建安二十年初，獻(xiàn)帝攜二位曹妃逃入荊州，劉備率荊、益二州文武官吏往迎，十日后，聽聞此消息的曹cao吐血而亡，獻(xiàn)帝拜劉備為大將軍以討逆賊，而曹丕卻在中原世家大族的幫助之下，登基自立為帝，國號魏。

    迎得天子之后，劉備是既高興，又憂郁，高興的是，自己也終于能揚眉吐號，扶天子以討不臣，不過，讓他憂郁的是，他原本的稱王計劃，因為獻(xiàn)帝的到來而只能擱置腹中。獻(xiàn)帝也很識趣地冊封劉備為漢中王，劉禪為漢中王世子，建安二十一年春末，劉備感風(fēng)寒，日漸體重，難以料理大事。

    而這個時候，一大群的讓漢獻(xiàn)帝提拔上來的官吏有了蠢蠢欲動的跡象，使得劉備生恐大權(quán)旁落之機，陳祗這位穿越眾再次站了出來，提請劉備改制政府結(jié)構(gòu)，更變?yōu)閮?nèi)閣制。

    內(nèi)閣為中央最高統(tǒng)治機構(gòu)，內(nèi)閣的最高首腦為首相，即大將軍劉備兼任。內(nèi)閣大臣共有八名，由劉備提名，提請?zhí)熳尤蚊螅瑑?nèi)閣大臣只需要向總理大臣劉備負(fù)責(zé)，內(nèi)閣負(fù)責(zé)對于各方各面的事務(wù)作出判斷，包括九部、三院提交的各種提案進行審議綜合評定之后，交由總理大臣進行最后的批示，方可實施。

    九部由工部、商部、農(nóng)部、戶部、吏部、兵部、外事部、情報部、稅部組成。另立樞密院、參謀院、監(jiān)軍院，三院為國家軍事機構(gòu)，受內(nèi)閣監(jiān)管，但是直接接受首相的管轄。

    作為交換，另外御史臺仍舊獨立存在，但是，他的性質(zhì)增加了，管天下的刑名，每一個州、郡、縣都設(shè)立有專門管理刑名的官員，與總攬管理民政事務(wù)的官吏區(qū)分開來，這樣一來，這些不起眼的尚書、樞密院事，以及那新成立的內(nèi)閣，把原本的那些漢朝的官吏制的高官們完全地駕空了，而這種形勢之下，劉備仍舊能夠花上少量的精力，對國家大事的政治方向作出指導(dǎo)性意見便可，其他的，交由內(nèi)閣來進行商討之后執(zhí)行。

    另設(shè)議會，由那些名士、商賈、離退休官吏組成，專門針對國家的舉措提交議案，有監(jiān)督內(nèi)閣之權(quán)責(zé)。也算是給那些吃飽了沒事干的名士之流一個大放厥詞之所，而生生把商賈、離退休干部塞進來，就是防止議會變成那些名士手中對搞政府的有力武器。

    至于退休制度，就是為了防止人年紀(jì)大了，把事給辦糊涂去，不過，設(shè)定的年限限制為六十歲，過了六十，屬于國家稀缺人材的，仍可繼續(xù)留任至七十。

    而劉備至成為漢中王之日起，陳祗又多了一項責(zé)任，教導(dǎo)漢中王世子劉禪，因為，他成功的教學(xué)經(jīng)驗，在他的教育之下，丁奉、鄧艾、寇封、黃敘、丁封等一時之俊杰已經(jīng)成為了國之棟梁，并且都憑著自己的能力獲得了劉備的認(rèn)可，加上這么些年來的考慮，陳祗的忠誠自然是不需置疑的，所以，讓陳祗為其世子之師，劉備自認(rèn)做了一件滿意的事。

    而病中的劉備，在陳祗的那些弟子們的“精心”照料之下，劉備的身體就這么不好不壞，應(yīng)該是時好時壞的生存著，使得內(nèi)閣制從建安二十一年開始，直至建安二十八年劉備病亡，一直流暢的運行著。

