見群臣不懂，劉協(xié)只好進(jìn)一步舉例，掰開了，揉碎了給他們講。

    “以青州為例，青州歷來都是鹽的主要產(chǎn)區(qū)，大大小小有近百座鹽場，根據(jù)昨天你們辯論的說法，這其中小的鹽場也有兩三百個工人，大的甚至有近萬名工人，且足以供應(yīng)全國百姓七成以上的用鹽，這樣的行業(yè)難道可以交給私人經(jīng)營么？”

    “但是，交給官營，不代表朝廷可以肆意抬高鹽價變相的去收人頭稅，若如此做，則老百姓必然苦不堪言，且私鹽販子盛行?！?/br>
    “可官營作坊人事臃腫，效率低下，甚至腐敗現(xiàn)象屢禁不止如何解決呢？首先，當(dāng)然是嚴(yán)刑峻法，由校事府負(fù)責(zé)監(jiān)察天下，有發(fā)現(xiàn)貪腐行為的，不論是什么級別的官員，都要?dú)?，貪腐行為?yán)重的，可以考慮進(jìn)行一定的株連?！?/br>
    話還沒說完，就見管寧站起來反對：“陛下，只聽說以德行感化……”

    沒等他說完，劉協(xié)就伸手示意他閉嘴：“我知道，你把廢話先收起來，我知道單單只靠嚴(yán)刑峻法是沒有用的，就算是我讓校事府去查貪腐，校事府本身也有被拉攏腐蝕的風(fēng)險，所以嚴(yán)刑峻法，只是最后的手段?！?/br>
    “還是以青州鹽廠為例，可以設(shè)立三到五家官營企業(yè)，朝廷只設(shè)置食鹽售賣的最高價和最低價，具體如何經(jīng)營，朝廷不會直接過問，尤其是雇工方面，朝廷不可以強(qiáng)制雇工，更不可用官奴做工，讓百姓有自由選擇的權(quán)利，哪家鹽廠待遇好，就去哪家做工，嗯……我看以后這官奴制度就廢除吧?！?/br>
    就見曹cao皺眉道：“臣以為……此策還是有不妥當(dāng)之處。”

    “如何不妥？”

    “所謂官官相護(hù)，古今同理，陛下以凌厲手段打擊了黨人，但贖臣之言，如今占據(jù)了朝堂半壁江山的潁川人，難道不是新的黨人么？出身于禁軍、宿衛(wèi)的官吏，難道不是在抱團(tuán)，組成了一個小的政治團(tuán)體么？不需十年，這些負(fù)責(zé)官營作坊的管事官僚便會結(jié)成一體，上抗朝廷，下禍黎民?！?/br>
    說完，曹cao本以為劉協(xié)會很不高興，卻不成想劉協(xié)卻是一拍大腿道：“魏公說得對啊，確實(shí)是如此之理啊，所以我認(rèn)為，朝廷在鹽場中的持股比例，不應(yīng)該超過四成，其余六成的股份，則通過買賣或是獎賞的方式，交給個人，如此，在朝廷委派的官僚管事胡搞的時候，六成的民間資本可以聯(lián)合起來，反對作坊的決定。”

    曹cao立馬反駁道：“天子此策屬實(shí)是荒謬，莫說是占有四成，就算是只占了一成，民間商人難道還敢對抗朝廷的行政命令么？官商有別，這些在作坊中占據(jù)股份的人，到底應(yīng)該算是商，還是官？”

    這個，曹cao卻是把劉協(xié)給問住了，他這套設(shè)計完全就是照搬了后世的做法，但卻是忘記了，現(xiàn)代社會屬于法治社會，逼得急了，個人也是可以狀告地方官府的。

