“臣等因私利而同意了陛下的建議，那恐會將我等推至天下絕大多數(shù)官吏的對立面?！?/br>
    “臣等惶恐。”

    扶蘇蹙眉。

    他有些不明白，這對天下百官分明是利大于弊，為何蒙恬還有此一說？朝堂的官員不退下，那還有其他人晉升上來的機會？

    張蒼搖頭。

    他苦笑道：“陛下想的太簡單了，陛下身居皇宮，卻是忽略了很多的細枝末節(jié)?！?/br>
    “這些細枝末節(jié)，其實本身不算很重要，但在這時，卻變得無比嚴峻了，陛下可知，朝堂一年需發(fā)放的俸祿是多少？”

    扶蘇搖頭。

    他對此并不是很了解。

    張蒼輕嘆一聲，繼續(xù)道：“朝堂發(fā)放的俸祿其實并不是關鍵，關鍵的是很多官吏，大半生就靠俸祿生活?！?/br>
    “過去天下實行世官制?！?/br>
    “官吏做到死，俸祿同樣能拿到死，而今六十歲退下，底層官吏或許差別不大，甚至很多底層官吏就活不到六十。”

    “但終是有人能活到六十的。”

    “大秦現(xiàn)有官吏三四十萬，這個數(shù)量是很龐大的，若是再推行州制，這個數(shù)量還會擴大不少，這么龐大的官吏數(shù)量，活過六十的不會太少?！?/br>
    “如此一來?！?/br>
    “一旦年過六旬，很多家庭就會一下少了一兩百石，乃至更高年俸，由奢入儉難?！?/br>
    “到時豈會不對朝堂怨念極深？”

    “天下一統(tǒng)之后，按照臣的預估，壽命當會有不小的提升，而陛下在關中推行的醫(yī)館制，也能極大保障官吏的健康情況，因而日后官吏壽命還會提升。”

    “真到了那時……”

    “陛下輕易做出的決定，斷掉的可就不知是多少官吏的日后生計，臣等為臣，又如何沒有兔死狗烹之感？”

    “地方官吏，都是有能有才的人，能活到六旬，只怕影響力不小，臣驚恐。”

    “臣一時妄語，請陛下息怒?！?/br>
    聽著張蒼的話，扶蘇身子顫了顫，臉色有些發(fā)白，聽完張蒼的解釋，他已完全明白了。

    他只注意到了朝臣，卻是忽略了天下絕大多數(shù)官吏，這些人的切身利益是觸動最大的。

    朝臣官吏僅靠俸祿，都足以衣食無憂，殷實數(shù)代人了，但底層的官吏沒有這個條件。

    這種情況下，只會加劇這些人腐化墮落，而且若是太多人生出了不滿，甚至會動搖大秦在地方的根基。

    制度可以變，可以改。

    但必須要維護大多數(shù)官吏的切身利益，不然他們根本沒動力去執(zhí)行跟推動，只想馬兒跑，卻不給馬兒草，這如何可能？

    “若是繼續(xù)……”還未說完，扶蘇就自己搖頭了，繼續(xù)給俸祿的話，大秦根本養(yǎng)不起。

    錢?。?/br>
    蒙恬欲言又止，最終沒有開口，俸祿只是其中一部分，還有很多其他問題，對官吏的保護。

    沒有官身在，很多官吏只怕會遭到各種針對跟報復，這類影響太多了，退下很容易，也非是所有官吏都想死守在一個位置上。

    但退下后呢？

    他們的切身利益又當如何維護和保障？大爭之世難道真沒有人考慮過這個問題，肯定是有的。

    只是在權衡之后都放棄了。

    弊端太大。

    還不如當?shù)剿?，這樣反倒是問題最少的，人死之后，再被針對，朝堂需要承擔的責任也最少。

    對天下跟朝堂的負擔也最小。

    只是處理政事效率慢一些而已，相較做改變帶來的各方面狀況，這無疑是更值得的。

    扶蘇坐在席上，徹底沉默了。

    他知道。

    自己想的太少。

    太片面了。

    如果真這么好改變，大爭之世只怕早就有人做了，正是阻力太大，負面影響太多，才無人去做。

    “是朕考慮不周了?！狈鎏K道。

    隨即，扶蘇看向蒙恬跟張蒼，問道：“那真就不能改變了嗎？”