    建安二十三年，蕩寇將軍關(guān)羽奉劉備之命，領(lǐng)大軍五萬至江陵而出，直抵蒼梧郡，得蒼梧郡太守吳巨之助，不戰(zhàn)而得蒼梧，錦帆將軍甘寧經(jīng)由潭水順江而下，直取郁林郡，偏將軍丁奉從建寧郡出興古郡直取交趾郡，三軍合一，九真郡大族番氏在被九真太守儋萌仗殺的番歆之后番苗的領(lǐng)導(dǎo)之下起兵響應(yīng)。士家大恐，急忙向江東求援。

    孫權(quán)領(lǐng)周瑜領(lǐng)大軍南下而伐之，周瑜卻在南海郡與關(guān)羽相持之時，不幸染病而亡，后魯肅代為統(tǒng)軍，此時，關(guān)、甘、丁已然奪下了交州大部，魯肅入軍中之時，士家大勢已去，最后，只取得了南?？さ目刂茩?quán)。

    建安二十七年，蜀漢勢力大舉出兵關(guān)中，雖然最終止步于潼關(guān)之前，卻據(jù)有了隴西關(guān)中之地，蜀漢的綜合實力，已然隱隱據(jù)到了三分天下之首。第一份輿論刊物：大漢日報出現(xiàn)。

    建安二十九年，劉備身故，劉禪成為新漢中王，內(nèi)閣大學(xué)士陳祗、法正、徐庶、龐統(tǒng)、諸葛亮、張松、陸遜、關(guān)羽成為了輔政八大臣，共同輔佐劉禪這位新任的大將軍、總理大臣管理著蜀漢政權(quán)。

    同時，劉禪接替劉備，成為新的首相，在內(nèi)閣及議會的合議之下，宣布天子為國家最高元首（象征性），首相為實際軍政負(fù)責(zé)人，但是，重大政治軍事都要經(jīng)過天子批準(zhǔn)，以此表示對天子的尊敬。

    天子的用度不再從國家稅賦中調(diào)拔，而是由專門的一個管理公司來進行經(jīng)營，同時，劃出了一片地區(qū)，作為皇莊，這些都成為了天子的收入來源，至于那些伺候天子和漢中王的宦官們，也就再也沒有了接觸最高政治軍事權(quán)力的機會了。

    建安三十年，曹丕在與東吳作戰(zhàn)之時染病，回到了鄴城半年不到，便病故，臨終時，令撫軍大將軍司馬懿與中軍大將軍曹真、鎮(zhèn)軍大將軍陳群、征東大將軍曹休為輔政大臣。

    建安三十一年，漢獻(xiàn)帝亡故，無子嗣（至荊州之后，漢獻(xiàn)帝又納嬪妃數(shù)人，皆無子嗣），劉禪乃漢室宗親，是故，登基為帝，改年號為憲安。成為了新一代的漢天子，自然，在群臣的洶涌群情脅迫之下，新任天子只能交出了元首之職。

    這一次，擔(dān)任元首的，卻不再是劉氏一族，而是由張飛這位劉禪的岳父，大漢驃騎大將軍來擔(dān)當(dāng)。憲安五年，張飛病故，諸葛亮成為新任首相，十五年，諸葛亮病故，車騎大將軍陳祗成為了新首相。

    同年蜀漢大軍攻破洛陽，至此，漢朝兩都皆回歸漢室之手，曹魏與東吳聯(lián)合抗?jié)h，憲安十七年，征東將軍丁奉破東吳水師于建業(yè)，弒敵五萬，東吳一面議和，一面遷都往南，同年，征北大將軍鄧艾破北方異族于北地郡，大破羌胡于奢延，斬羌人三萬，擄其人口牛羊入關(guān)，兩年后，兩萬大軍，依照蒙古戰(zhàn)法，一人三馬，由武威出，破西部鮮卑于居延海，坑殺鮮卑男丁八萬，擄其人口入關(guān)。