    但封建社會不同，官大一級壓死人，六成股份就算是真的抱團(tuán)團(tuán)結(jié)起來，也不可能壓得過四成，隨便一個小吏，也能壓死那些民間資本。

    想了想，劉協(xié)道：“你說的很有道理，不過負(fù)責(zé)具體工廠的官僚，終究也只是小官僚罷了，而那些參股于國有企業(yè)的私人么……

    當(dāng)然也不是誰都可以入股的，可以讓勛貴們用土地來換股份么，畢竟土地，才是真正的國之根本，關(guān)乎民之死生，這企業(yè)的股份，收益只會比土地更高，但對民間的影響卻小于土地?！?/br>
    曹cao聞言，再一次皺起了眉頭。

    難道說……兩個月之前天子徙陵的時候就已經(jīng)想到此策了？

    這思慮也太長遠(yuǎn)了吧！

    南陽勛貴現(xiàn)在剛剛被強(qiáng)制交換了土地，并且被輪番折騰的元?dú)獯髠?，新的土地還沒有分配完畢，更還沒有開墾，人生地不熟的，有些人丁稀少的勛貴，用土地?fù)Q股份的意愿一定很強(qiáng)烈。

    當(dāng)然，曹cao和群臣的關(guān)注重點(diǎn)也不是南陽的那些勛貴，而是本朝的勛貴，目前來看，本朝所產(chǎn)生的勛貴一定是不比漢光武來得少的。

    嘶~，怪不得要有勛貴議政??！

    光武帝時退功臣，進(jìn)文吏，給勛貴們無不賞賜了過量的良田，使得功勛之后成為了豪強(qiáng)中的豪強(qiáng)，也不能說光武帝做的不好，畢竟官僚專業(yè)化，于國于民都是好事兒。

    此前，滿朝文武其實(shí)一直也沒有停止過天子如何安置勛貴的探討，甚至許多人一度以為天子是要反其道而行之，要進(jìn)功臣，退文吏。

    今天這么一看，果然，天子之智謀，不是我等凡夫俗子能夠揣度的啊，真是一環(huán)套著一環(huán)?。?/br>
    如此一來，諸如鹽鐵等關(guān)乎國家命脈的產(chǎn)業(yè)，將由朝廷與勛貴共同掌握，這卻是讓這些勛貴真正的與國同休了。

    而這些股份，實(shí)際上卻是代替土地成為了勛貴們養(yǎng)家糊口的飯票，不但解放了大量的土地可以用來屯田屯民，勛貴們也不可能真的放任官僚們胡搞瞎搞。

    你貪污受賄，冗員，管事兒的比干活兒的多，損害的可就是這些勛貴們的利益了，而勛貴，是有資格參加勛貴議政會議的，也是你地方上的基層官吏能欺負(fù)的么？

    甚至這么搞的話，這企業(yè)的經(jīng)營問題也完全可以放給勛貴，朝廷只需多派一些靠譜的賬房，不讓勛貴們做假賬，就可以按月收錢，脫離企業(yè)的實(shí)際管理了啊。

    而如此做為，一定程度上政治和經(jīng)濟(jì)也就分離了，勛貴們自然要研究天下大事，但研究的就只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大事了，而無法對軍國大事造成影響，干擾行政官員們的決策。

    “好家伙，這是既進(jìn)功臣，又進(jìn)文吏??！要不怎么說天子高明呢？”

    而往深再想一層，曹cao卻是臉都煞白煞白的了。

    此前劉備等人腦補(bǔ)的時候就有想到，天子的這一招勛貴徙陵之策，捎帶手的也是在和曹cao進(jìn)行爭權(quán)，因?yàn)榧词故亲鳛樘熳痈椎臐}川人，大多也都是文官，漢代以來非軍功無以封侯不是說笑的，潁川人種的勛貴數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于譙縣人的。

    現(xiàn)如今曹cao手下的親信，除了新招上來的這幾個所謂大儒，哪個不是侯爵之身？

    到時候這些侯爵在這些企業(yè)里面都特么入了股，這就和朝廷是一條心了啊！

    真要是這么個玩法，他連曹仁都信不過了?。?/br>
    可你說他反對，他又如何能夠反對呢？

    徙陵都已經(jīng)徙完了??！

    不管是本朝勛貴還是前朝勛貴，都已經(jīng)先一步接受了土地置換的舉措，也就是說，此事事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)行了一半了。

