國(guó)王 第902節(jié)
疑惑那么久,終于到了解開謎團(tuán)的時(shí)候。 “好的,陛下!” “諸位,今天會(huì)議的主題是改革,想來(lái)大家都猜到了。 國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,大陸上除了精靈族沒有什么大動(dòng)作外,各族都發(fā)起了變法維新運(yùn)動(dòng)。 人族內(nèi)部也是如此,就連實(shí)力最雄厚的法蘭克帝國(guó),也在進(jìn)行內(nèi)政改革。 為了增強(qiáng)實(shí)力,各大勢(shì)力都動(dòng)了起來(lái),局勢(shì)不允許王國(guó)坐以待斃。 在過(guò)去的十年里,在哈德遜元帥的主持下,我們完成了軍事改革,才有了今天的阿爾法王國(guó)。 然而王國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在,再一次遇到了瓶頸。 糟糕的財(cái)政狀況,薄弱的經(jīng)濟(jì),成為了制約王國(guó)向上發(fā)展的最大弊端。 為了改變這一切,王國(guó)政府做出了許多努力,包括農(nóng)業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)改革、稅制改革、政治改革,但這些依舊不夠。 政策我們是制定了,到了下面具體執(zhí)行的時(shí)候,完全就變了一個(gè)樣。 以稅制改革為例,統(tǒng)一關(guān)稅的法令發(fā)布了這么久,能夠落實(shí)下去的行省寥寥無(wú)幾。 受落實(shí)不到位的影響,去年王國(guó)政府的財(cái)政收入不升反降。 長(zhǎng)此以往下去,王國(guó)勢(shì)必會(huì)步莫西人的后塵。 他們只是一個(gè)小國(guó),財(cái)政破產(chǎn)就破產(chǎn)好了,但是我們不行! 作為人族第三強(qiáng)國(guó),五國(guó)聯(lián)盟的首腦,王國(guó)政府一旦財(cái)政破產(chǎn),后果有多恐怖,你們是知道的?!?/br> 宰相德爾加多侯爵語(yǔ)重心長(zhǎng)的話,讓在場(chǎng)一眾總督眉頭一皺。 廢除包稅制度的時(shí)候,大家沒有跳出來(lái)激烈反對(duì),那是他們知道王國(guó)政府根本把稅收不上來(lái)。 事實(shí)也是如此,試行稅制改革的行省,去年的收入就大幅度縮水。 保守派沒有進(jìn)一步動(dòng)作,一方面是不想激化矛盾,另一方面則是想要改革派知難而退。 效果非常明顯,在試行失敗之后,國(guó)內(nèi)反對(duì)改革的聲音一下子大了起來(lái)。 在輿論的壓力下,改革派被折騰的焦頭爛額。 如果不是哈德遜出手,把東南行省拉入改革派陣營(yíng),恐怕改革派陣營(yíng)早就選擇妥協(xié)了。 大家都是貴族,即便是進(jìn)行改革,那也是貴族集團(tuán)內(nèi)部的改良。 遠(yuǎn)沒有到需要玩兒命的地步,改革派的真實(shí)立場(chǎng),并沒有表現(xiàn)出的那么強(qiáng)硬。 扛過(guò)了最危險(xiǎn)的時(shí)刻,不等于改革派就能夠有所作為了。 地方領(lǐng)主不配合,中央政府能夠做的,實(shí)際上并不多。 強(qiáng)制執(zhí)行是不存在的! 誰(shuí)也承擔(dān)不起挑起內(nèi)戰(zhàn)的責(zé)任。 真要是發(fā)展到那一步,王國(guó)的大好局勢(shì),將徹底毀于一旦。 兩大派系的博弈,本質(zhì)上還是政治斗爭(zhēng),考驗(yàn)的是相互妥協(xié)的藝術(shù)。 如果不是大陸改革浪潮爆發(fā),刺激了國(guó)內(nèi)的改革派,那么兩大陣營(yíng)大概率會(huì)在博弈中走向妥協(xié)。 