    異族聞鄧艾之名喪膽，紛紛入長安求永為臣屬，次年，大漢通過了八旗制度，將北方異族折分為十六地，又分正副八旗，使得北方少數(shù)民族再難有統(tǒng)一的機會，另外，通過貿(mào)易，將北方少數(shù)民族的生存喉嚨緊緊地卡住。

    同年，加大了取士為官的比例，進一步地對已經(jīng)日漸衰弱的士族門閥進行著打壓，九部三院內(nèi)，寒門庶族及學(xué)院畢業(yè)生的比例亦越來越大，而九品官人法的弊端在一干有人心的刻意暴光之下，建議取消九品官人法的聲音越來越大。

    在車騎大將軍鄧艾、驃騎大將軍寇封、樞密院知事陸遜、監(jiān)軍院知事王累及九部諸尚書的支持之下。與士族門閥集體進行了緊急的磋商之后，首相陳祗稟請?zhí)熳?，由天子下詔，九品官人法不廢除，但是，所取之士的數(shù)量銳減，另外，取士之后，必須入大學(xué)學(xué)習(xí)專業(yè)課程，方可如太學(xué)生一般仕官。

    曹魏不得不把勢力進行東遷，為了自己的生存空間，將遼東納入了自己的勢力范圍，進行渡海東行，亦如東吳一般，據(jù)有了倭島為自己的物資來源地，大肆開采一切物資以備。而士族門閥，也不得不隨著曹魏勢力及江東勢力的萎縮，而漸漸地收縮了他們的爪牙，而大漢的大軍，將曹魏勢趕至了幽州之后，便停止了前進的步伐。轉(zhuǎn)而進行休生養(yǎng)息。

    憲安二十一年，天子下詔，太學(xué)進行分割，建立?？拼髮W(xué)，培養(yǎng)專業(yè)人士，以為國家政治權(quán)利機構(gòu)輸送人材。也就是這一年，立新法為憲法，上至皇帝，下至黎民，皆需遵守。

    憲安三十二年，在經(jīng)濟、政治、軍事等多方面的明攻暗打之下，茍且殘存于海外的東吳，還有盤據(jù)于北方的曹魏終于向大漢請降，三分天下之勢已然煙消云散。

    陳祗提議重啟分封制，將天子子嗣分封往大漢各個邊地，但凡他們擴張的領(lǐng)土，皆歸屬于已，此后三百多年，大漢帝國擴張的腳步一直沒有停止過，整個歐亞大陸，幾乎只存在一種文明：華夏文明。

    而陳祗在當(dāng)世拚命地削弱皇權(quán)，讓四民平等，甚至cao弄輿論為已的思想和理念服務(wù)，被無數(shù)清流名士把這位立場變革的穿越眾當(dāng)成了jian佞之臣、甚至與王莽、曹cao比肩，但是即便如此，他所施行的制度卻一直延續(xù)了下去……

    在后世的政治家與社會學(xué)家的眼里，他無愧于一個時代的偉人，他是大漢帝國君主立憲制的奠基者，更是大漢政治制度的開創(chuàng)者與改革者，在他的影響之下，使得大漢帝國能延續(xù)千多年毅立不倒，使是華夏民族的科學(xué)技術(shù)文化等各個方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地立于世界民族之顛。

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    ps：終于結(jié)束了，這是晴了寫得最困難的一本，嗯，指的是完本的三本里邊，這一本寫得最困難，終于發(fā)現(xiàn)三國的脈絡(luò)實在太龐雜，太讓人仰視，或者有些人覺得這是在草草結(jié)尾，可實際上，在一開始的時候，大綱就是已經(jīng)構(gòu)思好了的，只不過，晴了的筆力達(dá)不到，無法把一切寫得完美，僅此而已。

    嗯嗯，歇口氣，放松心情，晴了準(zhǔn)備休息一小段時間，理一理自己的思緒，努力地創(chuàng)作好下一本。嗯，時間不會太長，也就是一個月左右吧。到時候，再請諸位評品一二。(未完待續(xù)，如欲知后事如何，請登陸，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)（未完待續(xù)）