    現(xiàn)在反對，卡一下，可就把天下勛貴都給得罪了。

    就算是譙縣人，不，就算是他們曹家人，到時候會怎么想？

    他們肯定會想：好你個曹孟德啊，你自己去和天子爭權(quán)奪利也就罷了，可咱們曹家?guī)浊Э谧尤耍汶y道都不管不顧么？

    你不趁著你現(xiàn)在立有賞無可賞的大功給咱們曹家的后世子孫多要一點(diǎn)股份，多入股一些穩(wěn)賺不賠，并且擁有一定政治話語權(quán)的，諸如銅礦、冶鐵、牧馬等，反而忙著爭權(quán)奪利？那你爭吧，俺們可要股份。

    曹家自己家人都是如此，夏侯家，那就更沒有把握他們能跟著自己一條道走到黑了。

    就見曹cao顫顫巍巍地問道：“敢問天子，這以地?fù)Q股之權(quán)，到底指的是關(guān)內(nèi)侯以上，還是專指列侯？”

    “這個么……讓縣侯、鄉(xiāng)侯入股國屬企業(yè)，都鄉(xiāng)侯、亭候入股州屬企業(yè)，關(guān)內(nèi)侯入股郡屬企業(yè)?！?/br>
    “敢問天子，何為國屬、州屬、郡屬企業(yè)？”

    “這就是朕要說的第二項(xiàng)了，即地方與中央實(shí)行二元分離的結(jié)構(gòu)，國屬企業(yè)，顧名思義就是歸屬于全體國民所有，直接向朕負(fù)責(zé)，只壟斷青州的鹽、關(guān)中的馬、荊州的銅、以及造船、冶鐵等行業(yè)，這種關(guān)乎國家命脈，且規(guī)模很大的大型企業(yè)，每個工廠的用工規(guī)模不低于一萬人，全國范圍內(nèi)，有個十幾家也就足夠了?！?/br>
    “當(dāng)然，以鹽為例，徐州也是可以產(chǎn)鹽的，只不過規(guī)模就遠(yuǎn)沒有青州那么大了，但難道青州的鹽就不曬了么？但如果這么多企業(yè)都由中央來管，這又如何管得過來呢？”

    “況且，各地都有各地的實(shí)際情況，中央不了解地方上的實(shí)情，也不能很好的給予指導(dǎo)意見，造成無法因地制宜，比如造出來的農(nóng)具不符合當(dāng)?shù)赝恋貙?shí)情的情況?！?/br>
    “如此，則這部分的企業(yè)將統(tǒng)一歸屬于各郡、各州來進(jìn)行統(tǒng)一管理，不過，這些企業(yè)之間互相也都是競爭關(guān)系，舉個例子，如果潁川有個做鐵鍋的冶鐵企業(yè)，南陽也有一個做鐵鍋的企業(yè)，南陽的鐵鍋?zhàn)龀鰜淼某杀靖撸瑑r格此，老百姓愿意買潁川的鐵鍋，則南陽地方政府不得阻攔，考核的時候，這些地方企業(yè)的經(jīng)營狀況，都是要比的，當(dāng)然，中央也是有權(quán)去過問的。”

    眾人聞言又紛紛皺眉思索了起來，尤其是曹cao。

    此舉……到底是加強(qiáng)了地方太守、刺史之權(quán)，還是削減了呢？

    按說應(yīng)該是增強(qiáng)了的，可問題是這些州、郡所屬的企業(yè)都是要被勛貴入股的啊，而這些勛貴每年都是要開會的啊，如此，這豈不是成了地方上絕佳的天子耳目？

    這還是針對前朝勛貴，如果是本朝勛貴，那就更是如此了，尤其是本朝的關(guān)內(nèi)侯……要么就是譙縣人，要么就是天子的宿衛(wèi)出身，這幫人，惹急了誰會給你一個普通太守面子？