德爾加多侯爵的目標(biāo)非常明確,就是挾國(guó)際上的改革浪潮,逼迫保守派做出讓步。 “宰相,問(wèn)題沒有你說(shuō)的那么嚴(yán)重。 王國(guó)政府的財(cái)政困難,很大程度上是北疆、近東、以及雪月湖諸多行省正處于開發(fā)階段。 等這些行省開發(fā)出來(lái),王國(guó)政府的財(cái)政收入翻倍指日可待,現(xiàn)在的困難都是暫時(shí)的。 大家再堅(jiān)持一下,過(guò)幾天苦日子,后續(xù)很快就會(huì)好轉(zhuǎn)。 反倒是冒然廢除包稅制度,破壞王國(guó)執(zhí)行了幾百年的固有制度,可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)更大。 建立統(tǒng)一的稅收體系,絕不是一天兩天能夠完成的。官僚們的節(jié)cao,我們都信不過(guò)。 草率的換上一批不可控的稅務(wù)官,給王國(guó)造成的破壞,將是難以想象。 中央政府只能制定稅率,但具體核驗(yàn)評(píng)估的權(quán)力,卻在稅務(wù)官手中。 具體價(jià)值多少,完全是稅務(wù)官一言而決。 就算這些官僚全部清廉,專業(yè)能力總是要有的。 稅務(wù)司有那么多專業(yè)人才么?” 貝克特公爵笑呵呵的回應(yīng)道。 全場(chǎng)沒有出現(xiàn)一句反對(duì)改革的話,可是他列出的每一條理由,都打在了改革派的軟肋上。 官僚的節(jié)cao,誰(shuí)有能力保障啊。 稅務(wù)官的專業(yè)素質(zhì),更是一個(gè)大難題。 商品數(shù)量那么繁多,價(jià)格也是不斷進(jìn)行變化的,征收起來(lái)肯定是一個(gè)大麻煩。 包稅制度下能夠順利執(zhí)行下去,那是因?yàn)榧妬y的關(guān)稅體系,制約了商品的流通。 大部分商業(yè)貿(mào)易都停留在臨近幾個(gè)貴族領(lǐng)主之間,只有一小部分商品能夠流通向全國(guó)。 這個(gè)壁壘一旦打破,經(jīng)濟(jì)流通速度和廣度,都會(huì)大幅度提升。 “貝克特公爵,您提出的這些問(wèn)題確實(shí)存在,但問(wèn)題都是可以解決的。 大家對(duì)官僚的節(jié)cao不放心,那么我們就去監(jiān)督他們的行為。 稅務(wù)官的專業(yè)素質(zhì)不行,那就先組織培訓(xùn)后,再進(jìn)行上崗。 不能因?yàn)榇嬖趩?wèn)題,就束縛住了我們的手腳。 放眼整個(gè)亞斯蘭特大陸,我們的財(cái)政收入在一眾王國(guó)中近乎處于墊底水平。 哪怕是孤懸海外的獵鷹王國(guó),財(cái)政收入都是我們的三倍。 對(duì)標(biāo)法蘭克帝國(guó)和伊利比亞王國(guó),這種差距還會(huì)更加懸殊。 常年征戰(zhàn)導(dǎo)致財(cái)富大量外流,這是主要原因,但我們的稅收制度、經(jīng)濟(jì)制度,同樣是制約王國(guó)財(cái)政增長(zhǎng)的原因之一。” 財(cái)政大臣弗蘭西斯伯爵當(dāng)即反駁道。 為了這次會(huì)議,改革派可是籌劃了許久,絕不是些許困難能夠打倒的。 各種刁難,他們都準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)之詞。甭管能不能做到,反正打嘴仗肯定不會(huì)輸。 甭管反對(duì)派拿出什么理由,他們都會(huì)強(qiáng)勢(shì)反駁。 如果不能利用大勢(shì),逼迫保守派做出讓步,那就真的只能等北疆、近東和雪月湖的一眾行省納稅了。 相對(duì)而言,北疆的免稅周期較短,大家還有可能等到。 近東和雪月湖的一眾行省,免稅周期可是高達(dá)三十年,妥妥的有生之年系列。 