?!?/br> “現(xiàn)在呢?” “視各郡實(shí)際郡情而定,少些的也有兩百余人,多些的,可能要近千了吧?!?/br> “哈哈哈哈哈,翻了,二十倍都不止了啊,現(xiàn)在比起開國之初,是地盤擴(kuò)大很多么?他們還一個(gè)個(gè)的忙的要死?難不成是大家都在吃空餉,亦或是互相推諉、冗員?” “世易時(shí)移,郡中事物比這開國之初,確實(shí)已是不可同日而語?!?/br> “哪不可同日而語啊。” “這……” “你不好來說,朕替你說,那是因?yàn)槲页_國初年的時(shí)候重縣而虛郡,縣長(zhǎng)和縣令才是國家的根基,郡太守根本就是個(gè)監(jiān)察官,那是酷吏待的位置,現(xiàn)在,變成主政官了啊,都可以自行任免縣令了,這特么不就讓下面的人,以郡為國了么?臣子有兩個(gè)君主,一個(gè)是朕,一個(gè)就是這些地方上兩千石的太守!” 聞言,荀悅也是無言以對(duì)。 “黃巾之亂也好,涼州羌亂也罷,那都是表象,真相是什么,真相是豪強(qiáng)大族并起之后,縣令,縣長(zhǎng)愈發(fā)的不堪用了,管不著他們了,所以縣權(quán)一日弱于一日,郡權(quán)一日重似一日!真相是朝廷已經(jīng)越來越管不到縣了,對(duì)縣令縣長(zhǎng)這一級(jí)別的官員完全失去了控制,將這至關(guān)重要的人事權(quán)全都下放到郡里去了!” “真相是,隨著豪強(qiáng)大族們的勢(shì)力越來越大,就連太守漸漸的也已經(jīng)對(duì)他們有心無力,管不住他們了,太原的那些豪強(qiáng)們嫌棄朝廷委派的太守他們不喜歡,他們可以自己換一個(gè)。所以才有了廢刺史立州牧,真以為州牧的設(shè)置是為了對(duì)付黃巾么?” “本來就都是監(jiān)察官,監(jiān)察官卻嫌棄一年進(jìn)京一次還麻煩,浪費(fèi)他們當(dāng)郡君的寶貴時(shí)間了么?還是說,我大漢現(xiàn)在依然還有縣長(zhǎng)都管不了的豪強(qiáng)?誰啊,哪的豪強(qiáng)這么厲害,我大漢現(xiàn)在不允許有這么牛逼的人?!?/br> “…………” “就這么著了,先把縣長(zhǎng)和縣令的任免權(quán)收回來,往后統(tǒng)一由尚書臺(tái)進(jìn)行指派,太守國相,對(duì)各郡只允許有監(jiān)察之權(quán),無直接指揮之權(quán),把他們手里的虎符,我不管是象征性的還是真的有用的,走之前全都給我收回來?!?/br> “各地縣長(zhǎng)縣令,重新擴(kuò)大縣吏班子,遇到重大事項(xiàng),直接表奏尚書臺(tái),各地太守?zé)o權(quán)攔截,只有遇到緊急事務(wù),可以向太守請(qǐng)示,讓太守代表中央朝廷,授權(quán)給他們行使臨機(jī)專斷之權(quán)?!?/br> “會(huì)不會(huì)……太急了一些,就怕事急則亂啊?!?/br> “那就讓他們亂,朕的時(shí)間有限,沒那么多的耐心了,誰敢亂就殺?!?/br> “另外走之前啊,我看就在這議稅會(huì)議上增加一項(xiàng)吧,叫做批評(píng)與自我批評(píng)?!?/br> “當(dāng)著滿朝文武,以及各郡民意代表的面,每個(gè)人都說一說,各自在這一年中工作上有沒有什么失誤,有沒有做的不盡如人意的地方,做做檢討,出出汗?!?/br> “你們尚書臺(tái),以及各郡的民意代表也參與進(jìn)來,說一說他們每個(gè)人這一年中存在的問題,要不要改,能不能改,我相信,大家大問題肯定都是沒有的,但是小毛病,人人都一定會(huì)有,朝廷的干部,必須要經(jīng)過時(shí)時(shí)刻刻的監(jiān)督與自我監(jiān)督,才能真正做到全心全意為人民服務(wù)么?!?/br> “嗯,這個(gè)主意不錯(cuò),每個(gè)人都必須得說啊,檢討和批評(píng)做的必須發(fā)自內(nèi)心,必須真誠且深刻,等他們這些太守都批完了,你們這些朝臣也批,你們批完了,朕,也要展開深刻的自我批評(píng),人非圣賢孰能無過,把過去一年里自己犯的錯(cuò)誤都曬出來亮亮,也是為了明年更好的工作么?!?/br> 荀悅聞言,長(zhǎng)大了嘴。 卻是想掐死那幫太守的心都有了。