    而譙縣的功勛集團(tuán)么……曹cao現(xiàn)在感覺腦子有點(diǎn)不夠用了，這事兒要說天子沒有深意，他打死都是不信的。

    只可惜他能力有限，今天這天子的深意著實(shí)是太多，而且這事兒看上去好像還是有后手，他現(xiàn)在的腦漿子都跟沸騰了似得，一時半刻是真有點(diǎn)想不明白了。

    這，就是天子可怕的地方?。?/br>
    不過曹cao顯然是抓得住重點(diǎn)的，問道：“陛下之策，確實(shí)是大善之策，但官營作坊體量龐大，正所謂船大不怕風(fēng)，船小好調(diào)頭，這些企業(yè)在靈活性上，總還是不如鹽鐵私營的吧？若是與四夷展開大規(guī)模貿(mào)易，難道也由官營企業(yè)出面么？如此，則必然導(dǎo)致走私盛行啊?！?/br>
    “民間的小作坊，朝廷是不管的，小型的鐵匠鋪啊，裁縫鋪啊，老百姓打個魚，砍個柴，朝廷當(dāng)然是允許的，此外，針對你說大企業(yè)不夠靈活的問題，朕也有想過?！?/br>
    “朕打算在國有、集體所有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，再加上一個私營準(zhǔn)入的制度?！?/br>
    “這……敢問天子，何為私營準(zhǔn)入？”

    “商品生產(chǎn)出來，總是要賣的，官營作坊的體量在哪擺著，注定是只適合搞大規(guī)模批發(fā)，不適合搞小規(guī)模零售的，讓朝廷來經(jīng)營商鋪、貨行等生意，一定是僵化、死板、不合時宜，甚至為了將滯銷的產(chǎn)品賣出去，強(qiáng)行攤派給百姓。”

    “為此，朕認(rèn)為像商運(yùn)、貿(mào)易、甚至邊境貿(mào)易等，雇傭人員雖多，但并不直接從事生產(chǎn)的行業(yè)，可以開放給私人運(yùn)營?！?/br>
    “但是這個開放，也不是什么人都可以的，是有條件的，朝廷會頒發(fā)許可證，只有確實(shí)實(shí)力雄厚，家風(fēng)純正的人家可以從朝廷買許可證來進(jìn)行經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營?！?/br>
    “如此，則朝廷只需管理少部分的，有數(shù)的商賈，就可以很好的對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，也便于對這些領(lǐng)了證的商人進(jìn)行限制?！?/br>
    “比如，領(lǐng)了經(jīng)營許可證，家里就不能有人做官了，官、商之間，必須有明確的分界線，比如，領(lǐng)了證的人家名下不可以擁有土地。另外這個證書也是輪替的，五年一換，任何家族不可以連續(xù)三界持證，待期滿之后，沒有了經(jīng)商權(quán)，再讓他們用這五年中所賺到的錢來購買土地，或是供養(yǎng)孩子讀書做官?！?/br>
    “另外這個證，是要用錢、用糧來買的，如此，則朝廷每五年，也會多一筆財政收入，比如眼下咱們急需錢糧來安置流民，正好可以靠賣證，賺一筆應(yīng)急的錢。朝廷保證他們在采購時有充分的選擇權(quán)，比如某家官營作坊生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不好賣，持證的商人自然也就可以選擇不買，轉(zhuǎn)而去買其他官辦企業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品?！?/br>
    曹cao眼珠子滴溜溜地轉(zhuǎn)，群臣的眼珠滴溜溜地轉(zhuǎn)。

    大家都感覺天子此言另有深意，但是同樣的，大家現(xiàn)在腦子都有點(diǎn)沸騰了。

    真的是沒有余力再想了?。?/br>
    “另外，一些小的，服務(wù)于一縣、一鄉(xiāng)的作坊，也沒必要這么嚴(yán)苛么，應(yīng)該由鄉(xiāng)、縣組織全體村民共同修建，由亭長、鄉(xiāng)長，甚至里正鄉(xiāng)賢等人商量著辦，總之，只要不損百姓而富豪強(qiáng)，就行。”