就算是國(guó)王凱撒四世能夠等,朝堂上的一眾大臣也等不了,手握大權(quán)二三十年不挪窩,這種概率實(shí)在是太低了。 除非改革成功,坐擁大把的政績(jī)加身,估摸著還有可能留任下去。 一旦改革失敗,馬上就要收拾行李走人。 “弗蘭西斯伯爵,你提出的解決方案,只存在于理論上。 即便是真的落實(shí)下來(lái),王國(guó)的財(cái)政收入就能夠增加么? 不要拿未來(lái)做借口,沒有發(fā)生的事情,誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料。 我們和大陸上所有的國(guó)家都不一樣! 王國(guó)的人口不少、疆域也足夠遼闊,但這不等于我們國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)也很廣闊。 想來(lái)大家都對(duì)自己的轄區(qū),進(jìn)行過(guò)人口普查,清楚王國(guó)的人口組成。 商業(yè)不適合王國(guó),我們只需要發(fā)展好農(nóng)業(yè)、軍事,就能夠屹立于大陸之巔。 財(cái)政收入那些紙面數(shù)據(jù),通通都是虛幻的數(shù)據(jù),只有手中的騎士槍是實(shí)的! 農(nóng)業(yè)改革完成后,王國(guó)的糧食產(chǎn)能大增,我們的綜合國(guó)力已經(jīng)大幅度提高。 等休養(yǎng)生息三五年后,積蓄了足夠的糧食,打造出足夠的兵甲,我們就具備了再次東征的本錢。 只要覆滅了獸人帝國(guó),侵吞了獸人大草原,我們就可以取代法蘭克帝國(guó),成為人族、或者說(shuō)大陸第一強(qiáng)國(guó)。 發(fā)展路線如此明確,何必進(jìn)行折騰。 改革成功頂多政府增加一些稅收,又不能變出更多的糧食來(lái),對(duì)王國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)并沒有那么強(qiáng)!” 理查德公爵的話剛說(shuō)完,大殿內(nèi)氣氛瞬間變得兩極分化起來(lái)。 反對(duì)改革的最佳武器找到了,保守派成員紛紛歡欣鼓舞,原本傾向于改革派的部分總督,此刻立場(chǎng)也發(fā)生了變化。 能夠在不損害自身利益的情況下,讓王國(guó)走向大陸巔峰,誰(shuí)愿意繼續(xù)割rou??! 一旁的改革派成員,臉色就不好看了。 想要開口反駁,話到了嘴邊,又咽了回去。 見到這一幕后,哈德遜的臉色也陰沉了起來(lái)。 別的問(wèn)題都可以駁斥,唯獨(dú)這套“獨(dú)具特色的耕戰(zhàn)理論”,很難將其擊破。 “重農(nóng)抑商”這是封建王朝慣用的手段,對(duì)一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家來(lái)說(shuō),只要發(fā)展好了農(nóng)業(yè)和軍事,其他的都是小問(wèn)題。 最少在覆滅獸人帝國(guó)的戰(zhàn)略上,按照這套理論執(zhí)行,絕對(duì)是最省力氣的。 甭管進(jìn)行何種制度改革,都需要時(shí)間周期進(jìn)行積累。以阿爾法王國(guó)的體量,十年時(shí)間都不一定能夠完成內(nèi)部改革。 富國(guó)強(qiáng)兵,覆滅獸人帝國(guó)的時(shí)間周期,還會(huì)拉的更長(zhǎng)。 光這一條,就是許多貴族無(wú)法容忍的。 掃視了眾人一眼,哈德遜就知道改革派的基本盤崩了。 新興貴族們改革熱情已經(jīng)澆滅,凱撒四世的立場(chǎng)同樣發(fā)生了動(dòng)搖,被他拉過(guò)來(lái)的皮爾斯總督也開始神游天外。 一眨眼的功夫,支持改革的地方實(shí)權(quán)派,居然只剩下了他這根獨(dú)苗。 強(qiáng)力人物的倒戈,僅憑中央政府那幾位吆喝,那就僅僅只能吆喝。