    張蒼沉默。

    蒙恬也沉默不語。

    能嗎？

    或許也能。

    只是代價很大，也會得不償失，而且這一改，改的就不是一星半點，而是方方面面。

    整個天下制度，都要重新設立，這相當于是要在舊有的制度上，重新創(chuàng)建一個新的體系。

    這談何容易？

    張蒼挑眉，他抬起頭看了眼扶蘇，似想起了什么，好奇道：“陛下，你為何會突然想對天下體制做改變？”

    扶蘇蹙眉。

    他深深的看了張蒼一眼，卻是沒有吭聲。

    見狀。

    張蒼一下明白了。

    是嵇恒！

    他心中長嘆一聲，他已意識到了一些不對勁，嵇恒在西城蟄伏了這么久，如今開始展現(xiàn)自己的獠牙了。

    扶蘇終究不是始皇。

    他壓不??！

    眼下扶蘇已被嵇恒牽著鼻子在走了，或許嵇恒的很多判斷跟決定是對的，也的確有利于大秦。

    但扶蘇不知邊界。

    很容易掉入到嵇恒的算計。

    從而讓大秦任其擺布。

    張蒼看了眼蒙恬，又看了眼扶蘇，忍不住道：“陛下解鈴還須系鈴人，此人提出的，想必是早就想好了后續(xù)，只是陛下乃皇帝，當要緊惕，莫要因親近而掉以輕心?！?/br>
    聽到張蒼的提醒，扶蘇臉色微變，他猛的看向張蒼，呼吸有些急促，凝聲道：“張蒼，你這是何意？”

    張蒼咬了咬嘴唇，堅定道：“臣只是認為防人之心不可無?！?/br>
    “嵇恒才智太高，非是常人能比擬，過去他的確為陛下提出了很多的良策跟主意，然現(xiàn)在的天下已非是過去了。”

    “此人胸懷大志?！?/br>
    “但其志向未必跟大秦同路，也未必利于大秦。”

    “臣望陛下謹慎?！?/br>
    蒙恬低垂著頭，并未參與這場對話，嵇恒的存在，他有所耳聞，只是了解不多。

    但張蒼的才智，他是知曉的，此人竟能讓張蒼的這么忌憚，甚至是感到驚慌不安，這很是駭人。

    扶蘇望著張蒼。

    最終一屁股坐了下去。

    他臉上露出一抹很干的笑容，點頭道：“朕知道了?！?/br>
    經(jīng)過張蒼的點醒，他也清醒過來，自己過去太過依賴嵇恒了，而嵇恒之志，未必真就跟他一致。

    若是自己繼續(xù)受其影響，只怕天下會漸漸朝著嵇恒的想法去了，到時的天下還是他熟悉的天下嗎？

    扶蘇陰翳的問道：“那依你之見，這制度還有改的必要嗎？”

    張蒼無奈的苦笑道：“有?！?/br>
    “也必須改?！?/br>
    “理由。”扶蘇清冷道。

    張蒼深吸口氣，沉聲道：“現(xiàn)在陛下已被架上了，此事也落入到了朝臣之耳，若是中途戛然而止，對陛下威望不利。”

    “更重要的是?！?/br>
    “朝堂需要有人騰位置?！?/br>
    “不然關東的那一批功臣，恐會心有怨念，到時關中跟關東的隔閡依舊，天下而今的一統(tǒng)，也怕只是曇花一現(xiàn)。”

    “步子已經(jīng)邁出?！?/br>
    “就決然沒有回頭的余地了。”

    “何況天下其實都在此人的算計之中，大秦同樣，現(xiàn)在大秦的局勢已被架住了，進退兩難，唯有繼續(xù)往前走，擺脫束縛，才能真正脫身。”

    “而這都需此人出手。”

    “大秦固然能人輩出，但對各方了如指掌，對天下局勢洞若觀火者，唯有此人?！?/br>
    “臣懇請陛下請嵇恒出仕！”

    聞言。

    扶蘇臉色微變。

    他卻是沒有想到，張蒼會說出這番話，竟想讓嵇恒出仕。

    這可是先皇當初極力反對的。

    張蒼似猜到了扶蘇的想法，眼中閃過一抹精明，冷聲道：“陛下，此一時非彼一時?！?/br>